志象網：印度不歡迎 “中國貨”全線滯留海關_風聞

“金奈中斷了來自中國貨物的清關，並且，在場的已清關貨物也要100%開箱檢查。據説這個政策還要擴散到印度全部口岸。”6月23日開始，這條關於“金奈中斷中國貨物清關”的消息突然間在中印貿易圈子裏流傳。行業內人士四處詢問：消息是不是真的？到底發生了什麼？

從事跨境物流的彭宇不斷收到客户詢問，他馬上聯繫了身在金奈、負責清關的員工。對方給他發來一張通信文書的截圖，上面寫道：”金奈港收到內部指示，要求所有貨運港扣下所有來自中國的貨物，以備檢查。“

印度《經濟時報》報道，金奈海關對中國貨物開始100%檢查

志象網從多個信源瞭解到，最近一週，來自中國的貨物在印度多個港口和機場的清關遇到阻礙，包括印度最大的幾個港口和空港，金奈、孟買、德里和班加羅爾。其中，有物流行業人士透露，6月18日，一批抵達孟買港的貨，已經滯留超過一週。另有三批中國貨物在新德里空港滯留超過兩天。

6月26日下午，志象網得到最新消息，孟買港所有中國貨物的入境申報單被鎖。這意味着，海關係統中，所有來自中國的貨，都無法清關。

事態仍在進一步擴大。一位中國手機品牌的高管向志象網表示，從深圳來的零部件，在印度海關卡了三天。

迄今為止，印度官方仍位給出明確説法。海關當局只是對進口商表示，中國貨物的清關將出現延誤，但未給出理由。中央税務部門也表示，並未發出限制中國貨物的命令。

儘管印度方面沒有解釋，但志象網採訪到的五位從事中印貿易的人士均表示，印度海關行動的對象很明確：所有來自中國的貨物；其次，海關的行動均發生在中印邊境衝突後。6月15日，中印邊防部隊發生衝突，此後，印度國內抵制中國的聲音高漲，中國貨在海關受“刁難”。

在印度的美國企業，譬如蘋果、思科等，他們從中國進口的零部件，也在印度海關遇阻。甚至連印度本土企業，海關也沒有放過。“Jio（印度首富安巴尼所有）讓蘇州中磊代工的光貓，也卡在孟買港。”某常駐孟買的通訊設備製造商透露。

顯然，中國貨滯留印度港口，與中印邊境局勢有直接的關聯。不過，面對突如其來、不明緣由的清關中斷，最先感到”吃不消的“，卻是印度本土製造業。

本週四，印度手機與電子協會(ICEA)主席Pankaj Mohindroo致信財政部長Nirmala Sitharaman：手機行業經歷了三個月的鉅額虧損，剛剛開始爬起來。

“無論原因如何，這樣的舉動都會適得其反，特別是在沒有任何事先通知的情況下。“Mohindroo説。

金奈“案”發

6月23日，民間機構金奈海關中介協會（CBBA）發佈了一封會員通訊，説明印度各個港口、貨運港和機場均有清關延遲。在具體説明中，CBBA寫道：海關發出內部指示，所有來自中國的貨物暫不放行，需要重新檢查後清關（subject to a reexamination before release）。這一信息迅速在中企行業人士的微信羣中流傳。

金奈位於印度南部的泰米爾納德邦，是印度進口電信零部件、醫療設備和汽車零部件的重要樞紐。

金奈海關中介協會（CCBA）6月23日發佈的通訊（來源：印度物流通）

緊接着的6月24日，CBBA再次發出通訊，除個別貨物因情報需要在核查，所有來自中國的貨物已被放行。通告還説明，所有在6月24日之前抵達的貨物，已經被重新分配到了不同的海關檢查羣，貨物會在完成系統規定的檢查後放行。而6月24日之後抵達的貨物，按照對應的系統指示清關，不會有其他問題。

金奈海關中介協會（CCBA）6月24日發佈的通訊（來源：印度物流通）

這份通告看似做了澄清，但多個業內人士和印媒的報道都證實，仍有大量中國貨物在金奈港口滯留待檢。而印度的其他口岸，如孟買、德里和班加羅爾，也存在對中國貨物的額外盤查。

面對客户接二連三發來的疑問，彭宇一直在同位於金奈港的清關員工聯絡，並向客户反饋信息。6月24日，彭宇從金奈海關代理處得到證實，所有中國貨物並未被被攔截不放行，但海關明顯增加了對中國貨的抽檢，導致清關延遲。

