英國也要全面“與華為敵”?這些動向值得高度關注!_風聞
补壹刀-补壹刀官方账号-为民族复兴鼓与呼,与中国崛起共荣辱2020-07-15 20:30
執筆/花叨叨
“我們正邁向新冷戰,這毫無疑問。”
這次,是英國人説的。
宣佈“禁用華為”、準備派最新航母加入美日軍演、對印軍事合作……英國對華政策似乎正在逐漸露出牙齒。
然而,在特朗普樂滋滋的宣佈“是我去勸的”,美國媒體高呼“重大勝利”之時,英國又顯得略為尷尬。
在中美摩擦逐漸升級的背景下,不少西方輿論在探討“選邊站”是否已經不可避免。
英國,這個在多年國際政治中摸爬滾打的老牌帝國,面對歷史的十字路口,它正在選擇一種怎樣的對華政策?
它也要與華為敵嗎?
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當地時間14日下午,英國“終於做出決定”,停止在5G建設中使用華為設備。
美國國務卿蓬佩奧馬上就對“英國朋友”的這一決定表示“歡迎”,認為“這對跨大西洋安全與繁榮來説至關重要”。
隨後,在白宮玫瑰園的記者會上,特朗普充滿喜悦地向記者宣稱,“我們勸説了很多國家不要使用華為,大部分情況是我去勸的”,而“英國(終於)做出了決定”。
特朗普還説,美國把矛頭對準華為,“因為我們認為這(使用華為)存在安全風險……如果他們(其他國家)想跟我們有業務聯繫,那他們就不能用華為”。
儘管英國方面對此表示“各種各樣的人都試圖把自己和這個決定相聯繫(邀功)”,“這是一個技術決定”,但這個説法,在全世界看來都有些掩耳盜鈴。
因為美國因素是如此顯而易見。
華為英國發言人的回應表示,英國此舉源於美國貿易政策,而不是安全問題,這個決定對英國所有的手機用户來説都是一個壞消息。
這不是公關辭令。
據悉,英國主流運營商英國電信和沃達豐的4G基礎設施嚴重依賴華為設備,沃達豐評估稱,如果禁用華為,將使英國喪失在5G發展中的領先地位,禁用華為將產生數億英鎊的成本。
而就在英國宣佈這一決定的前一天,美國國家安全顧問奧布萊恩剛剛抵達巴黎,與法國、德國、意大利和英國的國家安全顧問進行為期三天的會談。華盛頓已明確表示,5G網絡問題在會談的議程上。
而為了所謂的“5G網絡問題”,美國的高級官員已經往歐洲跑了不知多少趟了。CNN則直接宣稱這是“特朗普政府的一項重大勝利”,特朗普政府一直在向美國主要盟友施壓數月。
就在今年一月,英國還表示允許華為有限度地參與該國5G建設,多家外媒認為,禁用華為是英國政府的一個“重大轉折”,“標誌着西方國家與中國對抗的新意願”。
有媒體稱,英國態度的轉變與“五眼聯盟”中美國和澳大利亞的施壓有關——“脱歐”後,英國迫切希望與這兩個國家達成貿易協議。
然而人們更關心的是,華為的事情是否是孤例?它能否代表英國對華態度的轉變?
