張藴嶺: 全球化的突然“死亡”與浴火重生 | 文化縱橫_風聞

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✪ 張藴嶺 | 中國社會科學院、山東大學國際問題研究院

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**【導讀】**新冠疫情的全球蔓延，不僅在實踐層面暫時阻斷了全球化下世界各國互聯互通的狀態，更在思想意識層面激起了許多人對於全球化的擔憂乃至批評。

本文指出經濟全球化帶來了經營環節（研發、設計、生產）、需求與供給、實體經濟與虛擬經濟三方面的深度分離。這三重分離使得全球化成為一柄雙刃劍，一方面提高了經營效率，擴展了規模經濟的發展空間，為發展中國家和中小企業提供了參與機會，增進了社會福利；另一方面又導致了經濟發展的區域不平衡，財富積累兩極分化及經濟的高度脆弱性。新冠疫情就將全球化導致的經濟脆弱性隱患暴露無遺，因此引發了對全球化的集中反思，並可能改變過去支持全球化快速發展的三大支柱(政府、企業、公民)的態度，進而推動全球化從“舒服的全球”轉向“挑戰性的全球化”。

但是，作者同時指出，全球化已經是全球經濟社會運行機體的一個重要組成部分，不可能被簡單拋棄。並且，疫情還有可能加速第四波全球化——網絡全球化的發展，並因此帶來全球化的新發展、新轉變。

2020年6月12日至13日，修遠基金會、《文化縱橫》雜誌社共同舉辦 “疫情危機與未來形勢演變及中國思想理論界面臨的任務”研討會，邀請了基金會理事與社會學、政治學、經濟學界的代表性學者，圍繞疫情危機的演變趨勢，未來幾年中國政治、經濟和社會的發展走勢，以及中國思想界的理論創新任務等議題，展開充分研討。本文原載《文化縱橫》2020年6月刊，作者張藴嶺教授在研討會上的發言即以本文為基礎展開。僅代表作者觀點，供諸君思考。

“疫情危機與未來形勢演變

及中國思想理論界面臨的任務”

修遠基金會研討會特稿

疫情加速第四波全球化

新冠肺炎疫情在全球蔓延，其波及範圍之廣，影響之大，前所未有。面對病毒如此猖獗在全球範圍肆虐，人們馬上找到的“罪魁禍首”：全球化。全球化把世界連接在一起，互聯互通，病毒也就有了在全球蔓延的方便之途。一時間，全球化成了眾矢之的。最為悲觀的預測是全球化已經死亡。我們究竟該如何認識全球化，它真的是萬惡之源嗎？疫情過後全球化如何發展，真的會死亡嗎？

▍突然“死亡”的全球化

目前，各國的防疫措施已經產生了深刻的綜合性影響。防控的最重要措施是隔離和封閉。中國對最先暴發疫情的武漢採取封城與隔離措施，隨之在全國範圍實行了空前嚴厲的隔離管制，由此造成經濟社會活動斷崖式下跌。

鑑於中國是東亞地區乃至世界的供應鏈中心，中國的斷供立即導致地區和全球供應鏈斷裂。與此同時，許多國家為了防止疫情蔓延到本國，也不同程度地減少了與中國的人員、商貿交流。在此情況下，原本充滿活力的經濟與社會突然陷入蕭條。那些依賴供應鏈生存的企業不得不關閉工廠，那些依賴人際交往，特別是旅遊業生存的服務業，也都陷入凋零。

疫情在世界蔓延，導致各國各行其是，各種隔離、封閉措施進一步加劇世界範圍的阻斷效應。在國內疫情出現拐點之後，中國原本抓緊復工復產，希望儘快恢復供應鏈，但是世界其他國家的疫情惡化所導致的第二波阻斷反過來也影響中國。特別是，疫情蔓延在世界各國並不同步，不僅拉長了供應鏈斷裂的時間，而且影響進一步擴大，危及更多的行業，包括金融市場。目前還無法預測疫情何時能在世界範圍內終止，即使終止也有可能會復發，因此，即便疫情減輕，許多防控措施也不會輕易放開，世界經濟難以在短期內得到恢復。悲觀的預測認為，世界會陷入嚴重的經濟危機。

疫情的蔓延和由此帶來的巨大沖擊與破壞，使人們深切地感到，世界是一個緊密相連、相互依賴的整體，人類是一個生死與共的命運共同體；但讓人吃驚的是，世界竟如此脆弱，全球化竟如此“不堪一擊”。在此情況下，可以理解，悲觀的情緒會佔上風，導致反全球化的輿論與勢力上升。

