南京向西，安徽向東_風聞

◆城市，總會為自己尋找出路。

正解局出品

在網上，南京有一個外號：徽京。

還有句更文藝氣的話：南京是安徽人的耶路撒冷。

數千年來，耶路撒冷一直是基督教、伊斯蘭教、猶太教的精神聖地。

南京和安徽的關係有着耶路撒冷式的成分，但又不那麼簡單。

它更是在中國經濟最具活力地區，城市競合的產物。

01

鍾情南京的安徽人

“徽京”，這個詞現在不太受待見。

但其實，這個詞還有“官方背書”。

據説那是在安徽的一次經濟發展大會上，一個領導批評合肥發展不夠快，滁州、馬鞍山、蕪湖等城市“等靠要”，並指出：南京強勢崛起對安徽影響很大，徽南城市為什麼不主動銜接南京？如果銜接得好，南京完全可以成為“徽京”。

領導的本意是指責安徽城市發展太慢，要求借勢發展。

不想，這個詞成了網絡流行語，人盡皆知，還時常帶着點地域黑的色彩。

一切流行的背後，都有生存的土壤。

“徽京”一詞，雖然近20年才出現，但其背後的含義，或者説這個詞成立的基礎，卻已經有好幾個世紀的歷史了。

1368年，朱元璋在南京稱帝。如今的安徽、江蘇、上海等一大片區，統稱南直隸。

這是南京的高光時刻，也註定了和安徽的緣分。

1645年，清軍佔領南京，南直隸改名為江南省，並設置一位江南布政使（駐南京）。

清朝早期江南省的構成

江南省無疑是個龐然大物，既有長江天塹，還佔據了全國3/10的田賦和半數知識分子。

富且大，還是前朝故都，所以，清朝統治者為了消除威脅，就進行了拆分。

但是有個問題是，管理安徽的布政使，也就是主要管理機構和官員一直還住在南京，相當於遙控指揮。

直到1760年，安徽布政使才搬回安徽安慶。

在行政意義上，對安徽來説，來自南京的管轄這時才宣告結束。

清代的南京鼓樓

歷史雖然已經雨打風吹去，但安徽和南京之間卻一直藕斷絲連。

將近20年前，“南京都市圈”概念提出，這是中國第一個跨省的都市圈。

這個都市圈規劃還得到了江蘇省級批准。

“南京都市圈”有8個成員：南京、鎮江、揚州、淮安、馬鞍山、滁州、蕪湖、宣城，其中4個是安徽城市（馬鞍山、滁州、蕪湖、宣城）。

南京都市圈

在現實中，不論是謀生也好，還是純粹消費、遊玩也罷，安徽人也喜歡到南京。

一個安徽人沒到過省城合肥，但他可能早已經去過好幾次南京。

因為，安徽很多城市到南京比到合肥要更方便。

相比更遙遠的上海、杭州，即便在高鐵時代之前，到南京也可以當天往返。

根據《中國流動人口發展報告2018》，南京流動人口的第一、第二、第五來源地的馬鞍山、亳州、安慶都是安徽城市，佔比分別為15.87%、10.23%、7.3%。

做個比較，蘇州是重要製造業城市，流動人口總規模要比南京更大，但前五名來源地只有亳州和合肥兩個是安徽城市，並且佔比分別只有11.11%、6.72%。

2014年，南京出租車取消了不招外地人的規定。

第二年，南京官方搞了個統計，有外地出租車司機5325人，其中安徽的最多，有1646人（佔比30.9%），是第二多河南（361人）的4.6倍。

在南京，哪怕是再小的一家公司，可能都能找出一個安徽人。

有時這種親近感，是打心底自發的。

在網絡上，還流傳着一個段子：甲（南京人）在外地工作，問乙老家在哪，乙聲稱在南京。

甲心中大喜，細問是南京哪的，乙接着説在馬鞍山（馬鞍山是安徽的一個市）。

南京市馬鞍山區？

情有獨鍾，莫過於此。

