美國攪亂南海，中國“頂流”南海學者披露大量信息_風聞

美國13日就南海問題發表聲明，稱中方有關南海主張“完全非法”，並認定4年前的南海仲裁裁決結果。隨後，北京方面的南海問題專家指出，這標誌着美國已開始正面、深度介入南海問題。中美關係已經惡化到海洋領域，兩國基本進入全面對抗階段，未來南海形勢不容樂觀。

據僑報網觀察，美中兩國近來在疫情、香港、新疆以及南海問題上頻頻交鋒。美國國務卿蓬佩奧13日發表的這份涉及南海問題聲明措辭亦強硬，稱中國對南海大部分區域近海資源的主張“完全非法”，指責中國“施壓鄰國以控制南海資源”，並指美方立場與4年前南海仲裁裁決一致。聲明還稱，中方對南沙美濟礁與仁愛礁不具合法主權或海權主張，也反對中方對曾母暗沙聲索主權等。對此，中國駐美國大使館發言人、中國外交部發言人相繼予以反駁。

有不少分析指出，這是美國政府首次正式拒絕中國就南海問題提出的具體主張，改變了過去的立場，後續影響值得關注。蓬佩奧聲明中具體有哪些北京方面認為的謬誤或誤導性言論？美國政策變化背後的動機是什麼？

15日，北京對中國南海研究院院長吳士存接受了北京《環球時報》專訪，言語中信息量很大。

新中國成立後繼承了“斷續線”。當時國際社會都是接受的。有很多地圖，像蘇聯出版的一些官方地圖，包括美國一些民間出版社出版的地圖都有引用，還把西沙和南沙羣島的名稱用漢語拼音標註，用括號標註“屬於中國”。

蓬佩奧稱，所謂黃巖島及南沙羣島為菲律賓專屬經濟區或在其大陸架上的區域，他還認為美濟礁和仁愛礁完全在菲律賓的主權權利和管轄範圍之內。吳士存再次表示蓬佩奧這一説法是錯誤的。首先，他這時候把南海仲裁案的裁決結果拿出來跟中國説事，以所謂仲裁庭的裁決為依據，但對於仲裁結果，中國的立場很清楚，我們自始至終沒有接受，也沒有參與。同時中國也不接受任何基於裁決的行動和主張。在中國眼裏，這個仲裁裁決是無效、非法的。

回顧歷史，菲律賓從上世紀70年代初開始，先後通過5次軍事行動侵佔中國南沙包括費信島、中業島、馬歡島等9個島礁。當時中國因“文革”內亂，海上力量有限，無暇顧及，這是事實。

美國在聲明中拒絕接受中國對南沙羣島島礁12海里領海以外海域提出的主張，聲稱曾母暗沙現在不是、也從來都不是中國領土。

蓬佩奧的聲明是美國南海政策最新的轉折點，表明美國完全在南海問題上放棄了中立政策。美國原來還有一塊遮羞布，儘管其主張所謂的“中立”，但實際上已經選邊站了，這一次完全變了，美國在南海問題上已經完全站到其他聲索國一邊，與中國唱反調。

7月12日是南海仲裁案四週年的日子，菲律賓外長當天發表了聲明，緊接着蓬佩奧發表聲明。他們選在這個時間接連發聲是否考量？

吳士存對此表示，美國在聲明中的一些表態實際上沒有多大作用。比如，越南如果在萬安灘實施單邊鑽探，中國採取反制行動，美國會派軍艦保護越南嗎？我認為美國人不會。在這方面美國只是説説，這些國家也不要太天真，以為美國人會來給它們的冒險性行動提供保護，因而就可以鋌而走險。

但有一些其他方面的表態，我們不能低估。美國此舉釋放了一個錯誤的信號，尤其是對越南、菲律賓等國。儘管如此，這些國家可能會信以為真，美國的聲明也給了這些國家一把“尚方寶劍”。至少在這些國家看來，中國今後要制止它們在爭議海域的單邊行為時，可能會掂量一下。

