山東頂替案“打蒼蠅”：有人被降低退休待遇，無人被開除公職_風聞

6月29日晚，山東終於公佈了對於聊城兩起冒名頂替上學事件的初步調查結果。數十人被處分，主要當事人被立案偵查並被採取強制措施。

實事求是地説，山東對於此事的處理，態度很好，速度尚可，力度偏輕。

十天以來，關於山東頂替上學事件，我寫了5篇文章，無一篇被刪。不是山東網管部門無能，如果他們得到指令，不許大規模討論此事，完全可以協調微信大規模刪文。這樣的操作，在技術層面很簡單。據我觀察，絕大部分批評山東頂替上學事件的文章，也都依然存活。這隻有一個可能，就是山東的主要領導開明，甚至他們希望藉助輿論力量來推動山東官風民風的轉變。

長期以來，山東省級領導班子裏本省人太多，十來年前有一屆省委班子，13人名單中，除了軍方常委，其餘十二人全部都是山東人。這是全國絕無僅有的現象，也是很不正常的現象。

魯人治魯，從效果上看並不好。

山東GDP雖僅次於廣東江蘇，目前仍位居全國第三，但從2019年的數據看，山東和粵蘇之間的差距已經擴大到3萬億左右。而2009年，山東與廣東的GDP差距僅有5000億左右。

2018年人口淨流入排名前五的地方分別是廣東、浙江、安徽、重慶和陝西。南方大部分省份均實現人口淨流入，而山東人口淨流出42.5萬人。山東人用腳投票，表達對家鄉的不信任。

十年被人家拉下這麼多，中央對山東不可能沒有想法。不換思路就換人。

經過這些年的不斷調整換人，現在的班子名單，山東本省籍常委的數量已經降到了3人，排名前三位的全部不是山東人。

外省籍大員的優勢是不受人情關係的束縛，外來和尚好唸經，可以放開手腳做事。但困難在於，對省情相對不瞭解，容易被本省籍官員抱團軟抵抗。

這兩年，山東各地官員頻頻組團南下考察，這背後反映出來的是主政者的焦慮和緊迫感。多個地方大員在考察之後，都表示和南方差距太大，“我們跟人家不在一個時代”。

和人家不在一個時代，可以解釋山東這些年為什麼負面事件頻發。

山東省情之複雜，遠非其他省份可比。

山東人愛當官，也擅長當官。去年有個調查，355名現任省級常委中，山東人竟然佔了15%，達到52人。亞軍的浙江是24人，季軍的湖南是23人。浙江湖南加起來，都沒有山東人多。31個省級行政區，山東人當一把手的就佔了 8個，接近1/4。

在國家各部委班子成員中，也是山東人最多，35人，佔比達14%，比第二名的江蘇人多出9個人。

難怪有人説，滿朝公卿半山東。

山東是中國官本位意識最濃厚的省份。都去抱官員的大腿，企業家自然就受冷落，市場經濟就很難發展起來。商業文明不發達，人們的規則意識就欠缺，遇事首先會想到託人找關係。山東籍高官多，很多人都能搭上“天線”，進而給地方官員施壓。

山東官場和帝都文化的深度交織，也是齊魯大地一系列匪夷所思事件的催化劑。

從這次頂替上學事件的通報情況看，偷走農民孩子人生的家庭，並不是什麼了不得的權貴鉅富，充其量就是縣城的科級幹部。但是就是這些蒼蠅級別的小小官吏，卻能利用基層社會的人情關係網，或一些不可言説的後台背景，打通各種關節，狸貓換太子。

一個實權部門的科級幹部，在縣城不能説可以橫着走，但對於普通老百姓來説，這些幹部就是天。他們的言行作派，是羣眾眼中黨和政府形象的具體化。內地縣市共1800個左右，管轄的民眾起碼有10億人。如果縣城政治生態不加以治理，老百姓又會怎樣看待國家和社會？

北京大學社會學博士馮軍旗在他的著名論文《中縣幹部》中，對縣域政治生態做了深入剖析。他發現，在一個個副科級及以上幹部僅有1000多人的農業縣裏，竟然存在着21個政治“大家族”和140個政治“小家族”。

有的官位“世襲”，或是幾代人，或是親屬連續穩坐同一官位；有的裙帶提拔，凡是副處級及以上領導幹部的子女，至少擁有一個副科級以上職務；普遍的規則是“不落空”現象，幹部子弟們的工作會隨着單位盛衰而流動。更可怕的是，政治家族之間並不割裂，往往以聯姻或者拜乾親的方式不斷擴大，“幾乎找不到一個孤立的家族”。

在聊城冠縣陳春秀、東昌府區王麗麗被冒名頂替的事件中，如果沒有當事人、中學、招生辦、公安系統和錄取學校的全方位配合，如果中間但凡有一環搞不定，這事都辦不成。

這是“政治家族”之間的官官相護，更是地方政府體系性的腐敗。

看似嚴密的種種制度和流程，限制的是沒有關係和門路的普通人，大大小小的特權階層根本不受限制，這才是最讓人絕望的。一般老百姓接觸不到大老虎，但整天都能看到蒼蠅飛。如果任由這些低級別的腐敗官員胡亂作為，影響的必將是整個社會對公權力的信任。

這次處置了幾十個人，雖然主要當事人都免不了進監獄，但是絕大多數人只是捱了不痛不癢的處分。

做了壞事退休的人，對他的懲罰居然只是“降低退休待遇”。那些在職的，沒有一人被開除出體制。盜竊了他人的人生，處分卻是罰酒三杯，作惡成本這麼低廉，如何能叫公眾滿意？又如何能以儆效尤？

公眾的這些不滿，希望山東有關部門能夠正視。接下來還會公佈苟晶被頂替事件的調查結果，屆時如果還是這樣的處罰力度，山東的形象肯定會受到不可逆轉的影響。

山東冒名頂替上學事件在發酵的這段時間，其他一些省份的網友也紛紛表示本地也有類似事件。冒名頂替上學事件，沒有人會認為僅僅存在於山東。對於這種廣泛存在的疑問，作為教育事業的最高主管部門，教育部不應再沉默。接下來，公眾顯然更期待由教育部牽頭，在全國範圍內進行全面而徹底的梳理，堵住高考招生和錄取流程上的漏洞。

目前冒名上學事件主要集中在2009年之前，其後隨着高招錄取的全程電子化，再想“狸貓換太子”，可能性就不大了。

既然高考總體在變得更公平更透明，那麼教育部更應該站出來昭告天下，安撫人心，安定社會。