一個長期的機遇——談《海南自由貿易港建設總體方案》_風聞

6月伊始，《海南自由貿易港建設總體方案》出爐，是個振奮人心的大消息！

之所以説是“大消息”，一是規格大，二是影響廣，三是持續久。談以下幾點看法：

一是，“零關税”。

“零關税”作為海南自貿港的基本特徵，

進口徵税目錄外的貨物進入自由貿易港免徵進口關税。貨物從海南自由貿易港進入內地，原則上按進口規定辦理相關手續。

海南自由貿易港的實施範圍為海南島全島。這意味着海南全島成為了我國最大的保税區。

對鼓勵類產業企業生產的不含進口料件或者含進口料件在海南自由貿易港加工增值超過30%（含）的貨物，經“二線”進入內地免徵進口關税。

加工增值超過30%，即可以免徵進口關税；降税，意味着價格競爭力的提高，這將極大促進海南島加工製造業發展。

二是，“非禁即入”。

實施跨境服務貿易負面清單制度，投資方面嚴格落實“非禁即入”。

負面清單外，服務與貿易不受限，投資也不受限。無需審批，市場將發揮巨大的作用。

三是，“自由”。

貿易港內企業自由生產經營；分階段開放資本項目，有序推進海南自由貿易港與境外資金自由便利流動。

自由，是自貿港的特徵，相信自貿港未來將越來越自由，最大限度發揮市場和企業家的效用。

四是，“平等”。

政府採購對內外資企業一視同仁；推動國內重點高校引進國外知名院校在海南自由貿易港舉辦具有獨立法人資格的中外合作辦學機構。

開放的終極，就是平等。

自貿港是改革開放的前站——內資、外資平等；國企、民企平等；人、人平等。理想狀態就是，物盡其用、人盡其才。

五是，吸引人才。

對在海南自由貿易港工作的高端人才和緊缺人才，其個人所得税實際税負超過15%的部分，予以免徵。對一個納税年度內在海南自由貿易港累計居住滿183天的個人，其取得來源於海南自由貿易港範圍內的綜合所得和經營所得，按照3%、10%、15%三檔超額累進税率徵收個人所得税。

人才，也喜“財”。降低個人所得税，對於吸引人才加入自貿港建設將有極大的助力。

最後，筆者認為《海南自由貿易港建設總體方案》的改革力度夠大，若貫徹執行得好，海南自貿港將會是一個長期的機會，值得關注。

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