人民政協報：滄海橫流方顯本色，事非經過不知難——中國經濟成績單、課程表_風聞

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人民政協報

後人談起世界經濟史時，2020年7月16日，中國，3.2%，都將是無法忽略的關鍵詞。

當世界經濟陷入“二戰”以來最為嚴重衰退之際，中國經濟在全球主要經濟體中，率先實現季度正增長。國家統計局新聞發言人劉愛華向中外記者通報：初步核算，上半年國內生產總值456614億元，按可比價格計算，同比下降1.6%。分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度增長3.2%。

事非經過不知難。

上半年經濟成績單，怎麼看？

下半年經濟課程表，怎麼幹？

人大代表、政協委員們給出了自己的答案和建言。

■疫情衝擊影響依然嚴峻

成績單亮眼，過程也很難。

“上半年來，我國及時有效防控疫情，降低了公共風險水平，為經濟社會恢復正常秩序注入了巨大的確定性，這是我國經濟在從疫情巨大沖擊中實現快速恢復的重要前提。與此同時，相關政策也發揮了紓困解難的作用，穩住了基本盤。”全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希表示。

二季度，在疫情中被抑制的需求和供給也進入了恢復階段。“我感覺，這就像彈簧一樣，外部壓力卸掉之後就會自然回彈，甚至會因彈力而反彈超出原有高度，二季度經濟反彈就帶有這個性質。不過也要看到，今年一季度經濟的斷崖式下行，一方面是來自內外疫情前所未有的衝擊，另一方面，目前我國經濟所面臨的問題，也有‘供給響應機制’鈍化所導致的供給與需求之間難以形成有力的正反饋的問題。因此我們需要警惕疫情衝擊‘後遺症’，即供給與需求之間的循環梗阻導致供給響應更加鈍化的問題，更要警惕供給與需求之間負反饋導致的經濟收縮風險。”劉尚希説。

“受益於中國實施的宏觀政策恰當精準，目前中國經濟運行穩步復甦，剛性需求保障有力，彈性需求恢復增長，復工生產組織高效，市場發展預期向好。”全國政協委員、國泰君安國際董事會主席閻峯表示，在上半年複雜多變的國內外環境下，中國有力、有效地控制了疫情發展，復工復產加快推進，經濟發展取得了非常好的成績，實現了探底、企穩和回升。

“總的來看,‘六保’任務落實工作已經取得了恢復性效果，新興領域特別是電商和新基建增長明顯。但工業、服務業、消費、投資等主要指標仍處於下降區域，特別是消費不振。可以説，疫情衝擊的影響依然嚴峻。”全國政協常委、中國税務學會副會長張連起表示。

■應重點關注“兩新一重”

“我相信中國的抗疫經驗和抗疫能力，將增強我們的抗風險能力；中國經濟的數字化和智能化轉型進程，也將促進消費和投資增長，帶動中國經濟持續復甦，成為拉動全球經濟增長的有力引擎。”全國人大代表、聯想集團董事長兼CEO楊元慶對中國經濟很樂觀。

樂觀，要有依據。

全國政協委員、中央財經大學教授賀強認為，下半年,中國經濟短期指標將持續反彈。這一結論來自四個因素：“第一，去年下半年經濟指標是持續下滑的，因此今年下半年經濟指標基數比上半年要小；第二，疫情最嚴重的階段已經過去了，全民抗疫取得了明顯的成果，民心得以安定；第三，復工復產成果不斷擴大；第四，產業鏈供應鏈不斷恢復和完善。”

展望下半年，機會在哪兒？

張連起認為，應重點關注“兩新一重”（即新興基礎設施建設、新型城鎮化建設，交通、水利等重大工程建設），以及其他新產業、新業態、新模式，這些新增長極將為經濟回升提供有力支撐。“在未來，我們還要考慮美國經濟衰退與疫情防控常態化的疊加影響因素，以及國際地緣政治的巨大不確定性。因此，下半年我們要積勢蓄勢謀勢，識變求變應變，抓重點、補短板、強弱項，促進消費復甦。”張連起説。

全球抗疫是一場“持久戰”。在楊元慶看來，這場疫情客觀上也促進了在線教育、在線辦公、在線醫療、在線零售等新業態的發展，加速了各行各業智能化轉型的進程。“後疫情時代，我認為人們在疫情特殊時期培養起來的對智慧經濟的消費習慣、生產和工作模式將會長期延續，所以我們要加速智慧經濟發展，賦能產業升級，增強中國經濟的韌性和國際競爭力。”楊元慶説。

“我們對下半年的經濟形勢持謹慎樂觀態度。儘管面臨各種外部挑戰，但中國主要生產要素的總體成本較低，整體勞動生產率高於主要發達國家，中國經濟增長和資本市場繁榮具有很大確定性。對比動盪不安估值虛高的歐美市場，中國資產仍將是全球資本追逐的目標，人民幣資產將是穿越風浪的‘壓艙石’。”閻峯進而表示，如果接下來能在中美矛盾管控、公共治理創新、公共服務改革、知識產權保護、技術創新、研發投入和基礎學科突破方面更進一步，中國經濟的發展就會更加不可限量。

■促進供需平衡恢復市場大循環

雖然今年政府工作報告並未制定具體經濟增長目標，但GDP增速依然備受關注。

全國政協委員、山西晉商民營聯合投資控股股份有限公司董事長昝寶石表示，展望下半年中國經濟發展態勢，應繼續統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展工作貫通起來，堅持目標引領和問題導向，將經濟政策的核心從行政救助和保生存階段，轉向全面提高企業市場訂單和需求階段，通過各類政策扶持和刺激，加大投資需求和消費需求的擴張，促進供需平衡，恢復市場大循環。

全國政協委員、青海省工商聯副主席李青表示，當前全球疫情依然在蔓延擴散，疫情對世界經濟的巨大沖擊將繼續發展演變，外部風險挑戰明顯增多，國內經濟恢復仍面臨壓力。我們還需再在宏觀政策全面發力、新改革紅利加速釋放、市場情緒有效改善、微觀主體行為積極調整的共同作用下，投資需求和消費需求有望進一步釋放，經濟增速有望出現強勁反彈。

全國政協委員、南開大學經濟研究所教授鍾茂初告訴記者，未來一個時期應採取積極支持政策，將疫情防控期間所形成的產品創新、服務創新構想商品化、標準化、規模化，將新型生活習慣和生活方式所需的產品、服務、服務平台，進行商業化、產業化，進一步推廣擴大市場需求。“同時做好保就業工作。通過積極政策，使中低收入民眾獲得穩定收入並維持其供養人員正常生活，幫助農民工和城市低收入羣體儘快實現就業，對靈活就業的勞動者權益進行有效保護。”鍾茂初這樣説。

在全國政協委員、中國社會科學院當代中國研究所研究員鍾瑛看來，下一步，應繼續實施穩健的貨幣政策，積極配合財政政策協同發力，加大穩企業、穩就業的金融支持：一是保持廣義貨幣量和社融規模平穩增長；二是引導利率下行，推動金融向實體讓利；三是配合常態化貨幣政策，加強對創業主體的支持力度；四是繼續通過逆回購操作配合財政政策發力，保持所需的流動性合理充裕。