推進村級黨組織“減負增效”_風聞

       農村基層黨組織是黨在農村的全部工作和戰鬥力的基礎，是振興鄉村的主心骨和頂樑柱。然而當前，農村基層黨組織還存在一些突出問題，如，黨組織書記帶頭髮展、帶動發展能力不強，“兩委”幹部服務意識、服務能力與鄉村振興新形勢新要求不相適應，基層黨組織推進產業發展、生態宜居、鄉風文明、治理有效的“火車頭”作用發揮不充分；服務供給能力不足、水平不高，不能精準識別和有效滿足羣眾需求；活動陣地空間不足、功能佈局不合理、標識標牌過多；黨員教育管理“寬鬆軟”現象不同程度存在，“三會一課”“微宣講”等制度落實不到位，黨員違紀違規現象時有發生；承擔的行政性事務較多，等等。   習近平總書記強調，“要以提升組織力為重點，突出政治功能，健全基層組織，優化組織設置，理順隸屬關係，創新活動方式，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。”“要加強支部標準化、規範化建設。”這些新指示新要求，為我們全面加強新時期農村基層黨組織建設指明瞭方向，提供了遵循。    突出引領能力，建強農村骨幹隊伍，要振興鄉村，離不開一支“懂農業、愛農村、愛農民”的農村幹部人才隊伍。   

      一要建強帶頭人隊伍。深入定期到先發地區集中培訓、跟班學習、掛職鍛鍊等方式，加強黨組織書記“精準提能”培訓，打造適應新時代鄉村振興要求的高素質專業化帶頭人隊伍。              

      二要建強“兩委”幹部隊伍。選派選調生到村掛職，配強村級幹部力量。建立常態培訓機制，緊扣“三農”工作面臨的新形勢新要求，加強定期集中輪訓和到先發地區參觀學習，不斷提升“兩委”幹部履職能力。   

      三要建強村級後備幹部人才庫。建立村級黨組織書記後備幹部庫，“一人一檔”重點培養。各村常態儲備2名以上“兩委”委員後備幹部，確保“備之能用”。同時，加強農村青年黨支部建設，壯大農村年輕黨員和青年人才隊伍；大力培育新時代新型農民、農村經紀人、職業經理人，為農村長遠發展儲備高素質人才。   聚焦提質增效，夯實農村黨建基礎   做好“三農”工作，振興鄉村，關鍵在農村基層黨組織。   一要開展黨支部建設整體提升。突出健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、落實基本制度、強化基本保障，全面提升農村基層建設質量和水平，着力解決黨支部弱化虛化邊緣化等問題，使農村基層黨支部履行好直接教育、管理、監督黨員和組織、宣傳、服務羣眾的職責。  二要加強黨員分類積分管理。根據地緣、業緣、趣緣等特徵，將農村黨員劃分為產業、文化、環境、法治建設等不同類型的小組，分類建立責任清單和負面清單，設立基本工作、組織任務、日常表現、民主測評、加分事項等積分考評項目，實行周督察、月通報、季考評，切實解決農村黨員教育培訓難、作用發揮難、管理監督難、組織生活難等問題。  三要提升黨組織活動陣地規範化水平。聚焦農村黨羣服務中心去行政化、去辦公化、去形式化和親民化改造，從區級層面制定加強黨羣服務中心空間標準化、服務規範化、運行常態化建設的指導意見和參考樣本，示範點引領，“點線面”結合推進黨羣服務中心標準化、規範化建設。  

      優化工作機制，增強基層黨組織服務功能  只有精準對接羣眾需求，持續增強黨組織服務功能，才能不斷提升黨組織凝聚力、號召力。  一要優化村“兩委”運行機制。制定村（社區）“兩委”運行規則，完善農村公共事務准入制度，明確“兩委”職責清單。完善黨組織書記任期目標和年度工作目標管理責任制，推行村“兩委”主要幹部分別向上級黨委、政府和羣眾述職制度，述職評議結果作為其實績評定的重要依據。  二要推行密切聯繫羣眾，主要指領導幹部，每週定期宣講政策、督導工作、問需解難、辦好實事等工作進行包乾指導。基本做到了小事不出村。  三要建立形式多樣的激勵機制。每季度召開黨建會，每次一個主題開展競進拉練，形成“比學趕超”的良好氛圍。持續推進村級黨組織“減負增效”，讓基層有更多時間、精力聚焦主責主業。完善村幹部待遇合理增長機制，激發幹部幹事創業激情。