美智庫：《系統過載：能否在台海戰爭中分散中國軍力》_風聞

導語

6月25日，美國防大學國家戰略研究協會中國軍事研究中心發佈**《系統過載：能否在台海戰爭中分散中國軍力》**報告，認為對台作戰仍然是解放軍的首要任務，美國應採取措施，使解放軍面臨超出其系統承受能力的問題和挑戰，以此應對中國對台軍事行動。

中國人民解放軍面臨的挑戰

報告認為，中國人民解放軍當前承擔着威懾其他區域競爭對手、貫徹中國領土主張、保護中國海外利益、為中國共產黨應對內部挑戰提供保障等任務，這些任務減少了中國人民解放軍備戰台海的資源投入，削弱其能力建設與對台作戰能力訴求的相關性。此外，解放軍還需要應對中國國內分裂主義者、地區大國或包括美國在內的競爭對手利用台海戰爭來達成自身的目的等挑戰。克服這些挑戰需要解放軍在專注於台海作戰能力建設的同時，保持應對其它地區挑戰的戰備狀態，以便在戰時調動資源、協調多戰區行動。這些問題對解放軍的軍力發展、指揮控制、後勤和人資資源形成了巨大的挑戰。

中國人民解放軍的弱點

應對多重問題是中國人民解放軍的弱點之一，具體包括內部討價還價導致問題優先次序難以確定、第一島鏈外兵力部署較弱、複雜的多戰區作戰指揮架構、缺乏軍官輪換分配系統以及軍民之間潛在的不信任等。

“系統過載”

美國尋求通過擴大解放軍在其它戰區面臨的挑戰範圍，壓制其應對多戰區作戰行動的能力等方式，使解放軍所需應對的目標和問題等超過其承載能力，以阻止其達成目標。

報告認為，當前美國關於改善台灣防務的討論往往集中於向台北出售武器裝備，以及確保美軍在反介入/區域拒止環境下能夠遂行作戰。但除此之外，美國還可利用中國人民解放軍有限的應對多種挑戰的能力來加強台灣的安全。

一方面，在和平時期，鼓勵解放軍建設與台海作戰不相關的能力，避免其將資源集中於應對台海戰爭。為達到這一目的，美國應向中國周邊國家提供先進武器裝備和軍事援助，增加美軍軍事行動，向台灣出售高效防禦系統等，以此牽制中國。

另一方面，如果威懾失敗，美軍可嘗試延緩解放軍的決策和作戰行動，為美軍援助台灣贏取時間。通過對解放軍的指揮、控制和後勤網絡實施打擊，發動信息戰以加劇中國軍民關係緊張，從多個方向對解放軍進行常規打擊以及遠海封鎖等手段，削弱中國協調大型戰役和跨戰區資源轉移的能力。

本文經授權轉發自軍事科學院旗下“國防科技要聞”微信公眾號，作者為李彩軍，供參考借鑑，不代表戰略學人觀點。