保經濟還是減債務——新冠疫情下美國經濟陷兩難_風聞

新華社華盛頓7月13日電（記者許緣）美國財政部13日公佈的數據顯示，6月份美國聯邦政府出現史上最大月度財政赤字。分析人士認為，為抵禦新冠疫情引發的經濟衰退，美國大幅增加支出刺激經濟，導致財政赤字快速膨脹，政府債務急劇攀升。面對嚴峻的疫情和經濟挑戰，保經濟還是減債務，美國政府陷入兩難。

美國財政部數據顯示，6月份聯邦財政赤字達8640億美元，較4月份創下的7380億美元月度赤字紀錄大幅攀升。2020財年（2019年10月1日至2020年9月30日）前三個季度，聯邦財政赤字總額達2.74萬億美元，為歷史同期最高，也遠遠超過2009財年創下的1.4萬億美元年度財政赤字紀錄。

7月8日，美國紐約中央車站內乘客稀少。（新華社發，王迎攝）

美國聯邦財政赤字激增，主要緣於聯邦政府出台的一系列經濟刺激措施導致支出激增，而同期税收收入鋭減。

3月底，美國國會通過總額約2.2萬億美元的史上最大規模經濟刺激法案，其中包括為小企業提供貸款、提高失業救濟金、救助航空業等。與此同時，由於財政部推遲企業和個人繳税期限，同時大量美國人失業和企業倒閉導致税收收入鋭減，6月份美國聯邦財政收入同比下降27.9%。2020財年至今，聯邦財政收入僅為2.3萬億美元，遠低於上財年同期的2.6萬億美元。

美國財政部5月預計，今年第二季度聯邦政府將舉債約3萬億美元，為2008年國際金融危機期間創下的單季舉債紀錄的5倍。

美國財政部負責聯邦財政的助理部長布萊恩·史密斯在一份聲明中説，為應對經濟衰退，財政部借款需求大幅增加，未來幾個季度融資重點將從短期國債轉向較長期國債，以管理國債到期狀況並限制未來債券發行的潛在波動性。

不少經濟學家對美國債務問題深表擔憂，認為鉅額財政赤字和沉重債務負擔可能導致“大危機”，政策制定者應立即採取措施，使聯邦財政回到可持續道路上。

一個由60名民主黨和共和黨議員組成的跨黨派小組6月曾致信美國國會領導人，要求採取措施遏制日益增長的財政赤字。他們在信中説，債務負擔可能對美國造成“不可彌補的損害”，這一緊迫問題不能忽視。

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口罩何以竟成美國經濟復甦之鑰？

來源：央視新聞客户端

2020-07-15 19:33

儘管近來美國多項經濟數據持續改善，但因新冠肺炎疫情二次反彈，復甦乏力之勢也很明顯。在此背景下，不少經濟學家加入了公共衞生專家的隊伍，近來頻頻呼籲民眾佩戴口罩，有人把口罩稱為經濟復甦的最大助力，甚至還有金融機構估計，口罩能夠挽救美國國內生產總值的5%。一時間，口罩似乎成了美國經濟復甦的鑰匙。

△路透社援引達拉斯聯邦儲備銀行行長卡普蘭觀點稱，想要更多工作？戴上口罩吧

美聯儲官員盛讚口罩功能

當地時間7月14日，美國國家過敏症和傳染病研究所所長福奇表示，美國衞生官員在新冠肺炎疫情早期向公眾傳達戴口罩的好處時出現了“失誤”，損害了口罩作為公共衞生工具的“信譽”。

美國疾病控制與預防中心主任羅伯特·雷德菲爾德當日也專門談到了口罩的重要性。“這些口罩，簡單的口罩，確實能起到阻斷病毒傳播的作用。”他説，“我認為美國公眾越來越能接受口罩。”他還表示，美國學校重開的必要前提也是佩戴口罩。

除了公共衞生專家，美聯儲官員近日也頻繁讚美口罩，引發金融市場關注。達拉斯聯邦儲備銀行行長羅伯特·卡普蘭7月13日表示，廣泛佩戴口罩可能是有助於美國經濟復甦、更多人復工，以及學校復課的最大單一因素。

“如果我們都佩戴口罩，這可能是現在我們為確保經濟反彈而非放緩所能做的最重要的事。”卡普蘭在一場線上活動中稱，近幾周美國疫情反彈以來，經濟已經放緩，“原本在疫情不反彈的情況下可以度過危機的很多小型企業將無法自保。”

