默克爾：將“從根本上思考”與美國的關係_風聞

美國不想為歐洲提供安全保護了

近日，美國總統特朗普怒斥德國未能達到北約防務開支目標以及從俄羅斯購買能源。美國總統特朗普22日證實，計劃將駐紮在德國的美軍數量從3.45萬減少至2.5萬，並批評德國聯邦政府違背北約的約定，沒能將軍費開支提高到國內生產總值的2%。

另據瑞士《新蘇黎世報》網站6月25日報道，在計劃從德國撤出約1萬名美軍之後，美國總統特朗普希望加強在波蘭的美國軍隊。24日，特朗普在與波蘭總統杜達舉行的記者會上談到此舉時稱，他認為德國在防務開支方面存在欠缺。

特朗普指出，波蘭是實現聯盟2%防務開支目標的為數不多的幾個北約國家之一。相反，德國只支付其中的一小部分。特朗普談到德國的防務開支“略高於1%”，但根據計算，可能少於1%。

特朗普再次批評了北溪天然氣管道二線項目，該管道將把俄羅斯的天然氣送到德國。

他説：“德國正在向俄羅斯支付幾十億美元，以通過這條管道從俄羅斯購買能源。”同時，德國還希望美國來抵禦俄羅斯，保衞自己。

特朗普説：“我認為德國人對此會感到非常悲傷的。”

他説，一些駐德國的軍人應該返回美國，其他軍人將被轉移到歐洲的其他地方，“波蘭就是其中之一”。特朗普説，波蘭已同意向駐該國的美軍支付費用。

6月中旬，特朗普揚言，如果德國不支付部署費用，駐德美軍人數將從3.5萬人裁減至2.5萬人。作為回應，民主黨人向美國國會提交了一項法案，禁止為撤軍提供資金。這些議員堅稱，必須保護歐洲盟國免受俄羅斯、伊朗和朝鮮的“威脅”。

換句話説，德國虧欠軍費了，美國人不願意繼續充當免費“保安”。

這是特朗普一貫的思維，從2016年競選的時候，他就疑惑為什麼美國軍隊為盟國免費站崗。

剛就任總統，他就認為北約已經過時了，而後在北約峯會上提出，各成員國要將軍費開支提高到GDP的4%。有人為此嘲諷特朗普是一定要收到租金的“包租公”思維。

美國國防部長埃斯珀26日“突訪”北約布魯塞爾總部，與歐洲盟友協商駐德美軍減員計劃。

受新冠肺炎疫情影響，當前高層會晤多以視頻方式舉行。因此，埃斯珀26日現身北約布魯塞爾總部令人意外。從北約公佈的官方圖片可見，北約秘書長斯托爾滕貝格前來迎接時兩人都戴着口罩。

據北約會後發表的新聞公報，埃斯珀與斯托爾滕貝格討論了駐德美軍問題。斯托爾滕貝格稱，感謝美國對北約做出的重要貢獻，美國依然堅定承諾捍衞歐洲安全，北約歡迎美國與盟友協商駐德美軍減員計劃。

斯托爾滕貝格又強調，美國在歐洲駐軍對歐洲很重要，“對北美也很重要，因為只有我們共同努力才能應對面臨的巨大挑戰”。

若美自願放棄世界大國角色，德國須從根本上思考與美關係

德國總理默克爾26日接受了英國《衞報》、德國《南德意志報》、法國《世界報》、西班牙《先鋒報》、意大利《新聞報》和波蘭《政治報》的聯合採訪，就歐洲如何在經濟層面應對新冠疫情，英國退歐談判立場以及美、俄、中三國對全球的影響作出回應。

默克爾表示，雖然有“重要的理由”繼續維護跨大西洋國防聯盟，但如果美國自願放棄其作為世界大國的角色，那麼德國就必須“從根本上好好考慮未來的跨大西洋關係”。

她強調，在德國駐紮軍隊同樣符合美國的利益，因為在德美軍同時服務於保護德國、北約的歐洲區域以及美國的宗旨。與此同時，默克爾指出，德國已經認識到進一步增加國防預算的必要性，也打算延續近年來為加強軍事能力而提高支出的做法。她還呼籲，歐洲必須發揮出比冷戰時期更強大的作用， 應盡一切可能使歐盟更具韌性，團結一致，否則只會自我削弱。

以北約為基礎的軍事同盟關係是大西洋共同體的基石，就像默克爾所説的，美國一直扮演世界大國的角色，也就是為歐洲提供安全保護的角色，而現在美國要放棄這樣的角色了。

對於特朗普不斷討要甚至是敲詐“租金”的做法，默克爾曾經發出感慨説，歐洲要依靠自己了。

也許從那個時候開始，默克爾就從“根本”上思考一些“根本”問題了。如今，她直接挑明“將從根本上好好考慮未來的跨大西洋關係”，也説明德美關係正經歷着歷史性的變遷，而默克爾無疑也處於歷史的風口浪尖上。

