特朗普瘋了嗎？中美離新冷戰只有一步之遙！_風聞

來源：人大重陽    2020-6-27

編者按：5月28日，南京大學中國南海研究協同創新中心執行主任朱鋒在直播中分享了他對“新冠疫情衝擊下的中美關係”的思考與觀點。這是由中國人民大學重陽金融研究院主辦、中國人民大學中美人文交流研究中心（由人大重陽運營）承辦的“重新認識美國”系列直播活動第九講。該直播實錄如下：

5月28日朱鋒講座直播摘要

1. 由於擔心新冠疫情期間彼此之間的力量對比會發生重大的變化，美國把新冠疫情看成是要進一步加大對中國打壓的一種巨大的新的戰略要素。新冠疫情正在變成中美地緣戰略、地緣經濟、地緣政治競爭的新戰場。

2. 特朗普政府的“中國政策話語體系”發生了歷史性的倒退，從一開始就具有“妖魔化”中國的“受害者情結”。

3. 疫情成為了特朗普政府的“政治工具”，打壓中國不僅可以讓特朗普政府轉移國內視線，讓更多的美國人把對美國政府前期在抗疫問題上的猶豫、無能和低效的抱怨變成對中國的批評和指責。

4. 中美離新冷戰只有一步之遙！特朗普就是要逼着中國和美國進行新冷戰。美國右翼反華勢力認為，今天的美國對中國依然掌握有明顯的權力優勢，新冷戰對美國有好處。

　　

**朱鋒：**非常感謝重陽金融研究院的邀請，能夠參與“重新認識美國”的系列講座，和大家一起共同探討中美關係問題。

疫情正在變成中美地緣戰略競爭的新戰場

新冠疫情正在變成中美地緣戰略競爭的新戰場，這是非常令人遺憾的。以往的中美關係往往是共同威脅導向。我們可以看到1972年美國總統尼克松跨過太平洋到中國來訪問，結束了中美之間二十三年（1949年到1972年）的對立。尼克松總統在1972年1月22日到28日訪問中國，和毛澤東主席進行了跨越太平洋的歷史性的握手，根本原因在於我們有蘇聯這樣的共同敵人。

緊接着冷戰結束以後，雖然蘇聯解體，但是中美之間確實有共同的商業利益。隨着“9.11事件”的發生，中美之間在反恐問題上存在着共同的利益。2008年全球金融危機爆發以後，中美在促成全球金融和經濟秩序的穩定上都有着共同利益。共同的威脅常常是推升中美關係務實發展非常重要的動力。

同樣是一個人類面臨的巨大的公共健康和衞生的威脅，為什麼這次新冠疫情反而卻導致中美之間的衝突上升？根本的原因就是我剛才講的，首先是新冠疫情的全球爆發百年未遇；第二是新冠疫情給大國競爭所帶來的要素，基本上和以前的戰爭、大規模恐怖襲擊、全球金融危機一樣，具有非常重要的相似性，它可以使國家間的力量對比發生變化，它可以使得國家間的敵對情緒和民族主義因素受到空前的激發，所以對抗變得更加升級。

另一方面，由於擔心新冠疫情期間彼此之間的力量對比會發生重大的變化，所以美國把新冠疫情看成是要進一步加大對中國打壓的一種巨大的新的戰略要素。從這個角度來講，新冠疫情正在變成中美地緣戰略、地緣經濟、地緣政治競爭的新戰場。恰恰是新冠疫情這種百年一遇的全球公共健康衞生背後的權力競爭要素，在大國關係中被空前激發，疫情正在變成中美地緣戰略競爭的新戰場。

**（1）**中美之間的貿易戰、科技戰，演變和擴大為中美媒體戰、宣傳戰和外交戰。最為典型的事件是“趙立堅推特事件”。

**（2）**美國對華為的打擊在進一步深化。美國最近將通過一部新法案《外國直接產品法案》（Foreign Direct Production Act），規定中國的高科技產品不得采用超過10%的美國技術和部件，這也意味着中美科技戰在進一步升級。