東盟並不願在美中之間選邊站

吳士存最後説，的確，在南海問題上，美國人的牌還是有的，但我們現在在南海方向和南海問題上的優勢也很明顯。美國在南海的影響力以及既有優勢是在逐步喪失的，這也是美國人要在這個時候利用仲裁問題和我們較勁的主要考量。所以，中國要保持定力，不能亂、急不得。有些事我們要看明白，美國在實質性行動上不會有太多新招數。此外，我們要整合現有海上力量，着眼未來海上戰爭形態的變化，做好南海形勢變壞的準備，致力於通過能力建設形成威懾力，以達到“不戰而屈人之兵”的目的。

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南海，當不了特朗普政府的“救命稻草”

 特朗普找錯了救命稻草

自己來還不夠，美國還想發起羣毆，極盡挑撥之能事。

文 | 笑飲

還記得4年前的“南海仲裁案”嗎？當時的菲律賓總統阿基諾三世鬧了半天，得着什麼便宜了嗎？！這回，美國親自到南海挑事了，那架勢簡直是全方位地、沒完沒了地耍賴皮。美國如今的挑事，無非特朗普當局在撿最後的救命稻草！然而，在遠離美國本土的南海找一根“救命稻草”，結果不是徒勞，又會是什麼呢？

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**美國到南海挑事，陣仗看似很大。**政治上，美國國務院於7月13日發表所謂的南海聲明，挑撥中國與相關地區國家之間的關係。自身並非《聯合國海洋法公約》成員國的美國，卻拿着這一公約叫囂中國“非法”，簡直滑天下之大稽！更有甚者，美國國務卿邁克·蓬佩奧稱，中國在南海許多主張沒有國際法依據，九段線是2009年劃定。 

 

蓬佩奧7月13日的聲明篡改歷史 這不是瞪着眼睛説瞎話又是什麼？1936年，中國近代著名地理學家白眉初先生在他畫的全國地圖上，以實線的方式框定如今九段線的大體區域，人稱U形線。1947年，當時的中國海軍林遵、張君然等人率艦隊收復南海諸島，所乘艦隻“永興”“中建”“太平”“中業”都是美國製造、美國支援中國的——可以説，沒有當初美國人的幫助，中國不可能在抗戰勝利之際第一時間收復南海諸島！此後，起碼在20世紀40年代中國政府就將U形線改為斷續線。蓬佩奧如今的自打臉説法，想説明什麼？ 

 

20****世紀80年代，收復南海諸島的張君然（左）重上永興島

軍事上，美軍更是動作頻頻，看那架勢，無非是在呼應蓬佩奧的説辭。美軍先是於7月初派出“羅納德·里根”號和“尼米茲”號兩支航母打擊羣到南海進行軍演；7月13日，一架E-8C“聯合星”空地監視飛機由台灣南部進入南海，隨後自東向西飛行，一度飛至距離廣東海岸67.51海里的位置；接着，美軍又於7月14日披露，“拉爾夫·約翰遜”號驅逐艦正在南海開展航行行動；7月15日，美國空軍的E-8C偵察機再次現身南海上空，並朝着中國廣東省方向飛行。 

 

**“**拉爾夫·約翰遜”號驅逐艦在南沙羣島航行

 然而，近些年來，美軍跑到南海來搞什麼“航行自由”之類的事，還少嗎？這種把戲如今還想玩，真不怕自己飛機掉下來嗎？今年美軍先後有多架軍機在本土墜毀。如今“好人理查德”號瀕海戰鬥艦大火燒了三天了——這艘船此前也來過南海攪局，如果不是在加州聖迭戈軍港發生火災，大概率還要再來南海。除了裝備損失以外，近日登陸沖繩的美軍被發現新冠肺炎疫情嚴重——日本人對之是懼怕有加，敢怒不敢言。這種情況下，美軍還疲於奔命，頻頻做這種無謂的用兵，何苦來哉？ 

