“過緊日子”不能削減6億人保命的“福利”_風聞

作者: 子午 日期: 2020-07-07 來源: 子夜吶喊

今年的工作報告明確提出，各級“必須真正過緊日子，非急需非剛性支出被大幅壓縮”。

　　最近，教育部、衞生健康委員會等部門陸續公佈了2020年的部門預算。

　　有人將2020年的預算和2019年的執行情況進行了對比，發現2020年的教育預算削減了9.8%，約137億元，其中普通教育削減了129億元。

　　相關的解釋是，因為今年情況特殊，大中小學有不同程度的推遲開學，因而經費相應減少。這個理由基本上可以接受。

　　然而，與其他各項開支普遍顯著削減形成鮮明對比的是，“來華留學教育”預算卻逆勢增加的1.2%!預算文件給出的解釋是“2019年國際合作雙邊承諾項目推遲至2020年執行”。

　　這個理由即便是真實的，但這個説法對於去年以來，民眾普遍質疑的來華留學生“學伴事件”、高額獎學金以及今年北大等名校留學生免試入學等一系列事件，沒有給予任何正面的回應和相應的調整措施。

　　2019年我國各級各類學校在校生人數約2.82億，來華留學生總數不到40萬，約佔0.0014%;而2020年預算的普通教育支出是1078億，來華留學教育支出是38億，約佔3.5%。這兩組比值差距高達2500倍——不患寡而患不均，這也是民眾普遍有情緒的原因所在。

　　筆者家的大寶去年開始讀小學，每個班已經有48人，今年新入學的一年級公示名單更是增加到約56人，早已經超過了設計標準;二寶今年搖號公立幼兒園，125個學位迎來400多人搖號，最後沒有中籤，大部分沒中籤的只能轉到學費昂貴的私立幼兒園入托。

　　2016年年初開始放開二胎，全國新生兒數量也僅僅在2016年有所增加，後面又開始衰減。

　　不是底層普通民眾不想生，實在是不敢生，生了養不起!連普惠性的公立教育基礎學位、特別是公益性的幼兒學前教育學位都提供不足，還要進一步削減教育支出，底層民眾又怎麼敢生呢?

　　與公共教育預算削減相似的是，衞健委公佈的2020年部門預算，將公立醫院2020年的預算開支削減了24億元，同比下滑近三成!

　　今天的武漢防疫戰，讓多年來資本勢力日復一日不斷抹黑兩個事物洗刷了“冤屈”，一個是中醫藥，另一個就是公立醫院。真正為老百姓的福祉考慮，就應該大力發展公立醫院，限制私立醫院。順理成章地，就應該加大對公立醫院的財政投入。

　　專家的解釋是，“雖然此次預算下降對公立醫院有影響，但不一定對公立醫院造成嚴重影響。”

　　專家就喜歡彎彎繞，直白點兒的意思就是説，“財政投入並不是公立醫院收入主渠道，相比疫災帶來的斷崖式門診量帶來的影響，業務的減少和門診量的下降對公立醫院影響更大。”前一段時間，某些地方甚至爆出公立醫院為了應對營收下滑而開始裁員的新聞。

　　中國的醫療資源是不是很豐沛了呢?並不是!中國的每千人醫生數為2.4人，其中農村僅1.8人，朝鮮是3.7人，德國是4.98人，古巴是6.2人，更不用説現在中國公立醫院的數量僅為私立醫院的一半。發達國家裏作為新自由主義榜樣的美國為2.6人，醫療開支佔GDP的比重卻居全球最高，而美國正是醫療私有化的典範。

　　對於中國而言，加大醫療資源的公共投入，特別是加強普惠性的公立醫療的發展，對於廣大低收入家庭是迫在眉睫的事情。

　　公立醫院門診量斷崖式的下跌，不應該去通過裁員、縮小公立醫院規模去渡過危機;恰恰應當加大財政補貼，讓服務低收入家庭的公立醫院活下去。

　　經歷了今年年初的教訓，2020年的預算中，公共衞生一項的支出的確比2019年增加了5.26%，但疾病預防控制機構這個子項的預算卻下降了3.39%，突發公共衞生事件應急處理降了4.31%。筆者只能説，對某些跟美國比爛的人而言，教訓還不夠!

　　今年，上上下下都有個共識——要過苦日子。削減三公經費，這個筆者舉雙手贊成，但削減公共教育和醫療的開支，對老百姓而言，實在算不得好消息。教育、醫療對資本而言是賺錢的產業，對老百姓而言，卻應該是“兜底”的社會福利事業。

　　本來這個蛋糕已經分的嚴重不均了，過苦日子，還非要從人口占絕大多數的普通民眾僅得的一小塊裏，再切出一塊嗎?

　　前不久，針對大企業的利好措施一個接一個出來，減税降費(僅河南一省前五個月就減了288億)，允許緩繳、少繳或暫時不繳職工的社會保險費以及住房公積金……

　　與之同時，電商被要求追繳三年的税款，這對那些刷單造假的是活該，對於那些小本經營的個體商户則是雪上加霜了;讓“炒房客”瑟瑟發抖的“房產税”最終還是沒來，更別説針對富人羣體的奢侈品消費税了。

　　億萬普通老百姓的要求其實並不高——只要能夠吃得起飯、看得起病、住得起房、上得起學、養得起老——這個要求很奢侈嗎?

　　有關部門統計的2016年末社會總資產1210萬億，淨財富是437萬億，人均下來就是31萬，三口之家就是近百萬之巨，滿足這些基本生存需求真的不是很難。

　　民生已多艱，前一段熱炒“6億人收入不到1000元”;比這個話題更真實的是，央行此前公佈的一項數據顯示，14億人口中，5.6億沒有存款，主要以年輕人和購房者為主;而更早的數據顯示人均負債已經高達18萬;與之同時，招商銀行的數據顯示，銀行裏1.8%的客户擁有80%的存款!

　　公立的、公益性的教育醫療福利，對富人來講的確是可有可無的，但對6億普通民眾來講，卻是用來保命的——特別是在裁員、降薪的風口，實在不該再削減!

　　不僅不該削減，反而應該加大公共福利投入，增強對底層民眾的兜底能力，這才是負責任的表現，才是真正有別於美式新自由主義的做法。