**（3）**受疫情衝擊，美國國內的反華、嫌華和恐華情緒前所未有地上升，美國民眾對中國的好感度回到了上世紀50年代。

**（4）**中美雙方正在激烈開展“外交戰”、科技戰、“媒體造勢戰”，甚至出現“金融戰”！最近美國通過了對外國公司的監管法案，對中國在美國上市企業和公司實行所謂的“黑名單”。

       除外交戰、科技戰、媒體造勢之外，香港問題爭議是否會觸發金融戰，是否會沖垮雙方原來經濟市場利益互補所形成的商業合作的基本面? 全國人大5月28日通過了涉港國家安全法，這是中國維護國家主權、平息已經持續1年多的亂港分子行動的戰略性決斷。現在的科技戰、貿易戰、媒體戰、人才戰是否會演變成中美之間進一步的金融戰和更具對抗性的外交戰？我們必須保持全面警惕。

特朗普的“中國攻勢”正在升級

為什麼在特朗普時代，新冠疫情沒有讓中美雙方感受到合作抗疫可以給兩國帶來巨大的利益，反而在進一步推升衝突和對抗？新冠疫情確實非常明確地告訴中美兩國和世界的人民，只有中美合作才能和全世界人民一道贏得這場抗疫的勝利。現在疫情爆發的嚴峻形勢，不僅需要雙方進一步推動世界合作和團結抗疫，最重要的是在疫苗研製和新冠疫情數據分析和治療手段上相互的支持和配合，以及在資金上和政治上對世界衞生組織進行支持，才能更好地塑造一個凝聚的國際社會，來共同贏得抗疫戰爭的勝利。

**毫無疑問，現在疫情的發展，美國對中國全面的打壓，中美的分裂，對於今天正在全球進行的抗疫行動有百害而無一利。**為什麼特朗普看不到疫情需要中美合作這種內在的緊迫性，反而藉助疫情來進一步推升中美衝突和對抗，這一點恰恰是今天美國國內政治的特殊性。

不是疫情使得中美關係“變壞”、而是變得“更壞”

我在這裏列了四個影響中美關係對抗升級的基本要素。特朗普政府的對華政策體現了美國執政團隊和美國政治的特殊性。    

**（1）特朗普政府的“中國政策話語體系”發生了歷史性的倒退，從一開始就具有“妖魔化”中國的“受害者情結”。**從特朗普競選到上台以後，他的對華政策話語體系發生了歷史性倒退，從一開始特朗普政府和他的執政團隊就強烈“妖魔化”中國。這種“妖魔化”中國的背後代表了特朗普執政團隊——極右翼共和黨勢力在和中國的交往中，表現出一種讓中國人難以理解的所謂“受害者情結”。這種“受害者情結”不僅主導了特朗普大選，而且進一步成為過去三年多特朗普對華政策的基本基調，也使得現在疫情本來是中美合作的機會，卻令人遺憾地變成特朗普政府進一步推進“美國利益優先”，對華進行高度對抗性情緒發泄、打壓中國的一個重要的手段。

美國為什麼對中國有所謂的“受害者情結”，很簡單，特朗普從競選以及就任總統以後一再在公眾面前表示，中國人“偷”了美國的技術，“搶”了美國的就業機會，“佔了美國開放市場的便宜”。今天中國的發展恰恰是因為以前每一屆美國政府忽視了對中國因素應有的重視，只有特朗普政府才開始有能力、有決心扭轉美中關係中所謂“中國人獲得的多，美國人失去的多”的局面。過去三年多來，美國的中國政策話語體系發生了決定性的變化。特朗普喋喋不休、包括他底下的那些反華鷹派政府官員中，總是不斷重複對華政策上的這種“受害者情結”。美國貿易顧問皮特·納瓦羅就説，“中國人乾的所有的都是錯的”。美國國務卿蓬佩奧，就是一個完全不顧事實，拼命抹黑中國的人物。在這些人心目中，他們代表了美國人自己稱之為完全美國自我中心主義的“保守的民族主義情緒”（Conservative  Nationalism）。5月20日，蓬佩奧公開稱中國是“暴政”，這完全是美國當年在冷戰時罵蘇聯的話語。美國共和黨參議員湯姆·科頓甚至稱中國是“賤民國家”（pariah  state）。這種話語在以前的中美關係中，在自以為是所謂民主和人權價值觀的重要崇尚者，一個代表了全球先進和進步力量的美國政治家口中，是很難聽得到的。但是今天在特朗普政府團隊內部，以及美國國會中的反華鷹派中，他們對中國進行的話語和政策打壓，已經到了一種無以復加的程度。因此，美國在對華問題上的“受害者情結”，在這次疫情的推動下再度爆發，特朗普政府完全把疫情看作是進一步打壓中國，對華實行政治和經濟清算的機會。