▍全球化是把“雙刃劍”

所謂全球化，最主要的體現是經濟全球化。經濟全球化的發展有幾個基本標誌：其一，國際貿易和投資快速發展，在全球經濟、國別經濟中的權重提高，對拉動經濟增長起着越來越重要的作用；其二，國際分工細化，形成相互連接的生產、服務全球網絡與基於比較優勢分工的供應鏈。經濟全球化導致了三大分離：其一，經營環節（研發、設計、生產）深度分離，這種分工被稱之為產業內分工，即整體的生產與經營環節，被拆分為多個細化的環節，在不同地區、不同國家傳遞與連接；其二，需求與供給的深度分離，原本國際貿易的開展就是建立在供給與需求分離的基礎上，但在全球化下，生產和消費的分離更為深化，形成帶有“獨立性”的生產市場與消費市場，典型的分離體現在東亞作為生產基地和北美作為消費市場，形成一種 “危險的平衡”；其三，實體經濟與虛擬經濟的深度分離，即資本市場的運行與實體經濟的運行相互獨立，虛擬經濟高度膨脹，遠遠超出實體經濟的需求。這三個分離使得經濟的效率提高，規模經濟得到擴展，但是，也導致了經濟的高度脆弱性，一旦某一個環節出現問題，就會以加倍的形式傳導，進而造成巨大的影響，甚至發生危機。因此，脆弱性是全球化的一個內在特徵。

全球化是一把雙刃劍，既能帶來收益，也會帶來損害。全球化的收益主要表現為：其一，經營效率提高—基於成本佈局與優化配置的產業鏈、大大提高了企業的經營效率；其二，規模經濟—基於全球市場的生產與供給分離，使得規模經濟獲得了綜合發展的空間（生產、服務業），世界經濟得到大發展；其三，提供參與機會—後起發展中國家、中小企業、個人，通過參與經營環節獲得融入供應鏈的機會，通過引進、學習、實現技術與經營能力的提升；其四，增進福利—經濟的總體發展創造就業，增加了收入、總體生活水平提高。鑑於此，全球化的快速發展帶來世界經濟的大發展，冷戰結束後，全球化的發展進入一個新的發展階段，特別是2000年後，全球化進入發展的鼎盛期，此間，世界經濟的發展也進入黃金期，加入全球化的發展中國家實現了“羣體崛起”。

全球化帶來的損害可能有：其一，產生兩個不平衡，在國內，被產業轉移拋棄的“鐵鏽地帶”，傳統產業衰落，新產業跟不上，失去就業機會，不同人羣受益差別大，一些人成了受害者；在全球範圍，那些具有競爭優勢的國家、地區得勢，而一些國家、地區被邊緣化；其二，導致財富積累兩極化，發達國家中的中產階級衰落，發展中國家中出現邊緣人羣，被排擠出全球化的進程；其三，不安全，過長的供應鏈使需求與生產分離，導致國家、企業與居民的“依賴性脆弱”，這與追求安全有保障的社會相悖。

全球化之所以得到快速發展，主要得到四種力量的支持：一是政府，實施開放政策，支持開放市場，支持引進外資，支持企業走出去，支持多邊體系，支持區域開放。發達國家是推動開放的主力，絕大多數發展中經濟體也實行開放發展政策。二是企業，實行全球化經營，根據成本與市場優化經營戰略，進行研發、生產、銷售的國際化佈局。不僅是大公司實施全球化戰略，而且為數眾多的中小企業也通過參與國際生產分工而從事全球化經營；三是公民，基於通過開放可以分享效益紅利的認知，多數支持市場開放；四是金融，一個穩定與可信的國際貨幣（美元）與資本市場，為全球化和世界經濟的發展提供有力的支持。在過去一個較長時期，以上幾個方面基本上都是朝着有利於全球化發展的方向發展的，被稱之“自由主義”導向的全球化。

 ▍反全球化潮流

全球化的發展經歷了不同的階段。總的來看，第一波是地理大發現後，歐洲海外殖民擴張，資本滲透到全球每一個角落，促進了大發現、大交流。第二波是工業革命推動了生產的國際分工，由此產生了跨國企業經營，國際貿易得到發展，更多的國家、地區進入到全球網絡。在金融領域，金本位制為經濟的全球化發展提供了穩定的基礎。第三波主要是“二戰”後，特別是冷戰後，生產、服務全球分工，幾乎所有的國家和地區都參與到全球分工與供應鏈中，特別是發展中國家積極參與全球化，實現了經濟的快速發展。這一輪全球化得到了美元本位貨幣體系的支撐。

