英國真是完了_風聞

英國宣佈禁用華為5G，從12月31日起，不得再購買新的華為5G設備，並在2027年前拆除全部華為5G設備。英國認為，禁止華為將使得英國的5G計劃推遲一年，使得英國累計損失20億英鎊。英國政府同時告誡電信服務商，在兩年內應在有線的光纖方面也停用新的華為設備。

美國禁運華為的理由是威脅國家安全，但英國網信安全部門早就反覆審查了幾遍，找不出華為的安全漏洞，但礙於美國壓力，在2020年1月決定有限容許華為5G，不得在核心網使用，總量不超過35%。但美國在5月對華為實行“零美國”禁運後，英國網信安全部門認為，華為一旦採用第三方芯片替代美國芯片，原先的安全審查就失效了，將無法保證華為5G的安全。

英國政府就是基於這個理由禁用華為的。這個理由很牽強，但這樣一個彆彆扭扭的決定終於做出了，鞋子落地了。只是英國的痛苦才剛開始。

禁用華為後，諾基亞成為英國5G的唯一供應商。英國輿論已經在擔心獨家供應的價格、服務、交貨等問題了。愛立信立刻自告奮勇，願意填補空缺，但當年愛立信被排除在外，不是因為“覺悟”不高，而是因為性價比不好。而且性價比不止低於華為，還低於諾基亞。

更大的擔心在於最終實際代價。西方政府的估算都是要大打折扣的。政府允諾5G只推遲一年，説是應該還能滿足2025年前5G到人的計劃，而且損失不超過20億英鎊（還不清楚誰出這錢），但諾基亞是否有產能填補空缺，英國是否負擔得起差價，最終損失可能會大大超過20億英鎊。英國最大的電信和寬帶公司英國電信（BT）宣稱，已經為一月限用華為5G時撥備50億英鎊資金，新規定應該不至於超過這個範圍。

還有一筆大開支來自於更換華為光纖，英國40%的光纖（包括入户設備）都是華為的。英國政府只是要求電信服務商棄用華為，但沒有硬性規定，估計是不想包這個底，或者包不動。英國政府也不要求更換華為2G、3G、4G，因為英國網信安全審查只涉及新設備，儘管美國的“零美國”禁運是針對全部華為，而不僅僅是5G。

下屆大選是2024年5月24日，政府換屆是否對禁止華為5G的決定有影響也是一個問題。英國政府宣稱，要在大選前制定法律，確保禁止華為5G的決定立法化，不可逆化。但從現在到2024年，英國最大的天字第一號任務是完成脱歐。

英國與歐盟的談判僵局集中在兩點：

1、 自由貿易

2、 國民待遇

英國希望兩者分開，在自由貿易方面與脱歐前相同，但在國民待遇方面，既要邊境設卡，又要保持在對方境內本國公民的國民待遇。這些要求是互相矛盾的，也是歐盟不可接受的。要是這也行，歐盟就不成歐盟了。

硬脱歐對歐盟是損失，對英國是更大的損失。在華為問題上開罪於中國，英國更是損失上加損失。英國在與歐盟的談判中處於弱勢，但現在中國牌沒有了，英國也可能因為歐盟接納華為5G而被關到數字鐵幕的“錯誤的一邊”。

英國還想打美國牌，對與美國的自由貿易協議寄予很大的希望，但碰上特朗普這麼個不靠譜，這個念想也靠不上了

新冠對英國經濟的打擊沉重。去工業化後，金融和服務成為英國經濟的主體。但對於第二波的擔憂和各種社交距離限制使得經濟重開困難重重，各種財政救援造成的債負也將成為不可承受之重，新冠病人的救治和康復又是巨大的開支。

正是因為這些原因，英國遲遲下不了決心，但政界和媒體無理指責中國抗疫不力而造成世界性瘟疫，香港國安法帶來額外的敵意。右翼輿論和和保守黨內右派壓力一直反對英國與中國合作，反對華為5G。現在內因、外因走到一起，英國政府終於走出了這一步。

但英國公眾對走出這一步很是憂心忡忡，全無歡欣鼓舞之狀。説來有趣，在華為決定之前，不乏“懲罰中國”的呼聲；之後，則是“這下怎麼辦”的憂慮。莫非這就是民意和民主？

更大的憂心則來自英國正在喪失自主權這一事實。禁止華為非英國所欲，純粹是美國壓力所致。不禁止華為也不完全是英國所欲，因為害怕中國壓力。這大概是歷史上英國第一次夾在兩個超級大國之間而身不由己，這對曾經是老大帝國的英國來説，是很痛苦的感受。