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 **自己來還不夠，美國還想發起羣毆，極盡挑撥之能事地説：“世界不允許北京將南中國海視為其海上帝國”。真是搞笑——全世界都知道美國才是霸權主義者，是真正的海上帝國。如今他把自己頭頂的帽子自顧自摘下來想給中國戴。這頂帽子，中國可不戴！美國還是自己戴上吧！**美國一方面拉攏菲律賓、越南等南海相關國家，另一方面又拉攏日本、英國甚至印度參加南海聯合軍演。特別是在英國發力——7月14日，美國總統特朗普竟然在白宮新聞發佈會上説，自己勸説包括英國在內的有些國家“禁用華為”。此前一天，英國頗為無奈地聲稱要禁用中國品牌華為的5G設備，還給這禁用設定了一個期限——2027年以前完成禁用。 

 

**“**伊麗莎白女王”號

 英國預計會派出“伊麗莎白女王”號航母前往南海——這艘航母的艦載機，至今沒有到位——剛被中國製裁的美國洛克希德·馬丁公司生產的F-35將可能登上該艦。目前，只是完成了一些試飛工作。英國派出此艦，和日本派出“足柄”號、“伊勢”號參與與美軍的聯合軍演，其實就是F-35俱樂部的一個派對而已。美國會發出威脅——不來參加的“小兄弟”們暫時就別指望拿貨了。 

 

派往南海的日本海上自衞隊"伊勢"號直升機護衞艦

 國際社會對南海諸島主權的認識，要從20世紀30年代説起——1930年4月在香港，由中國、法國、菲律賓和當時的港英當局代表參加的遠東氣象會議，曾經通過決議要求中國政府在西沙羣島建立氣象台。1936年日本政府外務省發言人曾針對法國殖民主義者入侵西沙的行動説：西沙羣島我們承認是屬於中國的。如今，由美國糾集而到南海來軍演，難道南海諸島屬於中國的國際共識就要推翻？這可真是無法可依、無章可循的流氓行徑！

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 **為何説美國染指南海的舉動終究是徒勞的？首先南海諸島主權屬於中國是20世紀早期就達成國際共識之事，而且當下中國，無論在政治上、經濟上、軍事上、外交上，都不懼怕美國在南海挑撥。**在政治上來説，中國首先管控住了國內新冠疫情，首先復工復產，而美國的新冠疫情由於特朗普當局抗疫無方，而到了短期內很難控制的局面。軍事上，儘管美軍看起來來勢洶洶，可在中國家門口打仗，美國真敢動手嗎？總之，中國是不怕在家門口遇到有人耍橫的。 

東風快遞，使命必達

 外交上，且看中國領導人最近幾天與泰國、新加坡等東盟國家領導人通電話。何謂“人類命運共同體”，何謂在抗疫上“毫無保留同各國分享經驗”，以及“構建人類衞生健康共同體”，特朗普也該學習一下。別隻顧着拼選舉、打中國牌。香港也好，南海也罷，美國老百姓很大程度上對這些距離美國很遠的事並不感興趣。想拿中國的事當自己的救命稻草，真是找錯了地方，玩壞了花招！

 作者： 笑飲   來源：新民週刊

延伸閲讀：

四大原因使美國看重南海 必然在這裏找麻煩王雲飛

來源：三策智庫

作者：王雲飛

美國國務院7月13日發表聲明，否定中國在南海的主權。美國國務卿蓬佩奧聲稱：“北京宣稱擁有南海大部分的近海資源是完全非法的，其試圖控制這些資源的霸凌行為也是非法的。”

美國發表這份聲明的時機，是在非法的“南海仲裁案”鬧劇過去四週年之際。

美國在這份聲明中宣稱，“世界不會允許中國將南海視為自己的海上領土。美國與我們的東南亞盟友和夥伴站在一起”。

聲索南海海洋權益涉及中國、越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和中國台灣六國七方，而美國單單否認中國的聲索要求，與其他“盟友及夥伴站在一起”，一下子撕掉了自己過去貌似中立的偽裝。以前，美國雖然在南海問題上對中方表達關切，但在官方正式聲明中通常會稱，“美國在南海主權爭議問題上不持特定立場”。這次聲明，是美國第一次在南海主權問題上明確表示選邊站。

