美國財政墜崖倒計時：經濟恐將進一步縮水_風聞

19　　原標題：北美觀察丨美國財政墜崖倒計時：經濟恐將進一步縮水

　　當地時間7月21日，美國國會就新一輪疫情救助法案進行談判。眾議院議長南希·佩洛西、參議院民主黨領袖查克·舒默、財政部長史蒂芬·姆努欽和白宮辦公廳主任馬克·梅多斯等重量級人物悉數出場，就如何拯救美國經濟展開激烈博弈。

△一名美國快遞員工佩戴着口罩走過時代廣場（圖片來源：彭博社）　　據多家媒體報道，民主共和兩黨針對新法案的多項具體條款仍舊存在巨大分歧。經濟學家指出，如果兩黨僵持之下無法出台新的財政刺激計劃，一旦此前通過的多項救助措施到期，墜落“財政懸崖”的美國經濟恐將進一步縮水。

△彭博社報道稱，民主共和兩黨正就新一輪救助計劃展開激烈博弈　　多項紓困措施將到期

　　美國人民生活急轉直下

　　據彭博社報道，目前美國經濟復甦疲軟，而3月通過的《關懷法案》中的部分紓困措施即將到期，將對各個領域形成重大挑戰。例如，美國目前有超過2260萬個家庭可能無法按時支付下月房租，但從7月25日起，驅逐暫停令正式過期，意味着房客若不能及時交租，房東可於30日後將其驅逐。

△彭博社稱，一系列紓困措施即將到期，將對美國經濟構成重大挑戰　　7月底至8月初，美國的“失業大軍”也將面臨重大考驗。此前他們每週可以額外領取600美元的聯邦失業補助，這筆錢被一些媒體稱為“救命錢”。但根據《關懷法案》，額外失業補助發放將止於7月31日，失業者此後的財務狀況將會急轉直下。為了應對可能在今年晚些時候出現的不良貸款潮，華爾街六大銀行已經在第二季度計提信貸損失撥備總計350億美元。此外，低收入家庭將會更難支付房租和抵押貸款，從而損害房地產等行業，造成進一步的連鎖反應。

　　與此同時，針對美國小企業的6590億美元薪資保護計劃將於8月8日到期，此後小企業將無法申請這筆貸款。高盛集團調查顯示，目前僅有16%的美國小企業認為，它們在紓困措施結束後還能繼續發放員工工資，高達84%的被調查企業明確表示，它們的資金將在8月的第一週耗盡。

　　大企業的日子也不好過。例如，針對美國航空業的250億美元工資支持計劃將於9月底到期。美國聯合航空公司此前表示，10月後可能裁掉3.6萬名一線員工。

　　分析人士指出，這些救助計劃本身是為解決短期問題而設計的，但沒想到疫情竟會持續惡化，導致紓困措施面臨棘手的續期問題。“隨着時間流逝，這些問題開始長期化，情況越來越糟。”致同會計師事務所首席經濟學家黛安·斯旺克表示，美國經濟正站在懸崖邊，“我們正從懸崖上掉下去”。

　　失業補助若取消

　　GDP將進一步縮水

　　為了防止財政刺激計劃到期造成各領域“雪崩”，美國國會正在展開激烈博弈，醖釀新一輪疫情救助計劃。但民主共和兩黨目前就多個議題存在分歧，其中最受關注的是每週600美元的聯邦失業補助。

　　自5月以來，美國財政部一直以每月約1000億美元的創紀錄速度發放失業補助。一些共和黨人擔心，這筆資金可能會使人們懈怠，導致返工積極性下降。美國國家經濟研究局預計，通過領取每週額外補助，多達三分之二的失業人口實際收入比工作時還高。

　　但據美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）報道，如果聯邦失業補助消失，後果將會更加嚴重。華爾街投行艾弗考爾的政策經濟學家厄尼·特德斯基預計，取消失業補助將導致美國GDP到2020年底時進一步縮水2%。

△CNBC稱，美國經濟復甦面臨關鍵時刻　　目前，部分國會共和黨人提議，將每週600美元的額外失業補助降至200~400美元，民主黨人則要求一分都不能少。針對兩黨僵局，包括美聯儲前主席伯南克和耶倫在內的眾多經濟學家表示，美國必須延長失業補助計劃，因為這對經濟產生的支撐作用將會大於給就業增長帶來的負面影響。他們還警告稱，如果不拿出規模超過1萬億美元的新一輪刺激措施，美國可能面臨深刻的、永久性的經濟損害。

　　埃弗科國際戰略和投資集團的經濟學家厄尼·泰代斯基説，如果這項救助取消，那麼就業增長也可能在今年夏天大幅放緩，就業崗位在8—10月可能減少50萬至100萬個。他説：“這將嚴重拖累第三季度的經濟活動。如果疫情反彈和暫停重啓的情況繼續惡化，那麼失業救濟到期將令情況變得更糟。”