“現實一點來説，因為疫情的封鎖，金奈港本來就積壓了很多的集裝箱，加大查驗力度，會造成碼頭和貨運站的進一步擁堵，全部開箱檢查不現實。”他表示，“100%開箱檢查”的説法，可能是清關代理對增加抽檢的誇大誤傳。隨後，金奈海外代理的反饋證實了他的推斷：“100%的開箱檢查，沒有實際執行過。”

“中國製造”滯留全印

金奈並非個案。從6月23日起，這場“清關危機”正從金奈蔓延到印度全境。

在新德里機場、孟買港口和班加羅爾機場，也有企業反映，中國貨物多次被攔截檢查。

一位物流行業人士告訴志象網，有三票貨物卡在了新德里空港，目前已超過兩天。而在過往，機場清關僅需一天。

在班加羅爾從事貿易的羅祥也遇到同樣情況。一批上週就抵達班加羅爾機場的貨物，依然卡在海關，“動都不動”。據代理反映，清關已經完成，但是海關仍不放行。

有駐孟買的中國企業向志象網證實，有一票貨物上週四（6月18日）抵達孟買港，但至今未能清關。

6月25日當天，彭宇收到孟買貨運港的確認。和金奈的情況相似，孟買港增加了抽檢，但沒有對中國來的貨物100%開箱檢查。

然而， 僅過一天，形勢急轉直下。6月26日下午，一位知情人士透露，孟買港所有中國貨物的入境申報單被鎖。從當下開始，海關係統中所有來自中國的貨，都無法清關。

印度海關甚至連印度首富也沒有放過。他旗下的電信公司Jio最近也有遇到清關麻煩，因為他們進口的設備是從中國發過來的。

“Jio的幾個貨櫃也在孟買海關被扣下，要求重新檢查。這批貨是Jio請中磊電子代工的光貓（光網絡終端），共有4個貨櫃。”消息人士透露。

受波及的還有眾多外國企業。

根據路透社報道，幾家美國大企業也受到影響。蘋果、思科、戴爾和福特汽車等產品，以及富士康的電子元件，都在金奈港被抽檢，不能及時清關。這些公司都依靠從中國進口成品或零部件來服務印度市場。

官方緘默

彭宇告訴志象網，中國貨物突然被扣留查驗，行業內流傳的原因，是印度海關收到的一份緝毒情報——來自中國集裝箱中有走私毒品。而印度媒體Business Today則提供了另一種説法，稱因為新冠病毒疫情在北京復發，讓海關對來自中國貨物更加謹慎。

志象網從在印中企瞭解到，過去幾個月，雖然印度因疫情全國封鎖，但清關一直正常進行。只是速度稍慢。但在上週中印邊境衝突之後，來自中國的貨物就被區別對待，很難讓人不猜測兩者的聯繫。

印度税務部官員在接受印度媒體採訪時透露，中央關税委員會（CBIC）並沒有向任何港口發出限制中國集裝箱的命令，一些集裝箱被攔下檢查，是根據具體情報做出的行動。

針對官方的回應，物流行業人士分析，海關突然審查，可能並不是因為官方命令，而是海關內部的小團體，借中印關係衝突的時機，以審查的名義拖延清關時間，索要額外費用。

彭宇推測，“大部分是海關工作人員趁這個機會賺點錢，要CHA（清關代理）付點錢才放行……至於是不是有政治化的操作呢，這個可能性也不排除，畢竟現在中印的局面就是這個樣子。”

印度的電子產品，大部分從通過金奈從中國進口，而孟買港的中國產品大部分是生活必需品。行業人士分析，“相對於生活必需品，電子產品沒有這麼緊迫，所以某些海關人員利用職務便利，在中印衝突的關口為難中國貨物，藉機獲利。”

但身在班加羅爾的羅祥感受到，海關攔截中國貨物，似乎並不是因為要收錢。他上週到達班加羅爾機場的貨物，至今未能取出。“海關找了各種藉口，比如資料不齊全、貨物價值不符等，拖延時間。” 羅祥原以為拖延清關的目的是收錢，但他從清關代理的反饋是，海關對中國貨物不放心，“都不是錢的問題”。