從時間軸來説，世界秩序正在經歷百年未有之變局，因此，很難以慣常思維來看待大西洋兩岸的關係。

默克爾成長在冷戰期間，而且她處於冷戰鐵幕的另一端。美國是歐洲的保護者，歐洲是美國的附庸。歐洲的聯合從根本上説是冷戰的產物，而大西洋共同體是歐洲人的安全靠山和認同紐帶。

冷戰結束之後，北約沒有解體，歐盟和北約同時擴大。歐洲是否還甘願處於美國的保護之下，這個問題與美國還願不願意保護歐洲，其實是一體兩面。

而特朗普這種具有“包租公”思維的美國總統，只不過是將歐美之間的裂痕挑明瞭。大西洋兩岸的關係其實早已發生了結構性變化，以往在奧馬巴這樣的建制派總統之下，很多問題被遮蓋起來，比如説當年美國情報機構監聽默克爾手機。

特朗普對大西洋共同體的破壞一度讓歐洲人非常憤怒，期待特朗普總統下台之後，大西洋共同體關係再回到從前。

也有媒體建議歐洲人為拜登勝選做好準備，但是拜登就能重啓跨大西洋關係嗎？似乎很難。

當下的大西洋兩岸關係更像是回到了19世紀，至少是在一戰之前。美國已然進入新孤立主義時期，而且還疊加着反全球化的民粹主義思潮，在這種趨勢下，即便拜登也無力迴天。

美國擴大對“北溪-2”制裁，德國考慮推動歐盟採取集體反制

自從美國的忠實盟友英國公投脱歐後，美國與歐盟便漸行漸遠。此前美國總統特朗普指責德國一面給普京“送錢”，一面卻“拖欠”駐德美軍的費用，宣佈從德國撤軍，兩國為此大打口水仗。這一架還沒吵完，歐盟又打出“數字税”這張牌，擬對在歐盟做生意的美國互聯網巨頭徵收高額數字税，氣得特朗普表示要對歐洲出口到美國的商品徵收100%的關税。氣話説完，特朗普迅速採取了行動，本週美國宣稱可能對來自德國和其他國家共31億美元的輸美商品加徵關税，並着重打擊德國的汽車產業。

德國官員6月25日表示，德國正考慮推動歐盟對美國採取集體反制措施，應對美國針對俄羅斯主導下“北溪-2”天然氣項目的制裁。 德國政府認為，儘管歐洲國家在這個俄羅斯主導的天然氣項目上仍存在分歧，27個歐盟成員國仍會集體應對美國對歐洲能源利益的直接干涉。

6月初，美國兩黨參議員提出了一項法案，目的在於擴大對“北溪-2”項目的制裁，制裁範圍包括為該項目提供認證、保險和港口設施的所有公司。此後，德國議會能源委員會主席克勞斯·恩斯特敦促德國政府準備反制措施。 不過，一名德國官員也指出，對於任何反制措施都應仔細評估。 因為在美國總統特朗普的競選活動期間，他可能會威脅立即實施對德國汽車行業徵收高額關税的計劃。

“北溪-2”是一條海底輸氣管道，取道波羅的海，把俄羅斯天然氣輸送至德國，再轉運到西歐其他國家。美國對“北溪-2”項目一直批評不斷，一方面能源合作會加強歐盟與俄羅斯之間的聯繫，而項目的主導國俄羅斯和德國一旦走近，不利於美國控制北約國家。另一方面，歐盟購買俄羅斯能源，將使俄羅斯獲得巨大的經濟利益。美國認為“北溪-2”項目將使歐洲各國加深對俄羅斯能源的依賴，同時會損害烏克蘭的經濟和戰略安全。去年12月20日，美國總統特朗普正式簽署了《保護歐洲能源安全法案》，法案要求美國製裁“北溪-2”項目的施工方。

