確保糧食生產根基-農業大健康·萬祥軍：解讀整治亂佔耕地_風聞

確保糧食生產根基-農業大健康·萬祥軍：解讀整治亂佔耕地

新聞中國採編網 中國新聞採編網 謀定研究中國智庫網 經信研究 國研智庫 國情講壇 哲商對話 萬贏信採編：“整治農村亂佔耕地建房問題，要講求方式方法，把握好工作重點和節奏。”全國工商聯執委、中國經濟和信息化研究中心主任、國家政策研究室中國國情研究中心主任萬祥軍解讀表示：這是本次提出全國整治的關鍵點。同時，要立行立改，對增量問題採取“零容忍”的態度，及時發現、及時整治、及時處理。

圖示：7月3日，中央政治局常委、國務院副總理韓正在北京出席農村亂佔耕地建房問題整治工作電視電話會議並講話。新華社記者 丁林 攝

中國經濟和信息化研究中心主任、原國家大健康醫藥產業委員會主任、原國家食品藥品監督管理總局信息中心主任萬祥軍説，關於這以上兩個方面首先是提醒地方官員，切忌出現山東合村並居那樣，搞得全國沸沸揚揚，引起批評之聲一邊倒。再就是，這符合改革規律，中國改革向來是按存量和增量分別處理，這次明確增量問題“零容忍”，意思很明確，今後誰再亂佔耕地建房，必將嚴厲處罰，絕不姑息。

近日，國務院召開全國農村亂佔耕地建房問題整治工作會議。中共中央政治局常委、國務院副總理韓正7月3日在北京出席農村亂佔耕地建房問題整治工作電視電話會議並講話。會議深入學習貫徹國家最高領導人重要指示精神，貫徹落實中央、國務院決策部署，對農村亂佔耕地建房問題整治工作作出安排。

會議除了上面兩個方面要求外，還強調要抓緊摸清情況、查清底數，科學制定方案，從實際出發，分步整治、分類處置存量問題；要突出工作重點，着力整治強佔多佔、非法出售等惡意佔地建房行為，務求取得好的成效；要依法依規整治，使各項工作於法有據，確保不留後遺症；要完善政策措施，切實保障農民合理的建房需求，保護農民切身利益。

“這也就是説，農村一户一宅，超過一宅的，要想辦法解決，説白了，要尊重歷史、以人為本，在分清歷史問題和新問題的基礎上，該補辦手續的補辦手續，該能拆的要拆，能騰的要騰，但不能出問題。”萬祥軍表示：這也是硬措施硬任務，但涉及如何定性問題，如果一旦被定性為強佔多佔，非法出售等惡意行為，毫無疑問，不僅難逃被強拆的命運，相關責任人還會被重點查辦。

萬祥軍解讀整治要求時説，各級部門和地方政府要講規矩，凡事要於法有據，依法行政，既要穩妥解決問題，又不能留下後遺症，否則，該問責就會問責。他認為，堵疏結合，農民合理的建房需求要滿足，不能一刀切，更不能像山東合村並居，北京拆天際線那樣，把好經念歪，弄得滿城風雨，民眾怨聲載道。

為什麼要在疫情影響巨大，恢復經濟，保障民生成為當務之急的當下，開展這場比“大棚房”整治規格更高、涉及面更廣，更為嚴厲的行動？

萬祥軍為此解讀表示：這是國家安全的戰略需要！正如部署會強調的：耕地保護是涉及國家安全的大事，14億人的飯碗要牢牢端在自己手上，首先要確保糧食生產能力這個根基。要深刻認識耕地保護的極端重要性。

“要確保糧食生產能力，就必須保住耕地保有量這個基本盤。”他表明，從這個角度思考你就會明白，中央嚴查違法建房只是手段，從國家戰略高度，遏制各種建設佔用耕地的亂象，保護好正在日益減少的耕地，才是目的。”萬祥軍説。

萬祥軍指出，這場針對農村亂佔耕地建房問題的整治工作部署會，規格之高前所未有。以往這樣的部門專項工作部署會，有分管相關工作的國務院領導出席已經體現重視了。此次會議，他同時也表明，分管相關工作的中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華出席會議並講話，其實已經説明這是當前的重要工作。

此外，參會的部門和領導也比較特殊。比如，中共中央政治局委員、中央紀委副書記、國家監委主任楊曉渡參會，這説明農村亂佔耕地建房這件事兒，很可能出現官員不作為或亂作為，或損害農民利益的情況，抑或有官員有利益糾葛。這些問題怎麼辦？紀委將參與行動，嚴查！

還有，除了國務院兩位副總理和國家監委主任在部署會上作了重要講話，自然資源部、農業農村部、最高人民法院負責同志分別表態發言。説明這事不僅十分重要緊迫，而且需要全國一盤棋，按黨中央國務院的部署，不折不扣地落實好。

早在今年三四月份，已有湖南、廣西、海南、上海、陝西、寧夏等多個省份，根據最高領導的重要批示精神，部署安排開展農村亂佔耕地建房專項整治工作。毫無疑問，此次全國性的針對農村亂佔耕地建房問題的整治工作，將是繼“大棚房”專項清理整治之後，又一次遏制佔用耕地亂象，確保農地農用、耕地安全的雷霆行動。

2018年，一場同樣以保護耕地為目標的“大棚房”問題專項整治行動，在全國轟轟烈烈的展開。一時間，各地拆除借設施農業或農業園區之名違規佔用耕地修建休閒旅遊設施的行動密集上演，許多投資數百萬、上千萬、甚至上億的的“私家莊園”、別墅、生態農莊等轉眼間被夷為平地。而當時那場整治行動部署會，由自然資源部、農業農村部聯合召開，並沒有國務院領導出席作重要講話，更沒有此次陣容強大的參會部門和領導參加。

也就是説，相比於兩年前的“大棚房”問題專項清理整治，此次部署會以罕見的高規格在北京召開，傳遞出的信息顯而易見，一場比“大棚房”更嚴的整治，正在緊鑼密鼓地在全國迅速鋪開。

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