缺乏公平正義的聲明沒有説服力，因此美方又在聲明中為自己在南海的種種行為找來了下列理由：“在南海，我們致力於維護和平穩定，維護符合國際法的海洋自由，維護貿易暢通，反對任何通過脅迫和武力解決爭端的企圖。”

事實果真如此嗎？稍加分析就可以知道，美國認為南海對自己至關重要，非常擔心失去南海控制權。

**南海是美軍重要的兩洋戰略通道。**美軍在印度洋、太平洋之間的兵力調動，包括從印度洋迪戈加西亞及中東基地到東亞日本、韓國基地和太平洋關島、夏威夷基地之間海空兵力調動，南海幾乎是必經之路，如果走南海以外的海區，其航程至少增加30%以上。美國航母和水面艦艇主要走馬六甲海峽，但因為馬六甲海峽有的地方水深只有20多米，所以核潛艇如果從水下走，需要走水深有二三百米的龍目海峽和望加錫海峽。如果南海被其他國家控制，美國的兩洋兵力調動，將嚴重受制於他國。

**南海是美國印太戰略重要發力點。**印太戰略的核心是遏制包圍中國，在這一戰略設計中有諸多圍繞中國的熱點和敏感點，除了南海問題還有台灣問題、朝鮮半島問題、中印邊境問題，等等。而南海既處於美日澳印力量聯合的交匯點，又處於中國與東盟的利益分歧點，利用南海問題既可以形成印太戰略的合力，又可以分化中國與東盟的關係。因此，南海是美國印太戰略不可多得的着力點。

**美國在南海周邊國家有重要的投資、貿易等經濟利益。**東南亞是美國重要的原料進口基地。在美國各種原料進口中，東南亞地區提供的天然橡膠佔88%、棕油佔99%、鈦佔97%、錫佔82%。顯然，美國擔心重要戰略原料來源受制於人。

**南海是中國對美國可打的絕佳安全牌。**中國掌握南海地區的制海制空權，就可以在一定程度上阻斷美國重要的戰略通道，不論是對捍衞國家主權還是對維護國家統一都有重要意義。由於航經馬六甲海峽的船隻大部分要經過南海，中國在南沙建設島礁掌握控制權，在一定程度上能夠擁有對馬六甲海峽通道的控制權。南海還是中國對美國實施海上二次核反擊的重要陣地。東海海域由於水深比較淺，並不十分有利於核潛艇活動，而南海大部分水深在2000米以上，且周邊沒有美國大型軍事基地，有利於核潛艇隱蔽行動。在陸上核力量生存能力有限的情況下，中國戰略核潛艇在南海的安全行動是中國國家安全的重要保障。

綜上分析可以看出，美國政府對南海問題的聲明，並不是主要為了維護南海周邊國家的利益，而是把自身的利益放在第一位。美方發出上述聲明後，東盟除個別國家有少量附和聲音外，大部分國家並沒有隨風起舞，説明這些國家對美方的表態有清醒的認識。

在“南海仲裁案”四年之後，美國再次對中國發出政府聲明進一步否定中國南海主權，並配以雙航母在南海大規模演習進行軍事威懾，一方面説明美國對南海控制權的焦慮日益加深；另一方面也説明中國在南海的建設取得了穩紮穩打的效果，擬與東盟各國簽署的《南海行為準則》也在穩步推進。

中國擁有南海島礁主權和海洋權益，中方也理解美方在南海有利益存在，但美方想以政府聲明的形式否定中國的主權權益，以軍事威懾嚇退中國在南海的客觀存在，顯然是行不通的。

可以預料，美國關於南海問題的政府聲明，就像四年前“南海仲裁案”成為一張廢紙一樣，也會成為一篇廢言。