有舉難查，懸而不決——金華農場“大建別墅，危房不改”背後_風聞

    近日，本社區的兩篇文章《大建別墅，危房不改，金華農場開發亂象亟待整治》和追蹤調查《知青家園“三宗罪”》揭開浙江金華市經濟開發區石門農墾場觸目驚心的民生亂象。一個小小的國有老場在新一輪大開發大建設中，違建別墅遍開花，安置小區不安居，農場幹部職工舉報維權多年，下來督察何其多，光有結論，問題懸而不決。羣眾陷入沉默，違法違規變得更加肆無忌憚。這背後的原因恐怕絕非監督缺位失靈那麼簡單。

違建別墅在這個農場“遍地開花”

    《大建別墅，危房不改》披露了違建別墅羣——藍鎮頤養中心的情況後，有關人士習慣性地一上來就指責該文是“謠言”，又辯稱開發商建別墅項目時沒有把“二類住宅用地”（不得建層高3層以下建築）改為可用來建別墅的“一類住宅用地”，是當時的政策“沒有下限”，可以“打擦邊球”，而且所建別墅沒有辦產權證，因此不算“違規”。而對於文中另外提及的“改層高，偷加蓋，一張圖紙隨心改”等問題卻視而不見，避而不談。

（藍鎮頤養中心內景和遠景）    

    上述強詞奪理的辯解引起了農場廣大幹部羣眾憤慨，他們指出，在農場近20平方公里的土地上，藍鎮頤養中心只是最近兩年冒出來的一個“怪胎”，農場林牧隊、二大隊、九大隊等多地都有違建的別墅，可以説是“遍地開花”。

     在石門農場較為偏遠的林牧隊（毗鄰金衢盆地南山山麓），一塊被綠樹嚴嚴實實遮蓋起來的耕地上，有一座被高牆圍起來的別墅羣——“南山翠竹”小區。

    據介紹，“南山翠竹”別墅小區是2010年左右建起來的。早在2006年，因農場下屬子公司浙江奧托康綠野公司經營不善，沒錢給職工發工資和繳交社保費，將林牧隊近15畝的國有耕地作價133萬元出讓給近鄰——蘇孟鄉政府。接到羣眾舉報後，地方國土部門前往查處後責令農場與蘇孟鄉政府終止該土地出讓，但農場未將該地塊實際收回。兩年後，開發商覺得風聲已過，於是就建了“南山翠竹”別墅小區。

    周邊村民也反映，2015年前後，金華市政府主要領導親臨調研農場氾濫成災的違建，並要求堅決拆除。不久，市級領導幹部大“換血”，拆違行動隨之偃旗息鼓，“南山翠竹”又逃過一劫。

（如下組圖為”南山翠竹“的內外情況）

（如下組圖自上而下分別是農場二大隊和九大隊的兩處違規建築）

“幹部有得，職工有不得”病態已久

    知情羣眾透露，開發商建起“南山翠竹”的別墅，主要是送給一些幹部度假用的。為了遮人耳目，2012年建成之初，因為辦不了房產證，開發商曾以一棟120萬元左右價格對外銷售，而實際上，能夠住進這個“南山翠竹”的人都以低於120萬元的價格拿到別墅，甚至也有不花一分錢的。

    2016年，金華市中級人民法院作出判決“南山翠竹”別墅小區系農場原負責人曹某非法轉讓國有土地所建的違法建築（2016浙07刑終571號）。至今已時過4年，“南山翠竹”屹立不倒。

    國家五部委和浙江省政府出台農墾系統危舊房改造的惠民好政策，個別有權決策的幹部背離國家彌補歷史欠賬而為農場老職工老知青建保障房的政策實質，羣眾的事不跟羣眾商量着辦，為羣眾辦好事也打盡了“擦邊球”，最終強行把解困經適用房“變”為公租房後推給農場職工。

    與此同時，個別幹部以手中權力在農場範圍大肆謀取產權住宅。《知青家園“三宗罪”》一文披露，在職工安置房小區知青家園，有人違規安插建設兩棟超標大户型住宅樓7號樓和8號樓，這兩棟住宅樓根本不用於保障困難職工，而是少數非保障人員所專享，且均辦有房屋產權。

    老職工們反映，2011年左右，在農場繁華的商貿地段，有一個多層排屋住宅區——定業家園，職工或周邊村民購買該處房屋均沒有辦理產權證，而少數幾棟（如下組合圖）被幹部訂購的排屋均辦理了產權證（組合中的下兩圖為定業家園局部街景，箭頭所指為有產權的少數排屋位置）。

“跑累了，心也冷了，就認命吧”

    2019年初，知青家園安置房小區竣工後，在沒有完成房屋質量驗收的情況下，地方政府下排工作組向職工分房。一開始，職工強力抵制分配工作，受命分房的工作組幹部就公然威嚇道：“不選房不入住，即視作自動放棄安置的權利。”

    有一部分老職工的子女在農場及下屬單位就業，他們的子女無一不接到單位下達的通知：“不配合搬遷的話，明天就不用再來上班了。”

    於是，有少數職工不得不在現實面前低頭，與工作組簽了約。漸漸地，加入選房隊伍的職工急速增加。目前，僅有屈指可數的幾户老職工老知青家庭自始自終拒絕這份錯誤的安置方案，他們堅守危舊房，要為廣大職工合法應得的住房權益討回公道。

    “幹部買的房子有產權，職工買的房子無產權。這是農場近年來的開發中是個普遍現象，不是秘密。”農場的老職工們如是説，

    “我們沒多少文化，向上反映和舉報本身困難重重，但是我們不舉報的話，上面基本不會來督察，多一事不如少一事。好不容易把事情舉報上去了，上上下下的部門搞流水作業，把問題當個球，反反覆覆，踢來推去，結果都是沒有解決。反而，誰舉報誰倒黴。久而久之，大家跑累了，心也冷了，就認命吧。”

    在過去一年中，我深入多方瞭解石門農場老職工老知青所反映的情況，進而幫老職工、老知青把問題做了向上反映。期間，我不斷給農場老職工、老知青打氣鼓勁，告訴他們一定要相信黨和政府為人民謀幸福的宗旨，一定要堅信社會主義制度的優越性，正義可能會遲到，但絕不會缺席。