**（2）疫情加劇了美國的“中國憂慮”，強化了推進“脱鈎”導向的中國政策。**美國人認為，疫情在很大程度上給中國打開了“機會之窗”。儘管中國抗疫付出了巨大的代價，但在世界各國中我們確實表現地很不錯，很優秀，所以美國擔心疫情會成為中國進一步崛起，擴大全球影響力的“機會之窗”。美國現在正在強化對中國的打壓，進一步推進和中國在科技產業鏈、價值鏈上的脱鈎，這是特朗普政府要進一步和中國進行大國中心主義的戰略競爭的目標和方案的重要組成部分。

**（3）疫情成為了特朗普政府的“政治工具”。**打壓中國不僅可以讓特朗普政府轉移國內視線，讓更多的美國人把對美國政府前期在抗疫問題上的猶豫、無能和低效的抱怨變成對中國的批評和指責。特朗普實際上是在告訴美國人民，你們應該去恨中國人，正是中國人造成了我們今天這種可怕的局面。所以，對華對抗成為了特朗普政府轉移國內批評的一個重要手段。另一個非常重要的方面是，2020年11月美國將要舉行總統大選，特朗普希望再度競選連任。現在他要把中國問題變成一個進一步推升美國民族主義情緒，以強調特朗普的所謂“正氣”，使得他能夠在新冠疫情帶來的批評和指責中贏得大選的一個重要的競選亮點。因此，中國問題完全被特朗普政治化了。

**（4）疫情帶來的美國社會“反華、嫌華、恐華、仇華”情緒的上升，使得特朗普的打壓中國政策有了新的國內政治空間。**這也是今天美國對華政策背後一個不容忽視的重要因素，這樣一種“反華、嫌華、恐華、仇華”情緒，也給特朗普打壓中國的政策帶來了新的國內政治空間。美國是一個非常有意思的民族，美國這個民族在國民心理上有着非常有意思的兩面性。一方面，美國人強調他們是民主的，受過良好教育的，代表今天世界上先進的、發展程度高的領先國家，所以美國人應該舉止文雅，言談常常要代表人的基本價值。但是，千萬不要忘了，美國國民性中還有另外一面，也就是美國人的自以為是，美國人認為自己的國家是天定國家，是“上帝之國”，美國對世界其他國家可以隨意地進行批評，表達美國的觀點。美國人認為他們不僅有自己的愛憎標準，最重要的是美國人在世界面前永遠具有道德優勢。今天的美國又回到了這樣一個時刻，當這種美國國民性中的自以為是開始前所未有地發泄，今天美國的對華政策上確實很大程度又在迴歸五十年代的“麥卡錫主義”，他們認為反華、嫌華、恐華和仇華都是正確的。

這四個方面的因素非常客觀和清晰地向我們揭示了，為什麼疫情作為人類公共健康和衞生的重大威脅，本來應該促進中美合作和團結，卻導致特朗普政府對中美合作抗疫的合理性和歷史價值視而不見，反而對中國一而再，再而三地進行對抗性發難的背後原因。

疫情已大幅度地推升了中美對立

新冠疫情使得中美之間的對立已經大幅度上升，這種對峙和緊張關係主要體現在四個方面。

**（1）利用疫情妖魔化中國：China virus，Wuhan virus。**特朗普曾經在3月份的一段時間內強調，説這不是“COVID-19”，不使用世衞組織正式公佈的名稱“COVID-19”，而堅持使用“中國病毒”（China virus）這一名稱，蓬佩奧也一直在使用“武漢病毒”（Wuhan virus）一詞。這是在用一種公開的、非常強硬的、歧視性的種族主義情緒和觀點來妖魔化中國，污名化中國。

