隨着吞併的臨近,沒有人準備好讓以色列承擔責任_風聞
中东资讯平台-公众号:中东非资讯平台2020-06-26 10:09
國際社會缺乏政治意願將使以色列吞併繼續不受懲罰。
隨着吞併的臨近,沒有人準備好讓以色列承擔責任
正當以色列準備正式吞併西岸被佔領的巴勒斯坦領土時,一些國家和政治人物發表聲明,反對不可否認的最高級別的非法行為。
但仔細看看發生了什麼在國際圈提供了足夠的證據,相同週期的懲罰和缺乏的後果將會重演,當一切都説了,該做的也做了,巴勒斯坦人將被要求顯示“意願”參與政治進程,將讓他們絕對沒有超出了慘淡的現狀。
幾十年來,以色列一直在用同樣的劇本來執行其最令人髮指的非法行為。首先,它宣佈了實施一項重大而令人震驚的舉措的意圖。然後,以色列領導人坐下來,看着世界領導人和國際人物對這一計劃中的行動表示“關切”或“反對”。
隨後,以色列加大了賭注,堅稱將執行計劃,並大膽宣稱,建造定居點、修建隔離牆或目前的吞併等非法行為將“有利於和平”。這是以色列官員、專家和美國狂熱盟友在吞併時毫不退縮的觀點。
政治角色們急於找到與以色列的中間立場。通過縱容、迎合和卑躬屈膝的結合,各國向以色列提供了大量的政治和經濟賄賂,以阻止以色列放棄其計劃。他們警告以色列,這樣的舉動將“損害以色列的形象”或“不符合以色列的利益”,而巴勒斯坦人的權利被拋棄作為考慮因素。
幾十年來,以色列一直在用同樣的劇本來執行其最令人髮指的非法行為。
然後,以色列極力討好,強調所謂的內部壓力,以及平衡國際考慮和國內考慮的必要性。我們被告知,這些領導人不能面對右翼的壓力,右翼要求更多的定居點、更多的隔離牆,以及現在被佔領的全部或大部分西岸,並承諾在約旦河西岸不會建立巴勒斯坦國。
然後,作為一種巨大的讓步,以色列宣佈它將不會全面實施其有爭議的(通常是非法的)計劃,而世界則以讚揚和欣慰作為回應,要求巴勒斯坦人對這種所謂的善意回應。
最後,以色列的計劃得到了全面但分階段的執行,以允許必要的緩和的國際反應,併為各國提供一種擺脱嚴格的政治和財政後果的途徑,這是它們根據國際法的義務。在吞併的情況下,以色列的政客們毫不掩飾他們的計劃,逐步實施吞併。
這樣的例子屢見不鮮。但以色列修建的圍牆就是一個明顯的例子。2004年,國際法院裁定,以色列在約旦河西岸的定居點和隔離牆是非法的,相當於事實上的吞併。
法院還裁定,以色列必須拆除隔離牆,並對數千名生活和生計被隔離牆摧毀的巴勒斯坦人進行賠償。聯合國大會通過了這項裁決。那是16年前的事了。
但是,以色列以巴勒斯坦人的權利和土地為代價修建隔離牆和擴大定居點的行為並沒有停止,國際社會對此的回應也只是口頭上的反對。在國際法院做出裁決11年後,歐盟委員會向成員國發出通知,稱在以色列定居點生產的產品必須貼上以色列製造的標籤,而不能貼上以色列製造的標籤。
以色列一直明確承諾要阻止巴勒斯坦建國。
四年後,歐洲法院確認了這項義務。迄今為止,在被偷走的巴勒斯坦土地上標註來自非法以色列定居點的商品這一象徵性步驟仍然難以實現。
更高級的步驟也被證明幾乎不可能實現。就在本月,在愛爾蘭舉行的聯合政府談判幾乎破裂,因為雙方在包括通過一項禁止以色列定居點產品法案的承諾方面存在分歧,儘管該法案已經在議會兩院獲得通過。外交部長西蒙·柯文尼從一開始就堅決反對該法案,他説該法案“無法實施”。
6月20日,歐盟成員國在人權理事會就一項題為“確保在被佔領的巴勒斯坦領土,包括東耶路撒冷,對所有違反國際法的行為追究責任和伸張正義”的決議進行投票,也明顯體現了有罪不罰的同樣做法。該機構的所有歐盟成員國要麼投了棄權票,要麼投票反對這項決議,儘管他們口頭上反對以色列的所有違反行為,包括即將進行的吞併。
6月22日,歐盟和聯合國代表在巴勒斯坦領導人在傑里科組織的反對兼併集會上發表的聲明進一步表明,國際行為者迫切希望緩和他們對以色列計劃的兼併的反應。雙方都談到有必要恢復以色列和巴勒斯坦之間的談判,以維持兩國方案。儘管本雅明•內塔尼亞胡(Benjamin Netanyahu)幾乎是在唱着阻止巴勒斯坦建國的明確承諾。
兩位代表都談到,巴勒斯坦人有必要不採取“單邊措施”來回應以色列的吞併行為。他們重申,這將嚴重違反國際法,是“兩國方案”的喪鐘,從而有效地將巴勒斯坦的任何反應等同於以色列的非法行動。
在吞併計劃中,美國政府是一個積極的合作伙伴。美國駐以色列大使、長期支持定居點建設的戴維•弗裏德曼(David Friedman)正在斡旋以色列政府的聯盟夥伴,以達成一項吞併協議。與此同時,美國國會議員和預計將獲得民主黨總統候選人提名的拜登對此舉可能對以色列造成的傷害表示擔憂。
美國政府是以色列吞併計劃的積極夥伴。
雖然約旦一直是反對吞併行動的最響亮的阿拉伯聲音,阿卜杜拉國王(King Abdullah)警告參議員説,吞併行動將會帶來災難性的後果,但反對派只能走這麼遠。約旦面臨嚴重的經濟困難,面臨美國的制裁威脅,並考慮到阿聯酋等阿拉伯國家對接觸以色列的急切渴望發出的複雜信號,約旦能走的路是有限的。與此同時,埃及等阿拉伯大國選擇在這個問題上模稜兩可,以保持對特朗普的好感。
考慮到之前的先例以及最近來自世界知名人士的政治信息,似乎幾乎可以肯定的是,以色列逐步退出正式吞併的舉動將得到國際社會的一致認可。這並不是因為自1967年以來逐步取消吞併行為會減少非法或危險。
它只會為國家行為體提供一個機會,讓它們避免被迫實施問責措施,無論這些措施有多麼具有象徵意義。希臘和塞浦路斯等歐盟成員國尤其如此,它們希望以色列幫助它們在地中海地區對抗土耳其,匈牙利和捷克共和國的右翼政府已經把自己的外交政策轉包給了特朗普政府。
逐步取消吞併還將為各國提供一個機會,要求陷入困境的巴勒斯坦領導人像一些人在私下談話中建議的那樣,為以色列所謂的慷慨提供“一些回報”。
勇氣和責任感不會來自國家。相反,法律專家、學者和其他公開反對吞併並要求問責的人對後果抱有希望。目前,他們對政府持續施壓似乎是巴勒斯坦人唯一可以指望的突破承諾。