中印邊境衝突後，印度民間發起一系列抵制中國產品事件，面對國內的抗議壓力，印度政府在最近釋放出不歡迎中國的姿態。6月23日，印度商務部宣佈，所有在政府電子交易市場（GeM）註冊的賣家，必須標註產品的國家來源，已經展示的產品也需要更新產地信息，否則將被摘牌。

印度人先慌了

“第三天卡在那了。”手機行業從業者章志對志象網説

他的工廠位於德里衞星城諾伊達，而手機零部件滯留在四十公里之外的新德里機場。

不僅僅是中國手機，三星的工廠同樣位於諾伊達，他們從中國進口的零部件，同樣也卡在新德里機場。

印度並沒有完整的手機產業供應鏈，90%的零部件都從中國進口。

印度出口組織聯合會（FIEO）、印度工商聯合會(FICCI)、代表IT硬件製造商的MAIT、手機行業遊説機構ICEA等，終於坐不住，集體給印度商務部和財務部寫信，要求立即停止對中國貨物的100%審查。他們表示，如果當局繼續扣留來自中國的貨物，會阻塞港口，導致交貨嚴重延誤。

另外，對電子產品做全盤檢查，還可能直接導致貨物受損。ICEA主席強調，“顯示器等部件需要在特定温度條件下包裝，而且要特別小心，人工檢查將導致價值數百萬美元的損失。”

ICEA表示，清關時間延遲若超過24小時，將嚴重擾亂該行業。因為電子製造行業採用準時庫存模式，原件供應延遲，會影響到工廠開工。ICEA的成員包括Lava、富士康、OPPO、vivo、偉創力和蘋果。

行業人士認為，清關中斷，還會帶來長期影響。因為當下看來，印度官方行動的不可預測和不透明，會讓外國投資者 “心寒”。

畢竟，印度汽車和電子製造業才剛剛從疫情封鎖中復甦，“電子行業已經深陷困境，生產損失超過4千億盧比（53億美元），目前才恢復了正常水平的40%不到。”印度手機與電子協會(ICEA)主席Pankaj Mohindroo説。

行業人士強調，印度在原材料和成品供應方面對中國的依賴仍然太高，無法輕易放棄。目前，印度約45%的電子產品、90%的手機零部件、65到70%的藥用活性成分、三分之一的機械和近五分之二的有機化學品進口自中國。從電子、電機、汽車到製藥，許多關鍵領域都高度依賴中國產品。最新數據顯示，2019年4月至2020年2月，印度對中國的貿易逆差為468億美元。

儘管印度政府正尋求美國和日本的製造業投資，希望吸引他們將其工廠從中國轉移到印度。但疫情封鎖剛結束的當下，突然停止從中國進口，會讓印度公司的供應鏈陷入混亂。印度出口組織聯合會（FIEO）主席S.K.Saraf 6月25日表示，在印度有能力生產這些產品，或者找到從其他國家進口的替代方案之前，限制中國產品的進口不會有任何作用。

針對外國公司受影響的情況，業內人士告訴印度《經濟時報》，印度政府部門——工業和國內貿易促進部（DPIIT) 已向財政部提出，考慮啓用新的機制，讓蘋果等非中國公司的進口貨物免於開箱檢查。但並未解釋，印度進口商的貨物是否也包含在豁免範圍內。

全盤檢查中國貨物的新機制，也讓印度藥企十分緊張，因為印度70%的原料藥和藥用關鍵成分進口自中國。

也有印度媒體表示，中國海關開始對印度貨物採取對等措施。

不過，眼下最着急的，還是手機製造商們。“工廠裏，少一顆螺絲釘都不行的，”章志説，“還能撐一兩天。”

彭宇、羅祥、章志等為化名

參考資料：

https://tech.economictimes.indiatimes.com/news/corporate/non-china-companies-like-apple-may-be-exempt-from-100-physical-check-of-imports/76636149

https://in.reuters.com/article/us-china-india-usa-companies/apple-other-us-goods-from-china-held-up-at-indian-ports-sources-idINKBN23V215

https://economictimes.indiatimes.com/news/economy/foreign-trade/beijing-seeks-clarity-on-imports-stuck-due-to-100-inspection/articleshow/76603660.cms

https://economictimes.indiatimes.com/tech/hardware/handset-makers-seek-fms-intervention-for-urgent-release-of-chinese-cargo/articleshow/76627453.cms

https://www.thehindu.com/business/Economy/ladakh-face-off-industry-flags-delay-in-china-imports/article31918011.ece