**（2）利用疫情發起“中國攻勢”：指責中國不透明、隱瞞事實和數據虛假。**美國稱，中國的這些作為在“誤導”美國。美國不僅在政治上否定中國的抗疫成績，反而將中國作為疫情在美國和全球擴散的“替罪羊”，為自己尋找擺脱國內批評，轉移國內視線的機會。

**（3）“追責中國”：“中國責任論”。**這在美國的媒體宣傳和報道中比比皆是。甚至還有一種“陰謀論”，稱新冠病毒是中國軍方發起的生物攻擊。儘管特朗普信誓旦旦地説他有很多證據證明，新冠病毒是武漢病毒研究所泄露出來的，但這都遭到了包括美國在內的各路媒體的批評和指責。因為全世界的科學界都相信新冠病毒不可能是人造的，它只能是一種自然產生的病毒。這種“追責中國論”完全沒有任何依據，卻在今天的美國國內擁有大量的市場。

**（4）“趙立堅推特事件”：中美互懟。**美國人認為中國在全世界製造不實信息和虛假信息，但恰恰相反的是，美國正在成為新冠病毒起源的全球虛假信息最大的兜售者和炮製者。

現在除了華為問題外，我們可以清楚地看到，美國在全面收緊和加大對中國的科技戰，現在又想對中國的光伏產品也關上大門。

民粹政治狂人主導的美國對華政策

像蓬佩奧這樣的政治狂人在台灣問題、香港問題和南海問題上屢屢向中國發難，只要是一涉及這些問題，他幾乎隔三差五就會發聲，完全是在向中國潑髒水。比如在南海問題上，他將中國定義為“對其他南海聲索國的霸凌者”。在香港問題上，他認為中國通過的旨在維護香港穩定與安全的《香港國家安全法案》，是在剝奪香港的“一國兩制”。所以，就連《時代週刊》的封面都強調蓬佩奧是“美國的世紀説謊者”（Century  American Liar）。

特朗普5月3號專門跑到林肯紀念堂，去接受福克斯新聞的採訪，為自己充滿混亂、謊言、甚至虛假信息的抗疫表現做備案庫。他在採訪中尤其提到“中國陰謀論”，指責中國“隱瞞”事實，讓美國忽視了新冠病毒的嚴峻性，都是中國給美國帶來了如此嚴峻的疫情。所以，**今天中美關係的衝突，很大程度上是美國政府執政團隊，再加上美國社會的民族主義情緒以及共和黨和民主黨在中國問題上的高度一致，來尋找美國政治新的共識和凝聚力，使得美國在疫情面前能夠有新的危機感，把中國變成了替罪羊。**美國的“追責論”確實對世界媒體產生了諸多消極影響。英國的《泰晤士報》也開始報道所謂的武漢病毒所的一些情況。

美國共和黨政府歷來在美國政治中不僅強調經濟利益的發展，還特別強調美國在安全問題上的努力和投入，這是共和黨政府的傳統。特朗普政府的對華政府使得中美衝突進一步提升，讓世界擔心美國強加給中國的中美對抗有可能進一步誤導未來世界的發展進程，就是因為共和黨政府的這種所謂的傳統的安全義務和責任。最近特朗普總統公開表示，美國正在考慮要進行新的核試驗。在過去近28年的時間內，美國都沒有進行過核試驗。如果美國再度進行核試驗，不僅有可能將世界再度推入核軍備競賽的陰影，很可能將摧垮世界從冷戰後期開始建立起來的軍控和核不擴散的國際制度。美國最近又退出了《開放天空條約》，還拼命拉着俄羅斯就《中島條約》進行重新談判。這背後恰恰是特朗普政府正在努力進一步發展美國的核打擊能力和研製和裝備超音速導彈系統，加強美軍的“多域”協同作戰能力。特朗普政府一方面對華發動科技戰、貿易戰、媒體戰，甚至金融戰，另一方面在不斷地加大對傳統的國際戰略穩定的國際體系的破壞，想要進一步為世界帶來軍備和武器競賽的新的恐怖前景，這就是今天美國政府的基本特色。