2000年後，全球化發展進入高峯期。但與此同時，全球化積累的問題也越來越凸顯。2008年美國爆發的全球性金融危機/經濟危機，是全球化發展的一個重要轉折點。此後，幾種支持力量都出現不穩，變化較大的是政府政策、公民態度的轉向，以及資本信貸市場的不穩定。在政府政策方面，代表性轉向為美國特朗普當選總統。特朗普代表的是所謂“民族保守主義”，主要體現在：其一，以“美國優先”為理念和政策取向，宣稱反對“國際主義者”，支持“愛國主義者”，搞單邊主義，推行所謂有管理的開放，平衡開放，為此，重新談判已有的雙邊與區域協議（北美貿易協定，美日、美韓協議），退出不合理唸的協議（TPP）；其二，要挾多邊貿易體系（WTO），取消對發展中國家的優惠待遇，對具有競爭力的國家（主要是中國）進行限制，阻止WTO在解決貿易爭端中發揮作用；其三，把中國列為主要戰略競爭對手，施加各種單邊限制，不考慮通行規則。美國曾是自由主義推崇者，是全球化的推手，美國的轉向影響是巨大的。

事實上，反全球化勢力一直存在，與全球化的發展相伴而行，反全球化的大規模示威連年不斷。2008年以後，反全球化的勢頭加強，提出來財富積累中的99%與1%的問題，即財富越來越集中到少數大公司、少數個人手裏，而公眾的財富份額越來越少。在不少國家，包括一些發展中國家，民粹主義上升，成為具有很大影響力的政治勢力，組織了政黨，進入了立法機構。特別是，支持全球化的社會力量發生很大轉變，很多人不再相信可以從全球化的發展中獲益。變化較小的是企業界，儘管全球化發展的環境發生了變化，絕大多數企業家還是堅守全球化的經營佈局，基於全球化佈局的供應鏈繼續拓展。

新冠疫情蔓延，全球化所處的環境發生很大變化。疫情下，全球產業鏈突然斷裂、斷供導致一系列問題，涉及經濟、政治、社會等各方面。政治家、企業家、公民都感到震驚，全球化成了眾矢之的。總的看，對全球化的責難與反思集中在：全球化不可靠、不安全。這種集中的對全球化的反思，使得社會輿論與公民態度發生變化，也可能導致政府政策進一步轉向，企業思考調整經營戰略。

▍全球化的新轉變

儘管全球化是一個動態發展的進程，調整是常態，但是，這次疫情引發的調整帶有一定的轉變性特徵。首先，無論是政府、企業還是個人，都更加強調經濟與社會的安全。在政策層面，政府會更加重視本國基本必需品的安全供給保障能力，減少重要必需品的對外依賴程度，加大產業迴歸的支持力度，採取措施限制核心產業流出，如核心科技、國計民生關鍵產業環節，甚至可能會在法律法規層面增強限制力度。同時，對於外資的進入，特別是購買本國涉及核心競爭力與社會公共安全的產業，會加大審查力度。像美國、日本等都開始制定更為嚴格的外資審查與批准法規，限制外資進入核心技術領域，嚴防外資在經濟困難的時候，以低價購買本國的公司企業。看來，以經濟安全、社會安全與政治安全為理念的“民族保守主義”將會產生更大的影響力。

在經營戰略層面，企業將更加重視供應鏈的安全，為此，可能會縮短供應鏈環節，力求掌控核心環節，為了降低經營成本，可能會大規模使用機器人、智能化技術。同時，將可能會對原來的“零庫存即時供應鏈”體系（主要是零部件）進行修改，適度增加庫存，建立雙保險供應體系，建立備用供應鏈合作伙伴機制等。在社會層面，公民對政府的訴求壓力增大，要求限制外來資本、外來人口流入，保證就業機會，提高社會保障力度等。民粹主義進一步政治化，形成更有影響的政治集團。由此，自由主義信條可能終結，全球化理論與輿論會轉向“有管理的全球化”或“有限制的全球化”。顯然，原來的全球化回不去了，全球化進入一個新的再調整與重構期。

