突然裁決中國一帶一路鐵路違法 肯尼亞法院決定意味什麼_風聞
熊猫儿-2020-06-30 08:03
在傳出肯尼亞司法當局建議停止由中國公司運營該國的鐵路項目消息後,肯尼亞上訴法院最新裁定國營肯亞鐵路公司,在肯尼亞標準軌距鐵路(The Kenya Standard GaugeRailway,SGR)工程的採購程序“違法”。
或藉此推卸財務責任
肯尼亞上訴法院6月26日裁定國營肯亞鐵路公司,在“標準軌”(SGR)鐵路工程的採購程序,並沒有遵守國家的採購法律,從而裁定SRG工程“違法”。SGR工程是中國一帶一路在非洲的重要標誌,造價數以億計美元。
該案件開始於2014年,肯尼亞政治活躍分子奧姆塔塔(Okiya Omtatah)提出司法訴訟,企圖阻止SGR工程。奧姆塔塔認為這個鐵路工程涉及公眾利益,應該遵守一個公平、透明以及有競爭性的採購程序,但整個工程合約只給予一個個體,而沒有經過公開招標。
案件曾經被高等法院撤銷,原因是法院認定原告所用來作為證據的文件,已被政府列為機密,因此原告非法取得證據,不能被法院接納為正式記錄。奧姆塔塔和其他人不服高等法院的裁決,遂提出上訴。
分析人士指出,SGR鐵路的工程一直都面對多個挫折,上訴法院的裁定,只是SGR面對最新的一個問題,而且還將可能對其未來的發展,以及其他一帶一路的工程,有着廣泛和重要的影響。
肯尼亞司法界人士哈維(Nelson Havi)認為,上訴法院的裁定對未來的工程有着重要的影響,因為日後一旦中國向肯尼亞提出賠償,肯尼亞政府可以法院裁定工程非法為由推卸一切合約上的責任。“上訴院的裁定可給予肯尼亞政府一個藉口,推卸對它屬意的工程一切責任,一旦中國一帶一路公司提出控訴要求賠償,肯尼亞政府可在法院提出工程的非法性”。
要求停止運營鐵路風波
在這之前,彭博社曾披露,肯尼亞國家法律辦公室要求肯尼亞政府停止一家名為“非洲之星鐵路運營公司(簡稱非洲之星)”的中國企業運營該國標準軌鐵路,部分原因為營收低於目標。
彭博社引述肯尼亞副檢察長肯尼迪奧吉託的話稱,由肯尼亞國家控股的肯尼亞鐵路公司(KRC)應考慮立即終止與非洲之星的合同。雙方於2017年5月30日簽訂運維(O&M)合同,對合同的審查原計劃定於合同執行5年後進行,即2022年5月。
肯尼亞當地媒體《週日標準報》稱,僵局的核心是“非洲之星”能否繼續為SGR內羅畢-奈瓦沙段項目的固定費用計費,該項目通常被稱為二期甲(Phase 2A)。肯鐵最初於2019年10月與非洲之星簽訂了為期6個月的二期甲項目運營合同,合同於2020年4月15日到期。但非洲之星正爭取將合同延長至2020年7月,並向肯尼亞副檢察長肯尼迪奧吉託辦公室徵詢了法律意見。
對此,肯尼亞鐵路公司回應稱,肯尼亞總檢察長並沒有給出終止與非洲之星合同的建議,而是對該國鐵路某期項目的合同延長問題提出異議,且雙方正在討論中。
根據公開資料,肯尼亞標準軌距鐵路是連接肯尼亞城市的鐵路系統,它將肯尼亞與鄰國烏干達連接起來。該項目分為蒙巴薩-內羅畢段(即蒙內鐵路)、內羅畢-奈瓦沙段、奈瓦沙-基蘇木段、基蘇木-馬拉巴段等。