2020年美國大選：中國政策的“鬥硬對決”？

2020年美國大選使得中美關係的這種強硬對決變得更加難以有實質性的轉圜和改變的餘地。今年的美國大選對美國政治具有非常重要的意義，一方面是特朗普上台三年多確實給美國政治帶來了前所未有的分裂；另一方面疫情使得美國政治光譜中各種力量之間對美國未來經濟和社會走勢產生了強烈的爭議。如果特朗普政府的第一任任期到目前為止，已經決定性地傷害了美國傳統的自由主義的國際形象，使得美國和世界的關係不僅發生倒退，甚至產生了災難性的巨大變化，包括美國最近從WHO撤出經費支持，狂妄叫囂對WHO進行30天的改革，否則美國有可能永久從WHO退羣，永久地不給WHO以經費支持。這哪裏是世界所熟悉的美國，這完全是自以為是，將本國的利益強加於國際社會和整個世界共同的命運和利益之上的，極端的、民粹主義的、地方主義的美國。

今天美國國內關於特朗普政府對美國國際形象，對美國國際利益，對美國未來世界的主導地位到底是加分還是減分的爭論也是前所未有的。所以，今年美國的大選誰將獲勝，對於未來美國政治、經濟和外交發展進程都將帶來決定性的影響。在這種情況下，民主黨想要獲得選舉勝利，即便是原來相對對華友好的民主黨總統候選人拜登，現在也屢屢口出硬話，指責特朗普只會對華口頭上強硬，不會對中國行動上強硬。所以，**今年民主黨拜登和共和黨特朗普之間的總統競選，會把中國話題作為一個重要的政治對決的話題，這也是今天中美關係發生的一個非常重要的、令人悲哀的歷史性的倒退。**因為拜登同樣想爭取到更多人的支持，所以像我剛才講的，特朗普從競選到上台，他的喋喋不休的這種帶有巨大“受害者情結”的中國政策話語，使得主張對華政策強硬成為美國社會的普遍共識。但事實是，中美之間存在共同利益，相互依賴，中美合作可以給世界的繁榮和抗疫的決定性勝利帶來重大的貢獻，但是在這種對中國議題的政治化的認識和認知中完全被稀釋了。2020年的美國總統大選只會使得中國議題在美國國內社會和政治環境中變得更具有對抗性。

中美未來會走向何方？

**中美離新冷戰只有一步之遙！特朗普就是要逼着中國和美國進行新冷戰。**美國右翼反華勢力認為，今天的美國對中國依然掌握有明顯的權力優勢，新冷戰對美國有好處。最近《紐約時報》一幅漫畫諷刺特朗普腦子裏鑽進了一隻蝙蝠，特朗普的內政外交都變得“瘋狂”。病毒學家們普遍認為新冠病毒是從蝙蝠身上產生的，蝙蝠是新冠病毒的中間宿主。蝙蝠的英文名字是“bat”，英語“batty”則是瘋狂的意思。《紐約時報》這個漫畫直接稱特朗普已經Batty。今天的中美關係，特朗普在中美關係中的很多做法，不僅完全撕裂了中美關係這麼多年積累下來的“互利合作”的政策架構，更是在對華為芯片禁售、設限中美科技合作與交流、取消STEM專業中國部分留學生簽證等方面採取了近乎瘋狂的做法。

5月11日，特朗普開記者招待會，向媒體展示各國在新冠疫情影響下死亡病例在總人口中的比例。因為中國抗疫鬥爭的堅決和及時，所以我們的死亡病例和中國的總人口相比真的很有限，我們的醫護人員、我們的國家、我們的人民做出了巨大的犧牲。但是，特朗普在這次的新聞發佈會上指着數據説，“中國新冠疫情死亡比例只有0.33，説你們相信嗎？你們能相信中國產生的數據嗎？”這樣一副嘴臉真地讓中國人感到極度憤慨。難道中國死的人多，特朗普才真正有安慰感、才會真正感到舒服嗎？

中美關係今天發生的變化是歷史性的、戰略性的、更是結構性的。習近平總書記4月18日在中央政治局常委會上非常敏鋭和深刻地指出，我們“要做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備”。中美關係的歷史性變化和疫情帶來的全球性經濟、政治、社會等多元性的“結構變化”，就是必須做好的、更是要長期應對的重大“外部環境”變化。