美國若承認“台灣獨立合法性”則中美及兩岸鉅變_風聞

【美國眾議院外委會共和黨首席議員麥考爾】

　　美國眾議院外委會首席共和黨成員、得克薩斯州的眾議員麥考爾(Rep. Michael McCaul, R-TX)，近日在接受美國媒體的訪問時説：“對北京最嚴厲的懲罰就是承認台灣獨立的合法性”。這種公然主張美國承認台灣的説法，可説是投了民進黨當局所好，卻違背了中美之間的一些協議與默契，在中美關係越來越對立的情況下，這種呼聲恐怕會越來越多。

　　從1983年開始，當年的里根政府知道兩岸關係的敏感性，所以當時就確立美國不再做兩岸之間的“協調者”。但是特朗普上台以後，由於走上國際民粹主義的道路，除了跟中國大打貿易戰、科技戰之外，“台灣牌”一直是美國恐嚇中國的一張“王牌”，尤其是民進黨當局採取完全親美的政策，更是讓美國大舉的押注“台灣牌”。

　美國意圖與台灣 “結盟”

　　今年以來，由於新冠疫情從中國轉移到美國境內，特朗普政府在無力防疫的情況，為了尋求連任，更是把“台灣牌”當成是打擊中國大陸的最佳武器。

　　美國這次打“台灣牌”已經比較傾向不再單打獨鬥，而是從地緣戰略上打出“台灣牌”，最顯著的就是把台灣拉入“印太戰略”一環。美國國務院所發佈的《自由開放印太戰略共享願景》報告中就明白的指出，特朗普政府正在加強和深化與印太地區理念相近國家的夥伴關係，包括同盟國、東協與印度等。此外，美國也和湄公河地區的國家、太平洋島國、南亞國家，以及台灣地區和其他夥伴共同面對新興挑戰。

　　報告在關於“雙邊夥伴關係”部分指出，美國對印太地區的願景和作為，是“緊密結合”(aligns closely with)日本的“自由開放印太概念”、印度的“東進政策”、澳大利亞的“印太概念”、韓國的“新南方政策”，以及台灣地區的“新南向政策”緊密結合。

　　為了把台灣的“新南向”納入“印太戰略”的範圍，美國就急於讓台灣在關島恢復設置辦事處，以做好美台更緊密連結的關係。

　　美國這次會把台灣納入“印太戰略”中的連結關係，俄羅斯學者沙特洛夫(Igor Shatloff)就認為，美國試圖説服盟國，一致批評中國大陸在新冠肺炎疫情蔓延方面有錯。此舉類似於打造聯盟，以便通過多邊的方式要求中國大陸提供後果補償。美國和德國已經向中國申訴數千億美元的款項，澳大利亞和瑞典也緊隨其後，實際是在支持美國所展開的指責中國大陸的攻勢。

　　這是因為新冠病毒疫情把西方國家分裂了，失去互助希望後，所有國家都各奔東西，美國盟友可能產生的感覺是，單獨面對災難要比指望美國更有效。所以沙特洛夫認為，特朗普對局勢心知肚明，華盛頓擔心在此情況下，確實可能面臨孤立。因此，為了團結，需要共同的敵人。而中國大陸，在美國看來，似乎是所謂“傳播世界性災難的國家”，所以應該承擔責任。

　　沙特洛夫還説，特朗普拼湊某種聯盟的目標就在於此。他是為了恢復美國曾經擁有的地緣政治態勢。美國在很多方向失去領導地位之後，希望通過領導“反中政治聯盟”來恢復自己的領導地位。但問題是，只有美國經濟能夠與中國大陸角力和競爭。歐盟經濟無法與中國對抗。在貿易制裁戰中，指望歐盟國家認真支持美國反中是不可能的。

　　就因為歐盟已經變成美國“不可靠的盟友”，所以美國為了反中，只能找一些美國更靠得住的盟友，像是澳洲就是美國最堅強，也是最敢跟中國大陸嗆聲的盟國。

　　而台灣地區的民進黨當局，也是緊抱美國的大腿，更是美國作為抗中的最前線陣地，所以，為了美國能實現壓制中國大陸崛起的目的，非常時期就打出台灣這張“非常牌”，對美國來説應該是百利無害的“王牌”。

　　這也是美國國會議員不僅倡議要承認台灣，也更主張特朗普總統應該親自訪問台灣，對中國大陸使出撒手鐧，以作為對抗中國“戰狼外交”最有力的工具。

　　雖然，台灣地區跟美國沒有“聯盟”的關係，但是美國的國會議員就一直利用模糊的國際操作，把台灣有意無意的稱為“盟友”。就以今年5月舉辦的世界衞生大會(WHA)操作為例，美國聯邦參眾兩院的外交事務委員會主席在5月初就致函超過50個國家，要求大家支持台灣地區參與世界衞生組織，因為為了對抗新冠肺炎疫情，需要儘可能廣泛的努力。

　　信上署名的包括美國眾議院外交事務委員會的民主黨籍主席恩格爾(Eliot Engel)及共和黨籍首席議員麥考爾(Michael McCaul)，還有參議院外委會的共和黨籍主席裏契(Jim Risch)，以及民主黨籍首席議員梅南德茲(Robert Menendez)。這封信是發送給觀點相同的國家，有大有小，但都被視為是台灣的盟友或站在同一陣線，包括加拿大、泰國、日本、德國、英國、沙特阿拉伯及澳洲。

　　所以，由國會議員推動台灣變成是美國的“盟友”，已經是美國打“台灣牌”屢試不爽的操作模式，如果美國真的承認台灣，台灣自然就變成美國的“盟國”，美台“聯盟”也就水到渠成。

　“武裝台灣”美國不變的策略

　　除此之外，美國一直在“武裝台灣”，這也是有目共睹的事。例如，美國國務院7月9日宣佈批准有關“愛國者三型導彈”的對台軍售案，總價值為6.2億美元。

　　這次軍售“愛國者三型導彈”，主要是重新認證與測試的設備和技術服務，可幫助延長“愛三導彈”使用壽命。美國國防部在7月9日發佈的聲明中就指出，“軍售提案將幫助買方(台灣)維持導彈密度，確保空中行動隨時可以進行。買方將利用這一軍事能力作為區域威脅的威懾力量，加強土地防禦。”

　　台灣的防務部門部對此表示：“此次軍售是特朗普政府迄今對台第7次軍售，充分展現對台灣防務安全的認識，並鞏固與美國安全夥伴關係，共同維護台海及區域和平穩定”。

　　台灣地區外事部門也在7月10日發佈聲明，感謝美國以具體行動履行“台灣關係法”及“六項保證”對台灣的安全承諾，讓台灣能實時獲取所需的防衞性裝備。“台外事部門未來將深化台美緊密安全夥伴關係，對印太區域長遠的和平穩定做出貢獻。”

　　這裏台灣地區外事部門使用“台美緊密安全夥伴關係”與“印太區域”，可見民進黨當局也是急於想跟美國建立“更緊密”的“盟友”關係，這種“緊密”的程度，如果依照麥考爾的主張來看，當然最好是承認台灣“獨立的合法性地位”。

　　只是美國如果真的這麼做，中國大陸、美國、台灣會發生怎樣的“鉅變”，這恐怕是大家都難以預期的事務。只能説中國大陸、美國、台灣三方關係，將會形成“沒有最壞，只有更壞”的結果。

　**作者：**王昆義（系台灣國際戰略學會理事長、教授）

**來源：**崑崙策網，轉編自”華夏經緯網“