新“排華法案”？加州這項舉措或將嚴重影響亞裔上公立大學_風聞

這兩天，有件事兒在加州華裔社區裏鬧得沸沸揚揚：

當地時間6月24日，加州參議院以30:10的票數二讀通過了一項名為“ACA 5”的憲法修正案，其不出意外將進入今年11月的公投，甚至最終立法。法案的主旨一句話就能概括，允許公立機關在公校招生、公職招聘和簽訂公家合同時，考慮種族、性別和族羣因素。這或將意味着，如果以族裔人口的比例為依據，亞裔找工作、考大學都會受到嚴重限制。

當地多數華人非常不滿，反對的請願簽名已經超過13萬，更有華裔議員痛批其為“排華法案”。但另一方面，法案卻獲得了部分華人組織的背書，投贊成票的議員裏也有好幾個華裔……

加州參議院ACA 5投票結果  直播視頻截圖 下同

既然ACA 5是憲法修正案，那麼我們就先來談談它所針對是哪條法案。那是通過於1996年11月的“209號法案”，旨在禁止加州州政府基於種族，性別、膚色、民族或原籍等因素，在公共就業、公共教育或簽約政府項目等三個方面“歧視”或“照顧”任何個人或團體。

在這條法案的支持下，加州一度以“人才優先”為第一考慮因素，吸引了不少高素質的人才，一定程度上也鑄就了硅谷的崛起。

然而持反對意見的人一直都有。2012年，加州參議員愛德華·埃爾南德斯（Edward Hernandez）曾經提出“SCA 5”法案，想要將“公立教育招生不得考慮族裔因素”這一條單獨抽出來廢除。但因為亞太裔社區的反對，最終“胎死腹中”。

這一次，加州眾議院議員雪莉·韋伯（Shirley Weber）又提出了ACA 5，即全面廢除“209號法案”。當地時間6月10日，ACA 5通過了加州眾議院的三讀，現在參議院也已經二讀通過。外界有不少人開始猜測11月的公投結果，認為ACA 5順利立法的可能性很高，可謂是最接近“推翻209法案”“恢復平權法案”的一次。

雪莉·韋伯

據南加州公共廣播電台旗下“LAist”新聞網報道，參議院二讀時，議員們進行了激烈的辯論。民主黨參議員史蒂夫·布拉德福德（Steve Bradford）表示，“我們已經看夠了，是時候去做正確的事情，結束加州存在的種族主義了。”

但共和黨華裔參議員張玲玲（Ling Ling Chang）認為，ACA5才是打着“合法化”之名，行“種族主義”之實，還將ACA5與1882年針對華裔移民的《排華法案》相提並論，“ACA5的問題在於，讓我們用更多的‘歧視’來反對所謂‘歧視’。”

張玲玲還透露，很多華裔民眾都對ACA5持反對態度，截至當地時間24日，已經有近13.2萬人在請願書上簽名。

但民主黨參議員霍莉·米切爾（Holly Mitchell）又反駁道，與簽署請願書的人數相比，現在數百萬人都將有機會投票決定“平權法案”的命運。

最終的投票結果為30:10，29名民主黨人全員支持ACA-5，共和黨中只有一個叫吉姆·維爾克（Jim Wilk）表示支持。

這件事情在華裔民眾間引起了軒然大波，相對爭議較小的是公職招聘和公家合同，最大的問題還是公立學校招生。ACA 5並沒有提及關於人口比例和招生人數比例的具體關係，就算ACA 5公投通過，加州政府以及各公立大學也將制訂新的招生準則，到底會發生怎樣的變化還不得而知。

網上有不少關於“人口配額”的傳言，但根據最高法院在1978年的判例，對於某個種族實行“配額”是違憲的。所以就算會考慮族裔因素，公立學校其實也不會有具體的“配額”。現在只有幾個參考數據：

根據美國人口調查局最新數據，亞裔人口占全美的5.4%左右；而如果是加州種族比例，亞裔則佔到了14.3%左右。

不少華裔擔心，他們往後進入美國名牌大學會越來越難。畢竟以前包括斯坦福、南加大等加州私立名校，招生時就會考慮種族因素，這在常春藤中也是普遍現象。而本身亞裔的入學分數就比其他族裔要高，亞裔在校生的比例也遠高於亞裔人口的比例。

普林斯頓大學早在2009年就出書討論過所謂“亞裔税”：分析10所美國名校的9000名學生入學申請數據，非裔學生ACT低3.8分，或SAT低310分，依然可以享有同等的錄取幾率；而要達到同等錄取幾率，亞裔學生平均卻需要在ACT上高出3.4分，或在SAT上高出140分。

另一頭，也有部分華人組織在為ACA 5背書。“華人權益促進會”執行主席、“所有人都能享有機會”聯盟共同主席潘偉旋（Vincent Pan）早在SCA 5時期就為促進該法案通過而活躍着，這次他又呼籲應該有更多人站出來支持ACA 5，“結構性種族歧視是當今社會存在的嚴重問題，我們需要去改正它……（通過ACA 5）説明非裔的生命也被珍視了，所有人都有平等的機會獲得成功。”

“華人權益促進會”支持ACA 5  圖源：美國《世界日報》

此外，華裔議員的態度也是針鋒相對。早些的眾議院投票中，三位華裔議員——邱信福（David Chiu）、丁右立（Phil Ting）及羅達倫（Evan Low）齊刷刷地投出贊成票。但一位叫朱感生（Kansen Chu）的眾議員給出了自己的見解，認為ACA 5將對華裔族羣產生很大的負面影響。

邱信福、丁右立和羅達倫  圖源：《南華早報》

據美國《世界日報》報道，朱感生表示雖然ACA 5名為幫助少數族裔、加強社會多樣性及代表性，但從他多年前擔任舊金山貝律耶沙的學區委員開始，就明白很多結構性的問題並非是給“門票”就能解決的。

朱感生記得，當時曾要求家長儘可能參與孩子的成長與教育，因此多次舉辦家長活動。但許多西語裔家長直接表明，他們忙於生計，不在乎孩子教育，也沒有打算讓孩子念大學。他由此分析，許多西語裔、非裔族羣因為結構性的經濟、教育問題未解決，並沒有辦法勝任或有能力繼續往上升學，這部分要從“翻轉教育”做起，否則是沒用的。

所以他認為，即便ACA 5通過，也沒有辦法解決學業成就及種族差異背後的結構性問題，反而因為限制了比例，對本來就擅長於學業、就業的華裔來説，更為吃虧。

朱感生最後呼籲，華人民眾不僅要登記投票，更要把社交圈擴大，並進一步影響到其他族裔的人士。華人要積極參與政治，才有辦法表達自己的聲音，不會被其他聲音埋沒。

（本文部分綜合自《世界日報》）