能源轉型:聯邦議院通過不晚於2038年退出燃煤發電的法案_風聞
同济大学德国研究中心-同济大学德国研究中心官方账号-2020-07-17 20:42
聯邦議院最終通過了退煤法案。與此同時,它還決定向相關地區以及燃煤電廠經營者提供數十億歐元的補償。綠色和平組織(Greenpeace)卻對此表示抗議。
德國將從2038年起不再使用燃煤發電。日前,聯邦議院以多數票通過了相關法案。此外,這次有關逐步退出煤電的決定以“分門表決”的形式進行,即在公開表決結果不明的情況下,所有議員以通過“贊成門”或“反對門”進入議會廳的方式進行表決。
會上決定,到2022年,德國石煤發電廠和褐煤發電廠的發電量均需降至150億瓦。到2030年,石煤發電廠的發電量需降至80億瓦,褐煤發電廠的發電量需降至90億瓦。到2038年,德國將徹底告別煤電。
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此外,會上還決定對相關地區進行補償,以便其能夠應對經濟結構調整及勞動力減少帶來的經濟損失。北萊茵-威斯特法倫州、薩克森-安哈爾特州、薩克森州和勃蘭登堡州共計可得高達400億歐元的經濟援助,其中包括對提前關閉的燃煤電廠經營者的補償。後者在獲賠之後,不得再向國際仲裁法庭提起訴訟。
而聯邦參議院也在下午通過了聯邦議院的這項決議。退煤法案起源於聯邦政府一年半以前收到的一項提案。該提案要求最晚於2038年停止燃煤發電。儘管德國國內的燃煤電廠正在穩步發展,但本國乃至歐盟層面設立的環保目標要求人們加快退出煤電的步伐。然而,這些工廠預計直到本世紀40年代後期才能徹底關閉。
除交通運輸外,能源使用是造成空氣污染的最大元兇。專家和反對黨人士指出,雖然目前已經明確退煤的最終時間,但煤電的使用期限仍然遠超於能源經濟要求和氣候政策規定。研究表明,德國有能力在保證供電的前提下更早退出煤電。
批評人士指出,為了達成該法案,聯邦政府還與能源企業約定不在未經商量的情況下加快退煤進程。因此,北威州的加茨韋勒露天褐煤礦區也不大可能提前關閉。但該法案至少可以確保人們不會違反規定對附近的漢巴赫森林進行開採。
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雖然以聯邦經濟與能源部部長彼得·阿爾特邁爾(Peter Altmaier)為代表的聯盟黨人士在聯邦議院辯論中大力稱讚退煤法案為一項“有利於國家經濟與氣候政策的決定”,左翼黨人士洛倫茨·哥斯達·伯廷(Lorenz Gösta Beutin)卻指責聯邦政府玩弄權術為企業謀利益,從而違揹人民利益。在他看來,德國應在2030年完成退煤進程。
相反,德國選擇黨黨員蒂諾·克魯帕拉(Tino Chrupalla)卻認為退煤一事操之過急。他認為應將退煤時間推遲到能源企業主張的2050年。奇帕拉表示,風能或其他能源無法取代煤電。因此他提議在盧薩蒂亞的產煤地區設立一個特別經濟區。他的這項提議當即得到了薩克森州基民盟的支持。
同樣地,自民黨也不支持這項法案。自民黨議員馬丁·諾伊曼(Martin Neumann)表示,“該法案中的很多條款都不夠清晰” 。綠黨議員安娜琳娜·貝爾伯克(Annalena Baerbock)也表示,儘管他們支持對經濟結構進行優化,但卻出於相同理由反對該法案。
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環保協會指出,從保護氣候的角度考慮,人們必須儘快退出煤電。綠色和平組織成員曾為表抗議爬上國會大廈屋頂,並發表演説。此外,他們還在國會大廈原有的“為了德意志人民”字樣下懸掛了一幅寫有“一個無核的未來”字樣的巨大標語。該組織總幹事馬丁·凱瑟(Martin Kaiser)表示,為了達成最晚於2030年棄用煤電的目標,他們將在今後繼續致力於開展各類氣候保護運動。在他看來,正是該法案讓曾大力主張煤炭經濟的德國總理安格拉·默克爾(Angela Merkel)在德國接任歐盟理事會主席國之初便失去民眾信任。
德國礦山、化學和能源工會主席米夏埃爾·瓦西里亞迪斯(Michael Vassiliadis)認為,德國必須制定一個有關“擴大可再生能源及電網,向代表未來的氫能源發起進攻”的初步計劃。他和凱瑟都曾是德國煤炭委員會的成員。