“在經濟復甦和遵守規定之間，存在直接聯繫。”卡普蘭認為，如果人們佩戴口罩，那麼實施財政和貨幣刺激政策的必要性將會降低，有望增加經濟復甦的可能性，並降低失業率。

聖路易斯聯邦儲備銀行行長詹姆斯·布拉德此前也稱，為了延緩病毒傳播，佩戴口罩將變得“很普遍”。遵守公共衞生準則有助於經濟重啓，許多失去的就業崗位有望逐漸恢復。

路透社報道稱，美聯儲官員強調佩戴口罩的問題，凸顯這場危機帶來的挑戰。這也是多位美聯儲決策者一開始就提到的：除非疫情得到控制，否則經濟無法恢復健康。

此前佩戴醒目口罩出席國會聽證會的美聯儲主席鮑威爾指出，控制疫情對經濟復甦至關重要，直至人們確信重新參與廣泛經濟活動的安全性之前，美國經濟不太可能全面復甦。

△高盛集團估計，全國性的強制“口罩令”可以防止美國損失約5%的國內生產總值

金融機構稱口罩挽救GDP

在經濟學家指出佩戴口罩有助於經濟復甦之際，越來越多的跡象表明，不戴口罩可能直接拖累了各地的經濟活動。彭博社就報道稱，許多美國人對於口罩的反感，正在制約着本已疲軟的經濟活動。

在美國人口第二大州、疫情反彈重災區得克薩斯州，共和黨州長格雷格·阿博特7月2日簽署“口罩令”，一改此前反對口罩的態度。他對當地電視台表示，戴口罩可以防止經濟再次停擺。阿博特立場反轉背後，有着金融機構給出的經濟理由：華爾街巨頭高盛集團估計，全國性強制佩戴口罩可以防止美國損失約5%的國內生產總值（GDP）。

高盛集團研究指出，戴口罩有助於減緩新冠病毒傳染，建議聯邦政府實施強制“口罩令”，大幅提升全美口罩使用率，這一措施尤其能夠幫助佛羅里達州、得克薩斯州等一些重點地區控制疫情。

這項研究估計，美國政府下達強制“口罩令”後，可讓戴口罩人員數量增長15%，讓單日新增確診病例增長率減少0.6~1個百分點。分析師認為，強制戴口罩可以取代嚴格的封鎖措施，美國可避免因封鎖措施造成約佔GDP5%、相當於1萬億美元的經濟損失。

隨着經濟學家和金融機構紛紛指出不戴口罩的經濟成本，包括不少共和黨州長在內的各州決策者開始轉變立場。與阿博特類似，亞利桑那州共和黨州長道格·杜西最初並不願意地方官員出台“口罩令”，但最近幾周，隨着確診病例數量急劇上升，杜西已經開始鼓勵民眾佩戴口罩。

約翰斯·霍普金斯大學衞生安全中心高級學者埃裏克·託納表示，如果不採取戴口罩等措施來減少病毒傳播的機會，衞生和經濟形勢都將惡化，“而我們將別無選擇，最終只能再次封鎖一切，這對各州經濟來説將是毀滅性的。”

△彭博社稱，美國人對戴口罩的反感阻礙了經濟復甦

經濟數據暗示復甦勢頭疲軟

美國近期出爐的一些經濟數據顯示，經濟重啓已令基本面有所改善，但幾乎在每一項數據背後，經濟學家都能找到隱患，這意味着部分金融市場人士希望看到的V型反彈短期難現。

美國勞工部7月14日公佈數據顯示，受經濟重啓推動，6月美國消費者價格指數（CPI）環比上漲0.6%，超出市場普遍預測的0.5%。此前，美國3月CPI環比下降0.4%，4月CPI環比下降0.8%，5月CPI環比下降0.1%，已經連續三個月下滑。其中，受疫情蔓延導致經濟停擺影響，美國4月CPI創2008年12月以來最大環比降幅。

但細看分項數據可以發現，儘管美國6月CPI環比上漲0.6%，但其中汽油價格貢獻了一半以上的漲幅。剔除波動較大的能源和食品價格後，美國6月核心CPI上漲0.2%，整體通脹水平仍舊低迷。

再看7月9日美國勞工部公佈的數據，顯示上週首次申請失業救濟人數為131.4萬人，低於彭博社預期的137.5萬人。首次申請失業救濟人數已經連續16周超過100萬人，勞動力市場復甦勢頭非常疲軟。根據一項由美聯儲和杜克大學聯合進行的季度調查，受訪的500多名企業財務負責人擔心產品需求持續疲軟，預計就業復甦步伐將在今年剩餘時間放緩。

由於大部分日常商業活動受阻，且前一段時間的“口罩之爭”拖累了重啓步伐，根據路透社的估計，美國第二季度GDP年率可能萎縮超過30%，遠超此前紀錄，即1958年第一季度錄得的10%。儘管第三季度GDP理論上將觸底反彈，但根據美聯儲的預計，2020年底時美國經濟規模將較年初時萎縮6.5%左右。（央視記者 顧鄉）