　　國際貨幣基金組織（IMF）預計，由於疫情重創經濟活動，美國經濟今年第二季度按年率計算將萎縮37%，全年萎縮6.6%。IMF也認為，美國政府需要出台更多措施，應對疫情及其帶來的經濟和社會挑戰。分析認為，兩黨能否就新一輪救助計劃達成一致，關鍵在於它們能否意識到，失敗比妥協更痛苦。無論分歧有多大，如果無法達成妥協，美國經濟將會跌落懸崖，這對所有人都沒有好處。（央視記者 顧鄉）

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《華郵》反思美國抗疫這半年：所有可能出現的錯誤，美國全都犯了

來源：參考消息網

2020-07-22 11:08

4美國《華盛頓郵報》網站7月20日發表題為《震驚世界的危機——美國對新冠疫情的應對》的文章。文章稱，在這場疫情大流行中所有可能出現的錯誤，美國全都犯了。在控制疫情方面一敗塗地，美國對疫情的低效應對令全球觀察人士感到震驚。文章編譯如下：

週日（7月19日），美國第四十一次見證了它的七日平均新增新冠病例數創下新高。美國於1月20日報告了國內的首例新冠確診病例。如今6個月過去了，美國累計確診病例超過375萬，死亡病例超過14萬，在控制疫情方面一敗塗地。美國對疫情的低效應對令全球觀察人士感到震驚。

許多國家已將感染率嚴格控制在接近零的水平。但在美國，新冠病毒的傳播已經失控。

美國可能正走向新一輪痛苦的經濟蕭條，或者走向本可避免的新冠肺炎死亡人數再次猛增——或者同時經歷雙重災難。

這個全球最富強的國家陷入這種悲慘境地，這是一個複雜的過程，揭示了美國的缺陷和裂痕，而該國長期以來一直為自己應對災難性挑戰的能力感到自豪。

美國應對疫情不力並非偶然：該國應對措施的徹底失敗暴露了國內領導層的不連貫、事與願違的政治兩極化、公共衞生投資不足以及長期存在的社會經濟和種族不平等，這些問題導致數百萬人易於患病和死亡。

在這個幅員遼闊、擁有多樣化人口和文化的大國，權力分散的政治結構催生了東拼西湊的政策。當這些政策用於應對一種無視各州邊界和城市界線的病毒時，它們是行不通的。

在這場疫情大流行中所有可能出現的錯誤，美國全都犯了。

·急於重啓經濟

專家們説，美國最大的誤判是在新冠病毒仍在全國大部分地區快速傳播的情況下，匆忙地重啓經濟。流行病學家早在4月初就表示，安全重啓經濟的唯一方法是“壓平曲線”——將傳染率壓低到新增感染病例極少且零星分散的地步。

許多國家正是這樣做的。但美國沒有聽從專家建議。現在，這條病毒傳播曲線正在壓垮美國。

美國國家衞生研究院院長弗朗西斯·柯林斯説：“我們沒有堅定的決心把從今年3月、4月和5月開始的行動貫徹到底。如今病毒正在利用這一點。”

他還稱：“如果我們當初得到了地方、州和國家領導層的強力指導，我們或許能夠保持把曲線完全降至零的決心。現在，我們的病例數量正在上升，我還沒有看到上升趨勢的頂點。”

·缺乏聯邦指導

貝絲·卡梅倫曾在白宮國家安全委員會擔任負責全球衞生安全和生物防禦事務的高級主管，還在奧巴馬執政時期幫助撰寫了應對疫情大流行的計劃。在特朗普上任後，卡梅倫領導的團隊被解散了。她説，聯邦政府把應對疫情的工作推給了各州、縣和市。

她還表示：“我從未料到我們會如此缺乏聯邦政府領導力，這是蓄意造成的局面。疫情大流行正在各州擴散，在這種國家緊急狀態下，聯邦政府的領導力是至關重要的。”

·病毒檢測遲緩

專家們説，美國正在接近一個臨界點——一個公共衞生系統可能變得不堪重負，以至於開始崩潰的臨界點。目前，人們需要等很長時間才能拿到新冠病毒檢測結果。除了作為歷史記錄外，它們幾乎毫無用處。

這種延遲問題會產生連鎖效應。追蹤措施因此變得無效。通過隔離措施來控制疫情變為不可能。而且，隨着醫院逐漸滿員，新冠肺炎的死亡率可能將逐步上升，因為不堪重負的重症監護病房裏的護士和醫生難以照顧這麼多病人。

但是，美國明尼蘇達大學傳染病研究和政策中心主任邁克爾·奧斯特霍姆説，最危險的連鎖效應可能是絕望的情緒——人們失去希望和抗擊病毒的決心。

他説：“當這種情況發生時，你就失去了理性行事的能力。你失去了對鬥爭的信念。你失去了擊退病毒的所有機會。”

7月19日，人們走在美國加利福尼亞州亨廷頓比奇的街道上。（新華社/法新）