安徽淮南有網友在人民網領導留言板向市長留言建議，讓淮南大通區 田家庵區(包括經開區和高新區)，以縣區身份加入南京都市圈。

而安徽蚌埠更快一步：2019年5月，提交了《關於申請加入南京都市圈的申請》，隨後，派人到南京專門協商具體工作。

02

南京也需要安徽

但這又不僅僅是安徽人對南京鐘情，更是相互需要和吸引。

南京地處江蘇西南面，以江蘇的視角來看，這是標準的偏居一隅。

但從安徽視角來看，整個南京只有東面與江蘇大地接壤，其他三面被安徽圍着，就像被安徽含在嘴中的一顆明珠。

真正讓南京、安徽走到今天的，並非歷史餘情未了，也非天造地設。

而是勢，經濟大勢、發展大勢。

南京出身顯赫，不僅是六朝之都、江南重鎮，還位於中國經濟最活躍的長三角。

按理説，也有一番“好風憑藉力，送我上青天”的美好光景。

但南京不得不面對的一個情況是：鄰居們都太優秀。

省內有蘇錫常。

拿2019年GDP來説，南京1.40萬億，蘇州1.92萬億，無錫1.19萬億，常州差些，但也有0.74萬億。

南京沒法像武漢、成都那樣，汲取全省之力。

“散裝江蘇”一詞雖然誇張，但也絕非空穴來風，在江蘇當帶頭大哥恐怕是最難的。

在省外，且不説有正當紅的杭州。

300公里外，那就是上海，一個世界級的超級城市。

2019年，上海GDP高達3.82萬億元，相當於2.73個南京。

作為大型城市，要想發展，不管是主動還是被動，都不可避免地虹吸身邊的一切資源。

上海虹吸的區域，就包括了江蘇最富庶的蘇南（蘇錫常），這兩年隨着交通改善，江蘇省內經濟老四南通也熱情擁抱上海。

拿地鐵來説，早在2013年，上海就把地鐵軌道交通11號線修到了蘇州崑山。

當年，大陸一共才有17個城市開通地鐵。

而如今蘇州市更下了大功夫，開建地鐵S1號線，無縫對接上海地鐵軌道交通11號線。

一張地鐵票，就能從上海直達蘇州中心區域。

自己成不了大腿，那就抱大腿。

所以，蘇錫常、南通等江蘇省內小夥伴，自然有點瞧不上南京，更願意追隨上海。

上海在城市總體規劃中，也豪邁地把蘇州、無錫、常州、南通通盤考慮了進來。

這樣一來，給南京帶來了一個很棘手的局面：自身雖然底子不錯，但身邊高手太多了，不僅在省內搞不了“強省會政策”，還得時不時擔心自己的地盤被搶走。

向東發展，很難。

那南京為何不向蘇北發展？

實際上，在上海和蘇錫常的雙重輻射下，留給南京的蘇北城市並不多，只有鹽城、宿遷、淮安、連雲港。

前面也提到，南京地處江蘇西南部，蘇北的這幾個城市距離它實在太遠了，普遍在200-400公里。

南京到連雲港動車最快也需要將近6個小時

據統計，中國大型城市實際輻射範圍，超過150公里的寥寥無幾，大部分都在80公里以內。

上海到常州，不到190公里，而這已經屬於其輻射邊緣了。

向東不行，向北也不成。

所以，向西、向南就是必然選擇。

南京不論向西也好，向南也罷，都是安徽的地界，比如馬鞍山、滁州、蕪湖等安徽城市。

而且，這些城市和南京發展差距大，南京很容易受到擁戴。

再加上，安徽省會合肥在過去的幾十年裏實力不濟，雖然這幾年爆發，但還是難以服眾。頗有一點南京在江蘇省內的遭遇。

城市總會為自己尋找出路。

南京是安徽的耶路撒冷，但安徽，何嘗不是南京為自己找的出路？

03

這是彼此成就

事實證明，這條出路卓有成效。在長期的共融下，誰也離不開誰。

對南京來説，來自安徽的充沛勞動力是產業發展的重要基礎，而且還可以靈活使用安徽豐富的自然資源。

