以“數字化空襲”政治令封殺中國應用？印媒質疑莫迪政府的法律依據_風聞

印度政府於6月29日晚，突然宣佈禁止59款中國應用程序，其中包括廣受歡迎的 TikTok。自2014年1月以來，這59個被禁的中國應用程序在印度的下載量約為49億次。

根據印度電子信息技術部發布的一份新聞聲明，這些被禁止的應用程序“參與了損害印度主權和完整性、印度國防、國家安全和公共秩序的活動”

聲明援引2008年《信息技術法案》第69A 條，指出，出於對用户隱私和數據安全的威脅的考慮，這是阻止印度公眾訪問這些應用程序的主要原因。

以“數字化空襲”包裝的政治報復行為

儘管一些人將此舉稱為“Digital Air Strike數字化空襲” ，延續了莫迪政府常年堅持對巴基斯坦越界“外科手術式空襲”保衞國家安全的政治動員噱頭，但法律和網絡政策分析人士希望更清楚地瞭解支持政府出台這一決定的法律程序，並對隱私和安全的空洞理由提出質疑。

專家們指出，雖然已經發布了新聞公告，但是還沒有公佈任何法律依據。此外，聲明的用語、應用程序的針對性以及強制實施禁令的條款都表明，這是一個政治決定。

在抵制中國應用程序的呼聲日益高漲之際，此舉並不令人感到意外，因為有報道稱，最近成立的印度網絡犯罪協調中心已經發出了一份詳盡的建議，要求封殺52個此類惡意應用程序。

數字權利活動家、 MediaNama 創始人尼克·帕瓦（ Nikhil Pahwa） 斷言，這“顯然是一個政治決定”。

“最有趣的是，他們實際上已經宣佈了一項69A 條款的決定。他們以前從未這樣做過。他們之所以宣佈這個消息，是因為他們想傳遞一個信息。這是一個基於地緣政治形勢的決定。”。

雖然政府的聲明沒有提到中國，但 帕瓦指出聲明的兩個方面説明了這一決定的政治性質。

首先，名單上所有的應用程序確實是與中國相關的應用程序。“從隱私的角度來看，我看不出這些應用程序有什麼變化，比如説在過去的一年裏，只是假設。還有一點很清楚，這些都是中國的應用程序。”

其次，“命令提到了《信息技術法案》第69A 條款，而提及印度的主權和完整性清楚地表明，這是關於印中邊界對峙的問題。這顯然是針對中國應用的行為，”帕瓦補充道。

封殺涉及太大需要充足的法律依據

“法律命令本身還沒有公開。到目前為止，政府命令只是一份媒體聲明。” 互聯網自由基金會執行主任阿帕爾 · 古普塔（Apar Gupta）指出，如果沒有法律命令，這一決定可能無法持續。

“一個法律命令可能具有相同的文本。但是有些地方的確需要澄清，因為似乎所有59個網絡服務都在沒有任何通知的情況下被屏蔽了，運營商可以要求聽證會，”古普塔告訴 The Quint。古普塔説: “就受影響的印度人數而言，這是最大的網絡審查行為之一。”

“雖然在某些緊急情況下可以做到這樣做，但他們仍需要得到公平的聽證，”他補充説。

幾名印度律師表示，鑑於印度政府援引了國家安全方面的擔憂，這次通過法律挑戰獲勝的可能性很小，這意味着中國公司只能希望遊説印度撤銷這一決定。

為中國企業提供諮詢服務的領匯律師事務所(Link Legal)的 Santosh Pai 表示: “從法律角度來看，這一禁令是合理的，因為國家安全等理由難以挑戰。”

對中國應用的禁令，當然獲得競爭對手——印度創業公司雙手贊成。中國雄厚的資本以及豐富的運營經驗，給本土成長的印度互聯網創業公司製造了很大的生存壓力。

印度的體育社區應用程序 Rooter 的創始人兼首席執行官 Piyush認為: “聯邦政府禁止中國應用程序是一項偉大的舉措，可以確保印度用户數據的隱私，保護國家免受這些應用程序對國家安全構成的潛在威脅。”

他認為，這一舉措將會被被證明是“印度創業之旅的黃金時刻” ，因為印度製造的應用程序獲得了一個難得的機會，可以獲得這些龐大的用户羣體，併為他們提供同樣的服務。

“印度的技術生態系統在過去的5到6年中，已經取得了長足的進步，並且已經達到了世界上任何其他創業生態系統的水平。我們歡迎這一舉動，希望印度人會選擇印度製造的應用程序。”他補充道。

未來5G 應用問題更值得關注

雖然媒體聲明解釋説，“人們對數據安全和保護1.3億印度人隱私的相關問題表示強烈關切” ，但它沒有解釋隱私受到威脅的性質。該命令也沒有説明這59個應用程序是否違反了相同程度的數據安全，因為這些應用程序，從電商到工具應用，功能不同，收集的數據也大不一樣。

“全面禁止59箇中國應用程序是對系統性挑戰的下意識反應，需要採取戰略行動。科技政策智庫 The Dialogue 的創始人卡齊姆•里茲維(Kazim Rizvi)表示: “這場辯論的關鍵在於，早就應該出台的《個人數據保護法案》和加強網絡安全基礎設施，以保護公民的信息隱私。”

知名律所J Sagar Associates 聯合執行合夥人 Vivek Chandy 表示: “一些應用程序對印度用户數據的訪問、存儲和使用，顯然已經引起了一段時間的擔憂。”

”雖然保護該數據可能是這一行動的表面原因，但其對有關公司的影響仍有待觀察。除此之外，印度政府還應該加強印度的數據隱私和保護法律。”

里茲維指出，指控這些應用程序從事“有損印度主權和完整、保衞印度、維護國家安全和公共秩序的活動”的命令中所引用的依據，將需要仔細審查。

“一個廣泛的禁令是不會生效的，除非我們能以非常具體的理由證明這些應用程序被列入在禁令名單上的正當性。”

相比限制中國應用，許多人在社交媒體上提出了中國在包括智能手機、路由器和5G 技術開發在內的硬件行業佔據主導地位，可能帶來的安全困擾。

里茲維指出，5G 是一個戰略部門，中央政府允許中國投資是否審慎。他補充道，“此外，鑑於5G 網絡不同於4G 網絡的蜂窩式結構，5G 將是智能城市、交通和基礎設施的基石，現在也是減少中國對5G 技術投資的時候了。”

參考資料：

https://finance.yahoo.com/news/indias-chinese-app-ban-seen-100316251.html

https://www.thequint.com/tech-and-auto/chinese-app-ban-tik-tok-lac-standoff-imposing-censorship-to-make-political-point

艾森/新知與常識

https://mp.weixin.qq.com/s/1nsaRU6TOlbo6iD4-DxnVA