也許單就這一件事很難下結論,但英國最近的動作並不止於此。
2
20多年沒有感受過航母在大洋上游弋的英國,似乎很想在這樣的歷史十字路口,重振帝國雄風。
**就在宣佈對華為禁令的同一天,媒體爆出英國高層的另一計劃。**據報道,英國軍方正準備在明年將“伊麗莎白女王”號新航母派往遠東地區,加入美日在那裏進行的聯合軍演,“以抗衡中國日益增加的威脅”。
“伊麗莎白女王”號和姊妹艦“威爾士親王”號是英國海軍有史以來建造的最大航母,兩艘航母都各耗資30億英鎊,不過“威爾士親王”號航母在部署方面據説要晚18個月。
據報道,陪同“伊麗莎白女王”號首次遠東航行的將有兩艘45-型驅逐艦、兩艘護衞艦和兩個F-35B閃電II-戰鬥機中隊,而這兩個戰鬥機中隊一個可能由來自英國皇家空軍,另一個可能來自美國海軍陸戰隊。
有消息人士説,演習結束後,這兩艘航母中的其中一艘將部署在北大西洋支持北約,而“另一艘要放在哪裏?放在主要的貿易路線,以應對中國的威脅”。
英國國防部星期二晚上模稜兩可地表示,還沒有對“伊麗莎白女王”號航母的部署地點做出最終決定,不過,英國海軍司令、海軍中將傑裏•基德表示,英國皇家海軍將“重返印太”。
不僅如此,“伊麗莎白女王”號航母還將在明年參加印度海軍的軍事演習,英國還有意向將該航母的設計賣給印度,此外,雙方還即將啓動自貿協定談判。
甚至有學者宣稱,為了平衡中國的影響力,英國在未來有可能成為美日印澳“四國集團”的準會員國,“如果殖民地的過去曾經是一個障礙,那麼現在是一種優勢”。
海軍出來遛一遛,説白了象徵意義大於實際意義,然而如果要説英國只是想在海洋上找點昔日的感覺,那又太過於看輕了這個現實主義的老牌帝國。
英國下議院國防委員會主席埃爾伍德向“政治”網站稱:“這是遲來的關鍵時刻——我們要重新校準我們對中國的立場和地緣戰略定位。我們正邁向新冷戰,這毫無疑問。”
3
那麼接下來的問題是,在中美摩擦不斷升級的背景下,英國終於選擇了緊跟美國嗎?
恐怕未必。
一方面,美英特殊關係是我們必須正視的客觀現實,這種一定程度上帶着“血緣”、類似“親人”的關係,決定了英國對美國絕不可能僅僅只是“盟友”這麼簡單。
許多分析認為,香港國安法的落地是促使英國最近對華態度變化的一個重要原因。這的確是事情面貌一個的部分——英國選擇宣佈“禁用華為”的時間,剛好在香港國安法實施後不久,就能説明這一點。
但這是不是意味着英國已經完全配合美國打壓香港、全方位遏制中國呢?
如果仔細看看英國對香港問題的反應,其實不難發現,英美這對“親人”之間,是有距離的。
特朗普剛剛簽署所謂“香港自治法”,宣佈取消香港特殊地位,然而在“殺手鐧”金融制裁上,美國卻有點如履薄冰。這當然不是因為它不想殺敵一千,而實在是因為不願意自損八百。
但英國的反應——至少從目前來看——卻對美國的要求多少有些敷衍的意思。除了宣佈放寬簽證限制以外,英國並沒有出台任何實質性“制裁”。
就在香港國安法實施後幾天,英國推出了它脱歐以後的首份全球人權制裁名單,但在這份名單上,沒有中國人。
在被媒體問及時,英國外交大臣拉布表示:“我們希望與中國有一種積極正面的關係……但是這裏真正的問題與信任有關,以及是否能信任中國去履行其國際義務和責任。”
潛台詞是,我們不希望跟中國鬧僵,香港國安法的問題,或許我們還要看看它如何實施才能下結論。
這與美國迫不及待的“先發制人”式打壓,顯然不同。
而英國首相約翰遜曾被視為“黨內最親華政客之一”。在華為問題上,《金融時報》稱,由於議會因香港問題對中國情緒明顯,即使約翰遜提案讓華為續保5G有限供應,也鐵定過不了國會。而且,特朗普政府要求在英美貿易協定中加入在部分項目排除中國的條款,因此,內外壓力讓約翰遜不得不做出這一決定。
但這絕不意味着英國最近的動向不值得關注。
這個國家從一個老牌帝國走到現代,它從來不乏全球野心,而且多年國際政治中的摸爬滾打,讓它對風向十分敏感——它知道在什麼時候應當隱忍,又在什麼時候應該毫不猶豫地出擊捕食獵物。
這是中國不得不面對的難題。自我發展和繼續開放,將是化解這一難題的唯一出路。
比如,英國一份智庫報告稱,英國在831項貿易貨物中,有229項是對華“戰略上依賴”(即英國有最少一半相關進口依賴中國,同時中國在該貨物控制全球最少三成市場)。
而這只是中英交往全貌中的一個畫面。
對華“脱鈎”對英國來説,沒有那麼容易。
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