這對人均土地面積只有全國平均水平的18%，能源自給率也只有13.4%的南京來説，尤為重要。

據統計，一家南京製造企業，如果能把工廠開到安徽，每年能節約30%—40%的成本。

所以，公司在南京，但生產車間、工廠在滁州、馬鞍山這樣的情況，很常見。

很多安徽人在金陵城落腳、紮根，成就自己的事業，也給南京注入了發展動力。

南京城裏的頂級富豪，安徽人佔了很大一部分。

更進一步，吃穿用住，南京的方方面面，都少不了安徽人的影子。

安慶餛飩店、淮南牛肉湯、太和板面等安徽美食，在南京的小區樓下、街道和社區，隨處可見。

拿老鄉雞來説，這個安徽土生土長的品牌，走出安徽的第一站就是南京。

老鄉雞在南京也頗受歡迎

同樣，這種融合，讓安徽也受益匪淺。

一個可以觀察到的事實是，在安徽省內16個城市中，臨近南京的蕪湖（第2）、滁州（第3）、馬鞍山（第6）發展排名都不錯。

據恒大研究院發佈的《2019年中國十大最具潛力都市圈》專題報告，南京都市圈內最大受益者一直是安徽三市。

距離南京僅有一江之隔的滁州，給自己的定位，就是打造南京及長三角區域後花園。

在滁州市汊河經濟開發區，其中約60%的企業來自南京。

04

新的攪局者

但現在有個新情況。

合肥爆發了，頗有坐實安徽一哥的氣勢。

針鋒相對的兩個都市圈：合肥都市圈與南京都市圈

實際上，近百年歷史裏，很少能找出一個像合肥這樣大起大落的城市。

雖然坐擁兩千年曆史，但一直以小縣城形象示人。抗日戰爭後，不顯山不露水，原本想着混混日子就算了。結果突然被定為安徽省會，直接把最有實力的安慶、蕪湖刷了下去。

但奈何實力有限，直到1984年，合肥的GDP才超過蕪湖，1989年超過安慶。

2005年，合肥GDP也只有850億，比另一個省會南昌還少250億。

因此，合肥在省內幾乎沒有什麼威信，各兄弟城市也不想跟他混。

但2010年來，合肥發展猛然提速：經濟增速常年兩位數增長，名列全國前茅；境內外49家上市公司；首個國家科技創新型試點市；中國IC之都；中國光伏第一城；中國最大家電生產基地……

國內的人工智能第一股科大訊飛，就出自合肥。

經濟上來了，合肥也有了一個響亮霸氣的稱號：霸都。

就在前不久，在第一財經發布的《2020城市商業魅力排行榜》中，合肥擠掉寧波、昆明，首次進入新一線城市行列。

第一財經排出的新一線城市名單

合肥現在也許離南京還有不少差距，但逐漸有了掰手腕子的底氣。

比如，蚌埠就宣佈自己要加入合肥、南京兩個都市圈。

對南京來説，合肥強勢崛起，加上東邊的上海，倒有些“東西夾擊”的壓迫感。

形勢比人強，這是南京如今不得不面對的一個新局面。

05

城市競合創造長三角奇蹟

城市的發展格局並不是一成不變，稍有不慎，就會落後。

唯有造勢、借勢，才能找到自己的出路。

好在不管是南京還是安徽，目前幹得都不錯。

今年一季度，在疫情重壓之下，全國17個萬億城市裏，南京是唯一正增長的城市。

安徽近20年裏，在全國GDP排名也躍升到11位，而且在中東部省份中仍然保持着最快增速，在未來進入全國前10是大概率事件。

從一個更大範圍來説，正是有了上海、南京、杭州、合肥這樣的城市競合，才推動長三角成為中國最具活力的一塊土地。

換一個區域，很可能就是一家獨大：一城興，百城枯。

因此，長三角，也許藴藏着中國生生不息的發展密碼和深厚力量。

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