在二戰正酣的1941年8月，德軍已經佔領斯摩稜斯克，正在繼續向莫斯科衝擊。日軍佔領了西貢。丘吉爾和羅斯福在紐芬蘭的阿根提亞海軍基地外普拉珊提亞灣的戰艦上會晤。丘吉爾的座艦是帶着追擊“俾斯麥”號留下的傷疤的“威爾士親王”號戰列艦，羅斯福的座艦是“奧古斯塔”號重巡洋艦，這時紐芬蘭還是英國殖民地，1948年才成為加拿大的第10個省。

這次會晤是歷史性的，會上奠定了美英特殊關係的原則，美英宣佈的大西洋憲章更是奠定了美英對戰後世界秩序的設想，以後的德黑蘭會議、開羅會議、波茨坦會議只是對大西洋憲章的實現。據説在會上，丘吉爾對羅斯福説，英國是掉了牙齒的老狐狸，美國是年輕力壯的大老虎，我們在做的就是把英國的智謀與美國的肌肉結合起來。不知道羅斯福是怎麼回答的，大概心裏在呵呵：還不知道誰在智謀誰呢。

這也是戰後英國國際政治的基調，戰後英國國家安全和發展政策就是圍繞着確保英國對美國的有用性所以美國會因此而為英國火中取栗這樣的雙重性而打造。撒切爾通過特殊關係策動老布什打薩達姆，布萊爾參加小布什打伊拉克以保持英國在美國決策中的份量，很可能這也是約翰遜參加禁用華為的主要動機。如果説老布什打薩達姆還是美英的勝利，布萊爾把英國拖進伊拉克成為冷戰後英國最大的國際政治失敗，就看約翰遜惹翻中國是否能壓過布萊爾的失敗了。

普拉珊提亞灣外快80年後，英國慢説借美國之手主導世界，現在連事關自己未來幾十年發展的事情自己也做不了主了，其中酸楚只有被收走駕照的耄耋老人能體會：不管是幼兒園，還是天上人間，哪兒都不讓去了，只能被人呵斥着往這走、往那走。

國際政治是沒有尊老的空間的。中國會對英國做出反制嗎？這當然要看中國對國際大勢的總體判斷。一方面，英國的決定傷害了中國的利益；另一方面，中國正在面臨從歐美到印度的的反華浪潮。説不定約翰遜也正是看到後一點，認定中國不至於下重手反擊。但中國是有重手的下手處的。

在華為風波後，中國宣佈將要建立不可靠實體清單，但一直沒有推出。一般認為，美國聯邦快遞和英國滙豐銀行是上榜首選。恰巧聯邦快遞的創始人也是軍官，以其人之道還治其人之身。但出於中英關係的考慮，一時不便制裁滙豐，可滙豐要是不上榜，不可靠實體清單就沒有意義了。現在英國反而為中國解套了，不可靠實體清單出台的時機到了。

英資港商那裏也應該收緊脖套，減少英國通過香港抽中國的血。國泰航空現在深陷困境，港府出資50億美元託底，成為大股東了。港府最後是會退出的，但應該迫使英國太古集團退成少數股東，國泰現在是香港還算“實心”的企業了。如果需要的話，中國民航局可以幫一把，在國泰的脖子上再壓一隻腳。

據説中國也開始對境外公民徵税，補上這個漏洞。公民的海外收入應該申報和納税，税率按當地與國內的差值計算，如果海外税率低於國內，需要補繳。多年來，這樣的規定形同虛設，不報反正也沒人知道。但現在世界性收入申報聯網後，這個漏洞補上了。這也使得派駐香港的大陸人士重新考慮是否還要留在生活費用更高、住房小得多的香港。如果他們大批迴流，這不僅是香港的腦力外流，也對扶植滬深金融中心有重大影響。港人排陸，現在是求仁得仁了。

在英國海外護照（BNO）方面，過去這是作為旅行文件看待的，現在既然英國打開直通通道，這就應該作為英國護照看待。有可能要求香港的BNO持有者申明選擇，中國公民與BNO之間只能選一個。這本來就是國籍法管轄範圍內的，屬於一國而不是兩制。選擇BNO不影響香港永久居民身份，但不再能享受作為中國公民的一切權力和便利。在BNO到英國公民的過渡期間的國籍身份問題，由英國解決。

英國輿論認為，到現在為止，英國是不是容許華為5G的壓力主要來自美國，接下來壓力要來自中國了。年底美國大選到2024年英國大選之間，英國反悔的窗口也大得很。不管怎麼樣，是時候了。中國不是美國，不會動不動揮舞大棒，但必須揮的時候還是會揮的。老虎不隨便發威，但肯定不是病貓。

中國會趁你病要你命嗎？不會的。中國信奉懲前毖後，治病救人。幫英國長點記性還是必要的。但英國完了，不光老大做不下去了，老大的遺子遺孫的日子已經過不下去了，只能做小老百姓了，寶寶心裏苦啊。