特朗普重拾奧巴馬政策，中美在南海有戰爭風險_風聞

子牙按：這次美國發表南海聲明，代表着特朗普政府正式重拾了奧巴馬時代的南海政策。所以，可以預見，之後中美在南海的衝突會越來越激烈，很可能會出現像2016年那樣劍拔弩張的局面。而因為中美對抗早已非2016年可比，再加上特朗普的冒險性格，與遠比奧巴馬更強悍的行動力，不排除雙方在南海爆發局部軍事衝突的可能。

我們在上週末得到消息，美國將在本週連續在南海和香港搞事，週一我就給大家通報過這個情況，並且指出，美方此舉，既有特朗普為選舉打“中國牌”的需要，又代表了特朗普政府的南海政策。

話音未落，美國就接連在這兩個地方下手。在南海，蓬佩奧宣佈了美國的南海聲明，以極其粗暴的態度，完全否定了中國對南海的主權地位，稱中國要做南海“海上霸主”。在香港，特朗普也簽署了《香港自治法》，進一步對香港實施制裁。

甚至連我也略感意外的是，今天又有消息指出，特朗普政府正考慮對所有中共黨員實施入境簽證限制。蓬佩奧則在華盛頓公開表示説，特朗普第二任期的挑戰是中國共產黨。

大家應該知道，我們是最早注意到美國對中政策轉變的智庫媒體，不久前我還連續撰文指出，經過美國建制派政客與極右翼形塑，特朗普已經從原來那個毫無心機的商人總統，變成了一個破壞力巨大的建制政客，開始使用當初美國對待蘇聯的套路，對中國打“政治認同戰”，在激化中國與他國矛盾的同時，用“中共”替代“中國”，試圖從內部分化裂解中國。看來特朗普的這個轉變，比我預見的更快、更徹底。這是非常陰險的戰略，中國無論是執政黨還是人民一定要小心應對，千萬不能掉以輕心。

正如我之前我給大家分析過的一樣，美國在香港問題上的動作我是不擔心的，因為在這個地方，在港版國安法通過之後，主動權已經完全掌握在中國手裏。

我比較擔心的是美國的“政治認同戰”，會不會在中國內部與外部環境惡化上產生化學反應，具體包括，第一，會不會因為安全加固措施不夠，導致我們內部出現一些不穩定狀況；第二，在安全加固過程中，會不會因為過於嚴厲的管治，影響到政治社會與經濟活力。

第三，就是在各國普遍熾熱的民族與民粹主義情緒下，會不會因為某些個案，影響中國到與世界多數國家的健康關係。只要能避免這三點，我相信美國的“政治認同戰”也會無功而返。

另一個讓我比較擔心的是南海。

南海這個地方，情況非常複雜。南海是國際重要航道，扼馬六甲海峽咽喉之地，是亞歐兩洲海上能源與貨物運輸的必經之路，各國都非常關注。在南海九段線之內，一直到曾母暗沙都是中國固有領海，但是對中國來説，這裏又長期處於國家軍力之鞭的末端。

而對這個地方的其它一些聲索國，如越南、菲律賓來説，行動則非常方便。因此，在之前中國軍事力量難以在南海形成威懾之前，很多國家都在趁機搶佔，其中越南搶的最多。

因為當時中美關係還比較好，中國在南海的軍事存在也有限，美國並不太擔心會失去在這個地方的領導地位。但是後來，隨着解放軍海空軍力量增強，影響力覆蓋到南海，長期作為海權國家存在、極其重視對海路咽喉要道控制的美國，就開始重視這個問題。

南海是中國固有領海，中國完全有理由在這裏造島並進行軍事部署，更何況根本不會影響各國商業船舶航行。但是因為美國的海權觀念，在美國的認知裏，中國在南海鞏固維護國家主權的合法行為，卻如同珍珠港之前日本向太平洋島嶼各國的擴張，因而極度緊張。

所以，經過近兩年多的準備，2016年，美國從後台操弄菲律賓阿基諾三世，通過幾個日本人在海牙組成的草台法庭班子，出台了一個南海仲裁協議，否決了中國對南海九段線之內的領海主權。

當時中美在南海劍拔弩張，幾乎到了開戰邊緣，這也是奧巴馬時代中美關係最緊張的時候。

特朗普上任後，奧巴馬的遺產被統統推翻，在南海問題上，美軍雖然經常找茬，打着維護航行自由的幌子挑戰中國對南海的主權，經常把飛機軍艦開到南海，但美國從來沒有出台過一個完整系統的聲明，來表明他們對南海的態度。

這次美國發表的聲明，就代表着特朗普政府正式重拾了奧巴馬時代的政策。所以可以預見，之後中美在南海的衝突會越來越緊張激烈，很可能會出現像2016年那樣劍拔弩張的局面。

而因為中美對抗早已非2016年可比，再加上特朗普極限施壓的冒險性格，與遠比奧巴馬更強悍的行動力，甚至不排除雙方在南海爆發局部軍事衝突的可能。

美國挑南海這個地方對中國下手，是經過精心算計的。因為它既能夠離間中國與東盟國家的關係，便於控制衝突規模，還有之前海牙法庭的那個判決在手。

更關鍵的是，中美如果在南海衝突，尤其是南海遠端衝突，上陣的將是實力相差還比較懸殊的海空軍領域。相對於海空軍力量，中國的陸基彈道導彈是最有殺傷力和威懾力的武器，但陸基彈道導彈使用，又因為容易形成誤判、造成衝突規模擴大而被嚴格限制。

所以，如何應對特朗普時代美國可能會在南海掀起的軍事冒險行動，爭取在局部軍事衝突中佔據優勢與主動地位，對中國來説，是一項已經無法迴避的重要工作。