聊聊日本官員的賺錢手段——“天神下凡”_風聞

前段時間，有媒體發表文章《″窮國″日本:內閣官員身價不及北上深杭一套房》後，有大V轉發並稱：

“日本社會保障制度比較完善，人們對金錢的慾望確實沒有那麼強烈。政治家就更不敢拼命賺錢了。”

雖然不是很明白“日本社會保障制度比較完善”和“人們對金錢的慾望確實沒有那麼強烈”之間的邏輯關係在哪，但日本政治家們的撈錢手段，確實是不差的。

一、天神下凡

在日語中，有個專門的詞彙叫“天下り”，本是神道教的用語，意為“天神下凡”。在現代日本，這個詞用來指代“官員中途辭職，轉而在自己出身的部門所管轄的大公司等團體內就職”的現象。

“天神下凡”會導致哪些問題呢？日本文化史研究家Paolo·Mazzarino在其書《續･反社會學講座》中提到以下幾點：

1、官民勾結，成為“利用特權換取利益”的温牀

2、在人才流轉方面的權力濫用

3、官員成長慾望低下，喜歡推諉責任

4、弄虛作假導致的產業全體的生產性低下

5、浪費税金

6、如果官員“天神下凡”的目標是公益團體，那麼就會損害公益性

日本經濟學家野口旭和田中秀臣表示：

“所謂的‘天神下凡’，本質和賄賂是一樣的。”

二、與天神下凡有關的著名事件

1、KSD事件

所謂KSD，就是日本的財團法人中小企業經營者福利事業團（簡稱KSD，現為“中小企業災害補償福利財團”），其創立者古關忠男於1996年向多名自由民主黨國會議員1996年提供非法政治獻金，這起醜聞嚴重打擊了森喜朗政府。

森喜朗

KSD和勞動省的關係可謂千絲萬縷，許多勞動省的高級官員退休後就到KSD任職領取高額薪水，而這批退休官員又以特殊身份為KSD謀取利益。

人民法院報2018年1月26日報道稱，據統計，自1990年起，“下凡”到KSD及其下屬團體中任職的勞動省官員達61人之多。正是由於“天神下凡”現象的存在，官員們往往會在平時與民間機構或大公司搞好關係，翫忽職守、監管不力的行為也屢禁不止。在KSD事件中，原勞動省官員的表現即是如此。

2、高速公路整備項目中標事件

在1998年至2002年的五年間，日本共有361個合約價格在10億日元以上的高速公路整備項目，其中，以99%的價格中標的項目有25個，98%的價格中標的項目有227個，97%的價格中標的項目有75個，94%以下的價格中標的項目有5個，基本都在95%以上。

以如此之高的價格比中標，這些中標企業的背後是官僚幹部們的“天神下凡”。據統計，在大約200家接受訂單的企業中，約有300名“天神下凡”的官員。

甚至日本的交通系統，還有一個**“政”、“官”、“財”鐵三角**的説法：

企業為了中標，想要知道項目預算，於是賄賂官員，接受賄賂的官員向國土交通省等政府機構施加壓力，這種由政府機構到企業，由企業到政治家，再由政治家到政府機構的循環，成為了權財交易的温牀。

三、“天神下凡”的樂園

除此以外，日本的煙草行業、航空行業、郵政行業、教育行業全是“天神下凡”的樂園，在1998年到2003年的五年間，共有3027名“天神”下過凡，其中國土交通省911人、法務省629人、總務省313人、文部科學省261人、財務省251人、農林水產省245人、警察廳127人、防衞廳85人、會計檢查院64人、經濟產業省46人、人事院29人、公正取引委員會23人、厚生勞動省19人、宮內廳17人、內閣府3人、外務省2人。

鑑於此，日本國家公務員法規定，官員辭職之後的2年內，不許在“與其辭職前5年內在政府機構中擔任的官職有關的民間企業”中就職。

不過這措施出台之後到底有沒有用呢？舉個簡單的例子吧，2017年1月，原文部科學省高等教育局長吉田大輔在辭職之後擔任了早稻田大學綜合研究中心的教授，這事兒被內閣府專門針對官員再就職的監視委員會盯上了。

就這麼一人的“天神下凡”，最後連蘿蔔帶泥，一共查出了62起違法行為，文部科學省37個官員牽扯其中。

文科省算是“天神下凡”的重災區，下面這張圖有助於幫大家明白，日本官員到底有多“不敢拼命賺錢”：

所以日本官員的身家幾何，值不值北上深杭的一套房，對於金錢的慾望到底強烈不強烈，相信大家心裏都有數了吧？