王雲飛：印方反覆違約 中方須軍事為主談判為輔_風聞

轉載自鳳凰軍事

來源：三策智庫

作者：王雲飛

6月24日，中印舉行了邊境事務磋商和協調工作機制視頻會議，此前的22至23日，雙方舉行了第二輪軍長級會談。

這兩次會談雙方都坦誠深入交換了意見，一致同意嚴格遵守兩國領導人重要共識和雙方簽署的一系列協議協議，進一步加強軍事領域信任措施建設，共同維護邊境地區的和平與安寧。

按一般國際規則，雙方應該能夠緩解矛盾、化解危機，邊境問題可以轉危為安了。但令人不安的是，這一普遍規則未必適用於印度，因為印方多次簽約後違約，難獲中方充分信任。

今年4月以來，印方在加勒萬河谷抵邊越線修路架橋，中方多次嚴正交涉印方置之不理，5月6日印軍越線進入中國領土蓄意挑起事端。在中方外交交涉和軍事壓力下，印方本已同意撤出人員、拆除越線設施，6月6日雙方軍長級會談中，印方也承諾不越過加勒萬河谷巡邏和修建設施，雙方同意在加勒萬河谷兩側各自建立觀察哨。但此後印方一線部隊反悔達成的協議，無理要求中方拆除已設觀察哨。6月15日，印方一線部隊再次違背雙方軍長級會談達成的共識，再次越過實控線破壞中方搭設的帳篷，導致雙方發生激烈肢體衝突，造成人員傷亡。

印方之所以一再出爾反爾、違背承諾，原因複雜多種，至少包括以下幾個方面。

**蠶食中國領土，攫取非法利益。**中印邊境有多處未定國界線，印方企圖以實際佔有造成既成事實，迫使中方承認其非法獲取的主權利益。

**搶佔軍事要衝，構建有利態勢。**加勒萬河谷地區地形複雜，據守重點隘口、通道對軍事行動有至關重要意義，印方無視多年來已經形成的中印實際控制線，以邊境界限模糊為由，強行越線搶佔軍事要衝，以圖構建有利軍事佈局。

**積累談判資本，脅迫中方讓步。**中印之間外交和防務部門有多個層級的會談會晤機制，僅防務系統就有國防部、戰區、軍長級及邊防部隊等一系列協商會晤制度。中印之間東、中、西段邊境線長達2000餘公里，為配合邊境談判，印方往往在談判前先採取越境佔地的手段，以提高談判要價。印度已經形成了漫天要價的習慣。據印方媒體報道，在6月22至23日的軍長級談判中，印方居然提出了中方從班公湖北岸撤軍、從加勒萬河谷撤軍並在重要戰略地區恢復原狀、停止在爭議地區軍事集結等七項無理要求，儼然一副大英帝國迫使大清簽下不平等條約的派頭。如果印方侵佔中方領土獲取既得利益，印方勢必一再提高談判要價。

**安撫民眾情緒，平衡黨派利益。**歷次中印邊境衝突，印方政客、反對黨及媒體都渲染炒作中國威脅論，引發國內反華浪潮。6月15日雙方肢體衝突中印方死亡20多人吃了大虧後，印度國內更是民粹高漲，多處出現反華示威，重要商業機構、名人呼籲抵制中國商品，社交媒體反華言論激增。6月19日莫迪召集約20個黨派參加“中印邊界問題全國黨派大會”，受到國大黨等黨派的羣起而攻之，為安撫民眾，平衡黨派利益，莫迪做出了“修改交戰規則”的重大政策改變，使中印邊境衝突升級危險陡增。

通常情況下，安全秩序的生成，或是國際契約的結果，或是軍事較量的結果。談判總比打仗好，中方在一再被侵犯的情況下與印方保持對話協商、溝通談判，已經表現出極大的耐心和誠意，但印方卻再三嚴重違背兩國簽署的協議協議，嚴重違反國際關係基本準則，中方怎能輕易相信印方做出的承諾。

為預防不測，防範印方再次冒險，防止中印邊境陷入重大危機，中方在繼續努力與印方談判化解危機的同時，須以軍事行動為主，避免國家利益遭受重大損失。

**在戰略上，變被動為主動。**過往的雙方肢體衝突，基本上都是印方主動越境滋事，中方被動應付，努力在被動中尋機爭取主動，反敗為勝。但這難以保證以後每次都能獲得成功，最好的佈局是先有勝勢再取勝利。故此，中方須賦予一線部隊有限決策權，改變佈勢，一旦發現印軍可能越境或者剛剛入境之初，就以堅決的進攻行動，將入侵者趕出控制線，避免由於逐級上報錯失最佳反擊時機。

**在戰術上，逆襲侵擾印軍。**加強邊境地區偵察監視手段建設，一旦發現印軍越過中方實際控制線偷襲、襲擾中方軍地人員，則展開堅決反擊，追擊不受實控線限制，可達印方淺近縱深，直至擊潰印軍後撤返。

**在策略上，以其人之道還治其人之身。**印軍已經多次越境破壞中方營房、道路及其他軍事設施。如果再有上述情況發生，中方則以更強有力的手段，毀傷對方的相關設施、設備，讓對方得不償失。

**在手段上，嘗試發揮高技術武器器材優勢。**以往雙方的摩擦僅限制在肢體衝突和冷兵器使用範圍內，現在印度政府已經宣稱“改變交戰規則”，中方在充分做好肢體衝突升級為交火衝突的同時，可嘗試使用非火炸藥類武器，如激光武器等。在中方控制線一側處置情況，也可嘗試使用防爆器材中的催淚彈、震爆彈等，如果印方膽敢以槍炮襲擊，則由印方承擔一切後果。

6月22至24日中印防務和外交部門連續會談後，如果中印邊境衝突問題趨於緩和，一段時期內不再發生衝突，則説明歷經多次艱難的談判達到了預期目的，雙方相安無事。反之則提示中方，雙方的軍事領域信任措施建設效果有限，中方已經到了以軍事為主談判為輔的重要關口。

（作者是中國軍事專家）

 如果以後能聽到這種措施下的中印邊境局勢新聞，那才真開心。