德國一再反對針對“北溪-2”項目的域外製裁，但美國的制裁得到了波蘭、烏克蘭和波羅的海國家的支持。

去年12月，美國的制裁迫使負責鋪設管道的瑞士公司Allseas退出了“北溪-2”項目，剩下約100英里的管道未鋪設，俄羅斯目前正在自行完成管道建設。

2018年8月21日，法國總理弗朗索瓦-菲永，德國總理默克爾，荷蘭總理馬克-魯德，俄羅斯總統梅德韋傑夫，歐盟能源署長厄廷格一同啓動北溪二號天然氣項目。

從歷史上説，從來沒有一條管道，會像“北溪二號”天然氣項目這樣，引發兩塊大陸的幾乎所有大國深度參與博弈，原因就在於，這絕不僅僅只是一條能源輸送管道。對於歐洲和俄羅斯來説，都是一個權重極大的能源供應。對歐洲來説，這算是一條能源命脈；對俄羅斯來説，這是一條經濟命脈。掌控烏克蘭和波蘭的美國，自此找到了一個絕對“一石二鳥”的殺手鐧。那就是只需要捏一捏輸氣管道，就能在擠壓俄羅斯的同時，不顯山不露水地打壓歐洲。這就使得歐盟與俄羅斯在能源問題上，形成了一個絕對的利益共同體。時至今日，制裁俄羅斯幾乎已經成了“變相制裁歐洲”的代名詞。

對美國而言，控制歐洲是其全球霸權最最核心最最關鍵的一環。失去了歐洲控制權甚至話語權的美國，絕對無法稱其為一個超級大國。

不與中國對話“肯定是個壞主意”！

期間，默克爾就歐盟與中國的關係回答了記者提問。她強調，中國是全球性事務的參與者，歐盟與中國是合作伙伴。她透露，歐中雙方稍後還將舉行峯會，以進一步深化歐中關係發展。

默克爾透露，由於新冠肺炎疫情大流行，原定於今年9月14日在德國萊比錫舉行的中歐峯會將不會如期舉行。但她希望稍後舉行峯會，以推進歐盟與中國的關係。她強調，歐中有着共同利益，如在氣候行動方面、在非洲發展政策方面都可以展開討論、進行合作。她還提及“向前推進中歐投資協定談判”。

她強調，中國已成為全球性事務的參與者。歐中雙方在經貿合作、應對氣候變化等方面是合作伙伴。雖然雙方的政治制度有較大差異，“但採取不與中國對話的做法肯定是個壞主意”。

值得注意的是，在美國“選邊站”，圖謀結成反華聯盟的聲浪中，默克爾在採訪中透露出更傾向於在中歐關係中保持正確的平衡。

默克爾表示，就中國議題，峯會將促使歐盟形成一致立場，“我們必須形成一個能夠體現我們利益和價值觀的政策。”

她在採訪中承認中國的國際影響力，並傾向於同中國開展合作與對話而非互不理睬。

“我們應開始盡己所能地增強適應性。作為歐洲人，我們必須團結一致，反之我們只會削弱自己。中國成為全球級玩家的事實，讓我們（歐中）能在經濟議題上開展合作並且共同應對環境變化；當然截然不同的政治制度也令我們互為競爭者，但如果因此互不理睬，必然是一個非常糟糕的主意。”她表示。

中國現如今已經是世界第二大經濟體，相關貿易額佔全世界貿易總額的30%，世界上很多國家都與我國有着密切的貿易往來。即便中國現在仍是發展中國家，但中國已經成為了世界上不可或缺的一支力量。中國的發展令人欣喜，但也有人冷眼看待，不願中國成長起來威脅它的霸主地位。自冷戰時期開始，美國為首的西方國家就對中國進行經濟封鎖：二戰後美國曾施行馬歇爾計劃和軍工援助來企圖控制歐洲和日本，在19世紀70年代前歐洲和日本都生活在美國的陰影下，直接或間接協助美國打壓中國的發展。

但70年代時，西歐和日本逐漸在美國的扶持下再次發展起來，三者形成了世界上著名的“三足鼎立‘局面。在某種程度上講，那時的美國並不能再通過經濟手段大程度上控制西歐和日本，再達到像二戰後如此規模的經濟封鎖中國的局面了。70年代後經濟全球化的深入發展使得世界局勢再次變化，由“三足鼎立”轉變為一種多極化發展的趨勢。中國審察世界局勢，做出了對外開放的決策，之後徹底打破以美國為首的西方國家的小型經濟封鎖。中國入水化龍，在改革開放之後飛速發展，直至今日無人敢小覷。

但美國似乎還不死心，繼中美貿易戰後美國在今年向德國等西歐國家提出倡議：拒絕與中國進行不平等的貿易。理由是中國是發展中國家，享受着西歐各國享受不到的關税和貿易特權。部分西歐國家並未表態，只有德國公開表態：美國是德國最重要的外交夥伴，但中國是德國重要的貿易伙伴。言下之意是講，德國承認並將和美國保持最真誠的外交關係，但是同中國的貿易往來不能斷絕。

