司法部點名鮑毓明_風聞

因為司法部的“點名”，鮑毓明案又引起了關注。今天（7月19日），有媒體援引法制日報“法治江蘇”的微信公眾號，公佈了《司法部辦公廳關於在律師隊伍中開展違規兼職等行為專項清理活動的通知》全文。

《通知》是要對律師隊伍中的違法違規行為進行專項清理。文章提到，當前的律師隊伍建設和管理工作中，還存在着一些不容忽視的問題，“有的律師經商辦企業，擔任企業管理人員，沒有將主要精力用於律師服務業務；有的律師喪失中國國籍後仍然執業。”

鮑毓明成為《通知》中的一個典型：“特別是北京市泰德律師事務所律師鮑毓明長期在企業任職，2006年取得美國國籍後隱瞞不報仍以專職律師身份執業，經媒體報道後產生了惡劣的社會影響，嚴重損害律師隊伍的形象和聲譽。”

鮑毓明此前涉入“涉嫌性侵養女案”的風波，在4月初經多家媒體報道後，受到廣泛關注。4月13日，最高人民檢察院發佈消息，針對鮑毓明涉嫌性侵一案，最高人民檢察院、公安部已派出聯合督導組赴山東，對該案辦理工作進行督導。但截至目前，本案尚未公佈結論。

司法部《通知》中列舉的兩類問題，在鮑毓明身上都存在。2006年就移民美國的鮑毓明，在輿論發酵前正擔任着大型跨國公司傑瑞集團的副總裁兼首席法務官，分管集團的法務和合規事務。

“存在這兩類問題的，一般會被吊銷律師執照”，北京京師律師事務所的創始合夥人封躍平分析説，鮑毓明故意隱瞞了移民事實，仍然以專職律師的身份職業，顯然是違法違規的。

如何處理還有一定的空間。封躍平表示，知法違法，吊銷執照應該是第一步。但在律師證吊銷後，從前以律師身份履行的行為該怎麼認定，就是另外一個問題了。

他分析，律師一旦移民，取得了其他國家的國籍，就自動失去了中國國籍，也就意味着自動失去了律師證。此時，再用律師身份代理案件，可以認定為涉嫌詐騙，“不能排除更重處罰的可能性”，封躍平説。

關鍵在於官方的認定。如果只是吊銷律師執照，仍然認定執照有效，那麼他從前的履職行為，就不會被追究了，“所以並不是説，一下子否認他的律師身份”。

另一種可能性是官方認定鮑毓明的律師執照無效，從前鮑毓明利用律師證所做的履職行為，就有可能被追究。

截至目前，沒有通報吊銷與否的處理結論。無法判斷鮑毓明的律師執照，是被“吊銷”，還是“自始自終無效”，如何處理、是否認定責任、是否追究等問題，仍需官方的判斷和認定。

目前來看，鮑毓明有許多不合規的行為。

首先，鮑毓明是全職律師。《律師法》的明確規定是，全職律師只能做律師，不能擔任其它職務，比如企業的“董、監、高”，即董事、監事、高管。但鮑毓明卻在傑瑞的高管職位上做全職工作。

封躍平表示，一旦律師擔任了某個行業的董監高，或類似的高級管理職位，也就意味着，律師在這個行業當中有自己的利益優勢。在處理相關案子時，沒辦法保證公正的態度，可能會損害當事人的利益。

“就是因為鮑毓明這個事情出來之後，大家才突然間意識到，這個事情原來還挺嚴重的，大家才可能更多的去關注。”封躍平説。換言之，在清理違法違規行為的問題上，鮑毓明事件的推動作用非常大。

《通知》要求清理“有的律師喪失中國國籍後仍然執業”，意義更為重大。“這就是一個司法主權的問題。”封躍平説。

司法部的這次“點名”，證實了鮑毓明的美國國籍，他事實上擁有“雙重國籍”，在保持律師證有效的同時，對移民的事隱瞞不報。

根據紅星新聞此前的報道，美國聯邦法規定，禁止美國公民或合法永久居民前往海外或身處海外之時，強姦、猥褻未成年人，或與未成年人進行性交易，違者可面臨最高30年的監禁。即使這些行為在案發的國家合法，美國公民或永久居民依然可因這條法律而受到懲處。

加州刑事律師劉龍珠曾在接受採訪時説，對於性侵未成年人的案件，美國的法律規定嚴密，打擊力度很大。據劉律師核實，美國聯邦法中，域外兒童性剝削法條的未成年人定義為18歲以下的人。

指控鮑毓明性侵的當事人李星星稱，她在2015年底遭到性侵。她的身份證信息顯示，她在當時剛滿14歲四個月。“性侵”案的一開始，就有志願者對她表示，可以考慮在美國起訴鮑毓明。

但那未必可行。多名法律人士表示，因為鮑毓明的“美國國籍、中國身份”，他理論上也可以在美國法庭受審。但事件發生在中國，對於性侵案的類型，主流做法是屬地管理，想在美國起訴，過程也是漫長且艱鉅的。一名不願具名的美國加州律師強調，即便在美國起訴，取證難的問題依然存在，“沒有在美國就更容易定罪的説法”。

該案在去年10月“再立案”後，尚未通報進展。調查結論的定性將是一個重要節點。討論在美國起訴的事，目前為時尚早。