廣西柳州三天內10多人因遛狗不牽繩受罰，有被罰者稱不習慣_風聞

來源：南國今報

2020-07-07 10:26

7月2日下午，在2020年柳州市爭創第六屆全國文明城市推進會暨創城領導小組工作會議上，柳州市委書記鄭俊康責問該市公安局等相關部門，要求儘快拿出措施，規範城市管理執法行為，督促市民文明養犬。

在隨後的數日內，柳州市公安局各派出所紛紛開出罰單，對攜犬出户未束犬繩等違法行為進行處罰。對此，不少市民為之叫好。

被罰市民表示不習慣

就在鄭俊康責問相關部門的第二天，暫住在柳州市魚峯區的男子林某就因為攜犬出户未採取束犬繩（鏈）牽領等安全措施，被雞喇派出所罰款100元。

7月3日下午4時許，雞喇派出所羣眾舉報稱，九頭山路附近有一名男子在路邊遛狗，但沒有牽狗繩。值班民警迅速趕到現場，只見一條泰迪犬正在路邊撒歡，身上沒有任何束犬設備，而一旁人來人往。

民警找到了泰迪犬的主人林某，要求他立即將泰迪犬喚回並進行束縛。民警還詳細向林某解釋了處罰的法律依據，林某表示接受。

林某説，他看新聞報道已經知道柳州市領導要求加強執法，督促市民文明養犬，但沒想到公安機關的行動這麼快。

林某告訴民警，遛狗時不拴狗繩，還是因為沒有養成良好的習慣。作為狗的主人，希望遛狗時能給愛犬最大的自由度，但卻沒有顧及身邊其他人的安全和感受。

雞喇派出所副所長張永翔告訴記者，在執法行動前，魚峯公安分局法制科已對執法行為進行了指導。根據法制部門的意見，對於此類不文明養犬行為，可依據《廣西壯族自治區文明行為促進條例》第六十八條第一款進行處罰。

張永翔説，按照相關法律的規定，對於在城市攜犬出户未採取束犬繩（鏈）牽領等安全措施的，由公安機關可以予以警告，或者處100元以上500元以下的罰款；情節嚴重的，沒收犬隻。目前，公安機關處以的罰款金額還是相對較低的，説明罰款並不是目的，這只是督促市民文明養狗的手段。

已有10多人被處罰

繼魚峯警方之後，7月4日、5日，柳北、城中、柳江等城區公安機關紛紛對不文明養狗行為展開查處行動。據不完全統計，3天來，已有10多名養狗市民受到處罰。他們受罰的原因，幾乎都是因為攜犬出户未按規定採取束犬繩（鏈）牽領等安全措施。

7月4日下午6時許，黃村派出所民警在柳北區紅碑路上巡邏時，發現一名男子騎着電動車，帶着一條未拴繩的小狗。民警以攜犬出户未遵守規定為由，將該男子攔停。

男子姓趙，今年63歲。趙某稱，當天他從北雀路的家中帶狗出來，沒有牽狗繩，是為了給狗跑動，放鬆一下。狗在路上奔跑時，他就開電動車在後面跟着。

鑑於趙某認錯態度較好，並保證以後嚴格按照規定文明養狗，公安機關根據相關法律規定，依法對其罰款100元。

7月4日晚上至7月5日中午，公園派出所、中南派出所、潭中派出所、桂中派出所、柳東派出所也分別對轄區內攜犬出户未束犬繩牽領的違法行為進行了處罰，罰款金額均為100元。這些違法行為發生的地點，有“遛狗勝地”金沙角親水平台、東堤路河堤等處，也有中山西路、東環大道等繁華路段的路邊。

記者目擊違法遛狗

經過公安機關3天來的查處，養狗市民遛狗是否更文明規範了呢？記者對此進行了一番探訪。

7月5日晚上8時許，記者來到金沙角親水平台，只見10多名市民在遛狗，大部分犬隻都按規定採用了束犬繩牽領，但仍有個別違反規定。

在金沙角親水平台上，沒有拴上束犬繩，對過往市民的腳嗅來嗅去的巴哥犬。

徐先生和兒子帶着一條很小的巴哥犬來到親水平台時，並沒有使用束犬繩牽領。巴哥犬在其他市民的腳邊跑來跑去。

記者問徐先生，是否知道柳州市正對此類不文明養狗行為進行整治。他表示並沒有聽説。而且，他的巴哥犬隻有兩個月大，個頭很小，難以買到大小合適的束犬繩。在記者一再提醒下，徐把巴哥犬抱了起來。