據相關德媒的報告顯示，僅是19年中德之間的貿易額就達到了2000億歐元。所以説，與其説德國是看重中國，倒不如説德國捨不得中國，更捨不得中國的錢。美國提出倡議後，大部分西歐國家不願得罪美國，選擇沉默。雖説德國已經表態，但美國絕不會善罷甘休。未來美國的霸權主義還會實行，而中國則是美國的首要制裁目標。

就中國-歐盟峯會將另擇時間一事，中國外交部新聞發言人趙立堅曾於6月4日回應，中國-歐盟峯會是由德國倡議發起，對促進中歐關係發展具有重要意義，中方給予了積極響應和支持。中德歐三方一直就峯會籌備工作，包括舉辦時間保持着密切溝通。鑑於當前疫情形勢，中德歐三方均認為近期舉辦峯會面臨較大難度。三方同意，中國-歐盟峯會是中歐之間一項非常重要的政治議程，將另擇合適時間舉辦，中方將同德方、歐方就峯會舉辦的時間和方式繼續保持協調和溝通。

對英國脱歐態度轉向強硬

據英國《衞報》報道，26日德國總理默克爾在接受幾家歐洲媒體採訪時稱，英國首相約翰遜在拋開前首相特雷莎·梅試圖同歐盟保持親密聯繫的計劃後，英國必須在承擔與歐盟關係薄弱後果的環境下生存。這一表態被外界認為，默克爾預期年底英國將無協議脱歐後，對於歐盟同英國就未來關係談判的口氣轉向更為強硬。

在採訪中，默克爾還表達了在英國脱歐問題的強硬立場。她説，英國首相約翰遜拋棄了前首相特雷莎·梅同歐盟保持緊密聯繫的計劃，英國必須承擔與歐盟關係疏離的後果。

默克爾表示，“我們需要放開由我們決定英國可以要什麼的想法”，“現在應該是英國來作出定義——而我們、歐盟27個國家，來作出適當回應”。“鮑里斯·約翰遜首相和英國政府想要自行確定英國脱歐後他們同我們的關係，那麼他們就要在這種後果下生存，當然，這就意味着是在一種內部經濟聯繫不太密切的環境下。”

英國同歐盟未來關係談判目前進展甚微。而德國將從7月1日起接任歐盟輪值主席國。 此前英國寄希望於德國總理默克爾的外交技巧和實用主義精神，能讓7月英國首相親自出面同歐盟進行的談判取得突破。 外界認為，默克爾的這一表態，一改三年來反覆強調的就英國同歐盟貿易關係秉持開放態度，暗示通向妥協的大門已經關閉。

默克爾彰顯成熟老練政治家的謀略和藝術

默克爾一向認為，駐德美軍士兵符合德美兩國的利益。當然，默克爾並不是要挽留美軍，而是藉此劃清跨大西洋關係變局的責任——是美國背叛了自己的角色和責任而不是德國。

從地緣政治格局的變化來説，德國在經歷一次自1871年現代德國創建以來又一次大變局。德國是冷戰的贏家，冷戰終結之後，兩德統一，依賴於冷戰的結構，德國實現了經濟的崛起。

此後，德國和歐盟的關係就處於深度調適中，德國一直處於是繼續做“出口機器”、“經濟動物”還是要成為歐盟領導者的抉擇中。

從歐元危機開始，德國成為被邀請的領導者，默克爾的政治意志和政治藝術得以呈現。

新冠肺炎疫情大流行之後，默克爾與馬克龍推動建立了一項復甦基金，最令人關注的是，這一基金的影響不只限於提供資金，而是關係到歐盟諸國財政的聯合。進一步説，德法試圖開始構建歐盟的信用體系，歐盟委員會有能力作為借款主體，從而創建歐盟債券。

在歐元危機的時候，默克爾還是堅決反對如此創制的，而現在卻似乎是“不經意間”就邁出了這一步——如果沒有經過“根本“的思考，默克爾不會邁出這一根本的步伐。對此，有人稱讚默克爾的舉措如同美國首任財政部長漢密爾頓運用聯邦權力，創建美國國家信用。

相比法國總統馬克龍不斷高調倡導歐盟要成為一支地緣政治力量，推動歐洲防務一體化等等，默克爾彰顯了一個成熟老練政治家的謀略和藝術。

世界大勢正在發生劇烈變化，中美歐俄四方關係決定着世界格局的走向。毫無疑問，默克爾帶領着德國在世界大棋局中也發揮了應有的作用。

在歐俄之間的“北溪”2號天然氣管道工程項目上，德國頂住美國製裁也要推進這一合作項目。如果沒有默克爾的“根本思考”和政治意志，我們是不會看到默克爾和特朗普之間這一幕幕令人刮目相看的戲碼的。