不過，我們應該認識到，全球化已經是全球經濟社會運行機體的一個重要組成部分，不可能被簡單拋棄。作為一個發展的進程，全球化可調、可控、可變，但不可逆。無論是國家、企業，還是社會羣體，都不可能全身而退，退縮到封閉性的所謂“部落社會”。比如，政府可以支持企業迴歸，但不可能強制企業迴歸。在現實中，為數眾多的企業是回不去的，特別是那些依賴當地市場與要素資源生存的企業，回去是死路一條。特朗普的經濟顧問庫羅德曾公開表示，讓企業遷回美國，政府承擔所有回遷費用，也就是説説而已：一則政府沒有這個能力承擔，二則即便承擔回遷費用，回去如何經營？因此，真正能響應回遷的企業有限。從根本上説，是否回遷，是企業根據自身經營需要做出調整的問題。政府可以對企業的國際化經營進行監督和一定的干預，但不可能做到完全脱鈎。比如，在美國，有人曾做過試驗：在一天的日子裏，離開中國的商品能不能生活，結果是幾乎不能。當然，將來提供商品的不一定是中國，也可能是別的國家，但美國人的所需不可能都由美國企業來生產。事實上，世界上絕大多數國家，對外的聯繫與依賴只會越來越大。

對於企業來説，依託世界市場可以獲得巨大的發展空間。大企業做大網絡，中小企業參與網絡，退回國內不僅失去拓展空間，而且也不一定安全，因為國內也會發生問題。而突發事故，或者像新冠疫情這樣的大規模傳染病蔓延，是難以預料的。像這種突發事件引起的應急需求，是沒有辦法作為常態維持的——企業無法讓產品長期積壓在倉庫裏。因此，企業經營佈局調整是要考慮綜合因素的，以有利於發展和盈利為基本標準。對於那些以當地市場為基地的企業來説，可能更重視當地經營的綜合安全，而不是出走。

從社會角度觀察，公民對生命和生活安全保障的優先意識加強，會對那些實行選舉政治的國家的政治組合與政府政策產生更強的影響。面對疫情衝擊激起綜合影響，以不同形式表現出來的民粹主義的影響力可能會進一步提升，但是，民粹主義導致的問題可能會更多，社會矛盾可能會更大，這一思潮成為主流意識看來還是困難。其實，疫情中，公民的反思並不主要體現在極端意識，更為理性的思考始終佔主流。比如，人們對現代化的反思，對現代生活的反思，對政府作用的反思，對個人與社會的反思等等，都表現出對未來世界的發展、對國家的發展、對個人的發展等的更理性認識。疫情讓人們明白，頻發的災難是全球系統失衡的結果，人類必須重建平衡，否則更多的災難會出現。

關於後疫情政策、經營戰略與公民意識的思考、討論、辯論、調整，會持續很長的時間。這被稱為“後自由主義”的反思與轉變。不過，就一般規律而言，面對肆虐全球的新冠病毒疫情，悲情、悲觀、極端的情緒往往會佔上風，而疫情過後，更為平衡、理性與睿智的意識和行動會逐步迴歸主流。從以往的歷史經驗看，每次大災難都會給人類提供教訓，讓人類變得更為理性與智慧，推動進步，而不是倒退。新冠疫情應該也不例外。

就全球化發展階段而言，可稱之為網絡全球化的第四波已經到場—即以信息化、智能化技術的發展為推動力，構建全球立體、空間型網絡，全球供應鏈會從鏈條結構向網絡化結構發展，物聯網將各個經濟社會活動納入網絡之中。我們看到，疫情中得到迅速發展的是網絡經濟，網絡教育、網絡會議、網絡售購等，它們成為疫情下開展活動，滿足人們基本生活供需的主要形式，疫情後它們不會消失，會有更大的發展，將成為新經濟的動力源。網絡全球化的突出特徵是全球性的，是大數據、大框架，超國家和地區構建與運營，支撐網絡全球化的貨幣—數字貨幣也已經登場。這不是退全球化，而是全球化的新發展、新轉變。

事實上，全球化不僅僅是在經濟領域。當今，環球同時涼熱，生態、環境、氣候變化的聯動性很強，沒有國家可以置身事外，政治、國際關係也越來越具有全球性的影響。就治理而言，“二戰”後建立的聯合國體系，涉及政治安全、經濟社會、生態氣候、衞生健康、文化教育等領域，幾乎所有的領域都被納入聯合國體系，所有的國家都加入了聯合國體系，這是人類的一大進步。

美國特朗普政府先後宣佈退出聯合國教科文組織、巴黎協定，威脅退出世貿組織（WTO），終止向世界衞生組織撥款等等，美國的“退羣”遭到國際社會的反對。疫情讓人們思考，如果沒有這個體系，世界會怎樣？美國有能力獨善其身或者另組建一套由其控制的新體系嗎？回答是否定的。

        

▍全球化與中國

中國是全球化的受益者。説中國是全球化最大的受益者，也不為過。只要看中國實施改革開放後所取得的成績就不難理解。因此，儘管參與全球化在中國也產生不少問題，但是，中國國內反全球化的聲音很少。