在文惠橋底的長凳旁，記者發現，一條貴賓犬趴在凳子上，身上雖然有束犬繩，但繩子的另一頭並沒有握在其主人手中，而是垂落在地。狗的主人任女士就坐在貴賓犬旁。記者問她是否知道柳州市正在整治不文明養犬行為。她一邊表示支持整治行動，一邊撿起束犬繩。

文惠橋底的親水步道上，拴了束犬繩卻沒人牽領的貴賓犬。今報記者鍾華 攝

在柳北區保利大江郡附近的草坪，記者看到五六名市民正在遛狗，大小犬隻都有。這些犬隻基本都牽有犬繩。

在現場，記者看到一條小型犬在草地上奔跑，沒有系狗繩。狗主人悠閒地跟在後面。“這狗不牽狗繩嗎？”記者問。狗主人自信地説，他養的狗他清楚，不會咬人的。當記者問是否知道遛狗不牽狗繩會被罰款時，他表示知道這事。

保利大江郡附近的草坪上，個別犬隻沒系狗繩。今報記者黃真真 攝

一名老漢也在此遛狗。老人帶有狗繩，但沒有給狗牽上。他説，草坪上人少，所以帶狗過來活動一下；出到道路上，就會給狗繫上繩子。

有市民建議，相關部門應規劃建設一些遛狗專用場所，給愛狗人士及其犬隻一片天地。

呼籲長效管理機制

整治不文明養狗行為的話題，在柳州市民中引起關注已經不是第一次了。2018年底，東環大道金色世紀小區惡犬咬傷小女孩的事件，在市民中引起巨大反響。

去年9月6日和今年4月16日，在柳州市爭創全國文明城市的相關工作會議上，柳州市委書記鄭俊康、市長吳煒都曾對抓緊制定養犬管理辦法，堅決處置犬類傷人等惡性事件，加大對不文明、不規範養犬的執法力度等工作提出要求。

柳州市民柏女士，作為一起犬隻傷人事件的受害人，特別希望市領導的要求能儘快落到實處，形成長效管理機制。

今年5月初的一天晚上，柏女士在晨華路的一棟大廈乘坐電梯，電梯準備關門時，轎廂內只有她一個人。這時，一名女子牽着狗急匆匆進入電梯。那條狗撲到柏女士的腿上，把她的腿部抓破了皮。

事後，柏女士到醫院打狂犬疫苗，花了330多元。當她向狗主人索賠時，卻遇到不少麻煩。雙方的糾紛一直沒有得到解決。

柏女士被這件事情困擾了兩個多月，她通過剖析自己所經歷的這起事件，向文明養犬提出建議。

柏建議，在大廈等人員密集的場所，尤其是在電梯內，是否禁止犬隻進入，或者設置專用的犬隻進出通道，大廈物業服務企業負有管理責任；一旦發生犬隻傷人事件，能否明確有一個部門調查處理，如果要受害人自己通過訴訟解決，那麼對於較低的索賠金額來説，維權成本實在太高了。此外，對市民所養的犬隻，應該進行註冊登記，加強定期注射疫苗的管理措施，避免發生意外傷人事件後，對受害人造成嚴重的傷害後果。

柏希望，對於市民養犬的管理措施還應該更細化，而不是僅僅針對是否採取束犬繩牽領、是否及時清理犬隻排泄物等一兩項。

網友支持規範管理

今報官微報道了遛狗不牽狗繩被罰的新聞後，網友在評論區的評論炸開了鍋。絕大多數網友都表示，須對養犬行為進行規範管理。還有很多網友大倒苦水，講述自己遭遇的不文明養犬行為。

（原題為：《三天內，柳州10多人因遛狗不牽繩受罰！市民拍手稱快》）