“港區國安法”是一把刀？沒錯！_風聞

出處| 有理兒有面

6月20日，全國人大常委會法工委在全國人大常委會會議上 對“港區國安法”草案做了説明，相關內容通過媒體報道出來後，在香港社會引發熱議，這在意料之中。

特別是香港反對派更如熱鍋上的螞蟻，近日又上演了為反而反、煽動民意的輿論抹黑戲碼。

亂港組織“大律師工會”副會長葉巧琦妄稱由特首指定法官審案難以接受，是“聞所未聞”；反對派立法會議員涂謹申則誣指世上很多國家的國安法都受制於聯合國國際人權公約，而內地制定的港版國安法不一定能在重大案件上堅守人權價值，很難與本港的國際標準接軌；香港終審法院前首席法官李國能則詭辯中央直屬的維護國家安全公署對極少數危害國家安全犯罪案件有司法管轄權，會損害司法獨立……

  

反對“港區國安法”的人一個個巧舌如簧，不僅是對黑暴肆虐一年致香港法治不彰的漠視，更是折射出迴歸以來反中亂港勢力“不認一國、只認兩制”的政治幼稚和虛偽。在有理哥看來，這部反對派求仁得仁而來的“港區國安法”，卻恰恰是讓“一國兩制”重新出發、鞏固“港人治港、高度自治”的有利契機。

我們細看相關的框架、原則和細節，便能體會即將出台的“港區國安法”釋放了中央治港的最大善意，是中央政府依據香港習慣和港人認知，制訂的一部一國範圍內適應兩制差異的法律。

長期受西方“自由民主”假象蠱惑的部分香港人，對內地抱有極大戒心，總杞人憂天的認為國安法將會任意執法，是“國家恐怖主義”。但我們看到的是，草案“六個明確”中，第二點便強調了必須遵循法治、保障人權等原則，保障了基本法和《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會與文化權利的國際公約》中適用於香港的言論、新聞、集會、遊行、示威等在內的港人權利和自由。並且兼顧了香港的法治精神，香港民眾極為看重和在意的無罪假定、被告人辯護權利和同一控罪不能兩審等也都受到了有效保護。

同時，“六個明確”中的第五點已清楚地闡明瞭案件管轄、法律適用和程序，就是將維護國家安全的主要工作都留給香港，最大程度依靠特區政府這個“責任主體”執行，中央政府對香港執法及司法主體的信任和對香港法律制度的尊重可見一斑。比如除“特定情形”外，香港的執法和司法機關對危害國家安全犯罪案件擁有完整管轄權，一條龍主理執法、檢控和審判工作，突出了香港本地權責；而且，執法機關在辦理案件時，可以採取“現行法律准予警方等執法部門在調查嚴重犯罪案件時採取的各種措施，以及本法規定的有關職權和措施。”

對於港人普遍關心的中央政府將設立的維護國家安全公署，此前反對派傳出的其將成為香港“太上皇”純屬危言聳聽、無稽之談。“六個明確”中的第六點已對公署權責進行了規範，規定駐港國安公署“應當嚴格依法履行職責，依法接受監督，不得侵害任何個人和組織的合法權益”，駐港國安公署人員“除須遵守全國性法律外，還應當遵守香港特別行政區法律”，並對駐港國安公署“在特定情形下的案件管轄和程序作出了明確規定”。

當然，釋放善意也絕不是退讓，中央在制訂這部法律時，在照顧香港原有邏輯和習慣、港人感受和情緒，儘量保存兩制差異的基礎上，一國是最主要的前提。

這並非是剝奪香港在基本法授權範圍內的立法權與司法權，而是要使香港不能成為中國國家安全體系的“漏洞”，國家在香港就國家安全立法就是要行使主權，有了“一國”才有“兩制”，“兩制”絕不能影響到“一國”。

因此領銜香港國安委的特首，委任法官就顯得尤為重要，只有愛國愛港的法官在正確理解國安法的前提下，才能最大限度的從政治導向上維護中國的主權。而非現在我們看到的反中亂港勢力，經常左右司法機構對案件做出的不公正審理，這才是對香港法治的最大褻瀆和破壞司法獨立。

當然，駐港國家安全公署也絕非務虛的擺設，不僅負有“監督、指導”香港履行維護國家安全的職責，確保在任何情況下都能夠有效執行國安法。而且，面對“特定情形”，保留了對極少數危害國家安全犯罪案件行使管轄權。

料定“特定情形”與香港執法部門針對的對象、範圍或危害程度會有所區別。比如除“港獨”外，若有涉及藏獨、疆獨、台獨、國際恐怖組織在港活動、國際間諜案等特殊和嚴重案件，超出香港本地執法司法力量或不適合處理時，就由中央出手處理。

儘管這種情況出現的可能性極小，但是像去年以來香港的修例風波所帶來的暴力活動和香港本土恐怖主義，不僅給香港社會以重創，也極大干擾了中國的正常發展，“一國”的底線必須要堅守，要做的更好更完善，“兩制”才能被激發活力、煥發光彩。

假設香港能儘早完成23條立法這一憲制責任，很可能駐港國安公署也就沒有必要建立了。

現在有人説，“港區國安法”是港人頭上的一把刀，其實辯證的來看，這話沒錯。

對於多年上躥下跳，企圖“攬炒”社會、停擺香港，勾結境外、遏制中國的香港反中亂港勢力來説，“港區國安法”將毫不留情、刀刀見血。

而之於整個香港社會，“港區國安法”則刀刃向外，最大程度的保護香港的權利、自由，給予“港人治港、高度自治”最大程度的尊重，護佑“一國兩制”的周全，因為維護國家安全才能最大程度保護人權。

希望港人可以有更理性的認知，因為這一年來你們的體會最深刻。