疫情下，中國採取嚴厲的隔離措施，影響非常嚴重，工廠停工，多數正常的經濟社會活動遭遇斷崖式阻斷。鑑於中國是地區和世界的供應鏈中心，影響立即傳導到外部，使與中國相聯繫的供應鏈中斷。疫情消減後，中國開始採取復工復供的措施，希望把中斷的產業鏈儘快恢復起來；但是，由於疫情在其他地區擴展，各國採取了隔離措施，導致經濟社會活動減速，對外需求驟減，加上交通和其他管制措施，除用於疫情防控的產品外，外部對中國產品訂單大幅度削減，甚至中斷。這使得中國復產、復供的努力受阻，這也使中國人深切體會到，全球化的反向影響如此嚴重，依靠供應鏈生存的企業如此脆弱。

在疫情嚴重蔓延的情況下，外部對中國的責難增多，特別是對中國作為全球供應鏈中心節點作用嚴重質疑。輿論的導向似乎偏向於對中國的批評，在不少國家，對中國的指責成為“政治時髦”。一些政治人物、政治勢力提出了不少極端的口號，不僅把疫情的擴散歸罪於中國，而且把幾乎所有的問題都與中國掛鈎。特別是美國，與中國“脱鈎”似乎成為解決其問題的“鑰匙”。在此情況下，人們自然會發問：外資會不會大量撤出中國，從而對中國的未來發展“釜底抽薪”？外國會不會把中國人、中國的投資趕出國門？鑑於外資、外貿、對外投資在中國經濟社會發展中佔據非常重要的地位，如果真的會如此，後果將是非常嚴重的。

就外資撤出中國而言，不能簡單地回答“是”還是“不是”。由於中國的經營成本提高，部分外資撤出早在疫情發生之前就有了，這是一種正常的調整。中國的許多企業也把一些生產轉移出去。東亞地區作為世界供應鏈中心，區內的供應鏈是一種動態發展結構，不同國家間的發展差別，使得企業可以在區域空間內進行調整。但是，外資不會完全或者大部分撤出中國。中國作為最大的區域市場，在許多方面是不可替代的。

其實，部分外資撤離與轉移對中國也許是有好處的，既有助於中國本身進行產業升級，同時也為中國企業拓展提供空間、提供機會，對許多中間產品生產，中資企業可以填補外資轉移後的市場空間。另一方面，隨着中國本身需求市場的擴大，許多以外需為主要依託的生產企業，也可以轉為面向國內市場。當然，對於有些技術含量比較高的外資企業的撤離，的確會有負面影響，它們出於經營安全的考慮，或者受到本國政策的影響，要麼撤離中國，要麼終止與中國的合作，這可能影響到中國開展技術合作的綜合環境。

總結來説，“去中國化”難。但面對這些問題和挑戰，我們不能沒有準備，要認真對待，做好應對之策。未來的趨勢是清楚的，全球化將發生重要的轉變，由“舒服的全球化”到“挑戰性的全球化”，挑戰前所未有。

改革開放後，中國參與全球化是“借船出海”；在新的全球化發展階段，中國自己造了船。在網絡全球化的發展中，中國在不少領域走在前面，應該説，中國比其他大多數國家有更多、更好的發展機會，中國將成為新全球化發展的領航者。

—2020年6月新刊目錄—

▍特稿

01.戰國與希臘：中西方文明根性之比較                    

潘　嶽

▍封面選題：病毒的全球時刻

02.全球化為什麼不可逆——探索新冠病毒危機後的世界

朱雲漢

03.疫情加速第四波全球化

張藴嶺

04.疫情危機與世界秩序重構 

馮紹雷

05.全球化迭代演進：走向多樣化世界

王湘穗

06.病毒時刻：無處倖免和苦難之問

趙汀陽

▍專題：擺脱貧困

07.脱貧攻堅：後革命時代的另類革命實踐 

李小云、楊程雪

08.精準扶貧如何改變鄉村治理結構

王曉毅

09.中國減貧：從地方性實踐到全球性意義

徐　進、李琳一

▍中國發展模式再討論

10.競合模式：高鐵技術創新的經濟社會學分析 

馬　瑩、甄志宏

▍歷史觀

11.革命者人格與勝利的哲學——紀念列寧誕辰150週年   

汪 暉

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本文原載《文化縱橫》2020年6月號，原題為“疫情加速第四波全球化”。圖片來源於網絡，如有侵權，請聯繫刪除。歡迎個人分享，媒體轉載請聯繫本公眾號並註明來源。