矛盾與殺戮：淺談敍利亞德拉省的幕後與現狀_風聞

矛盾與殺戮：淺談敍利亞德拉省的幕後與現狀

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德拉省簡介

德拉省，位於敍利亞南部的一個省與約旦接壤，人口916000人（2007年），面積為3730平方公里，首府德拉市。

2011年3月，德拉市首先爆發了反政府**（反對巴沙爾政權）**的遊行示威，並在一個半月內波及敍利亞全國，由此演變成武裝衝突。此後的7年，敍政府軍與反政府武裝之間在德拉省不斷髮生衝突和地盤的爭奪，直到2018年8月1日前者收復該省全境，這才有了內戰前的和平局面。（圖的紅色部分是德拉省）

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德拉省現況

德拉戰役結束前後，根據俄羅斯協調下的和解協議，除部分因拒絕和解前往伊德利卜省外，其餘留下的反政府武裝都交出重武器，並與政府軍達成該協議的共識。許多反政府武裝加入了後者的行列，之後被運往伊德利卜、阿勒頗等北部地區作戰，還參與對敍東部沙漠地區極端組織“YSL”國的清剿行動。之後，大批敍政府軍也調離了德拉省，被派往上述地區前線，只留下一些正規和安全部隊駐紮。俄羅斯軍警則進入德拉省展開巡邏，以維持該社會秩序。（下圖為俄軍警與和解的反政府武裝自拍畫面）

然而，當地大量的原反政府武裝在該協議上的和解是假意上的和解，他們還在過去的兩年裏做出了與其他和解地區完全相反的事情。敍政府軍由俄羅斯主導的談判地區受到限制，加上原反政府武裝人數眾多，擁有的輕武器隨處可見，還有極端組織“YSL”國潛伏分子的存在和死灰復燃。這些只是導致德拉省成為敍政府與反政府武裝達成和解後獨一無二的案例的幾個因素。在這些案例中，地區分裂和安全局勢惡化的問題尤為突出。

**從反政府武裝投降後不久開始，德拉省的暴力襲擊活動猖獗，嚴重威脅到該地區的安全穩定。**2018年8月以來，針對敍政府和反政府武裝的失蹤、游擊隊襲擊、駕車槍擊和未遂謀殺事件日益普遍。據統計，2018年8月至2020年5月期間，德拉至少發生了530起暴力襲擊事件，雙方死亡人數達480多人。

（下圖的多個紅點為德拉省頻繁被襲擊的地區）

下圖是敍反政府武裝襲擊和佔領了塔法斯-戴爾定居點之間的政府軍檢查站。

5月4日，當該省Muzayrib鎮發生暴力襲擊，造成9名警察死亡時，這波事件達到了令人震驚的高潮。對此，敍利亞政府調集第四、十五裝甲師的軍事力量（如圖），並誓言要全面控制2018年俄羅斯主導的協議覆蓋的地區。

為了瞭解目前安全形勢的輪廓，人們應該首先要明白，德拉省就像一座島嶼，在那裏存在着不同的政治秩序--一種由誰控制哪些領土、以何種方式控制的手段，以及不同的安全氣候。還有必要揭開前反政府武裝領導人及其重要人物在叛亂後在政治上扮演的中間人角色，特別是他們在談判中能夠獲取討價還價的籌碼。如果存在的話，如何限制敍政府軍的軍事行動和在德拉地區進行的軍事升級方面。當然，這要從德拉地區一批軍事力量和一個行政機構説起。

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第五軍團第八旅

在德拉反政府武裝投降後不久，俄羅斯成立了第八旅，這是其支持下****第五軍團的一個分支，**也是促進德拉和解進程的中間力量。之後，俄羅斯還委託Sunna青年力量、前反政府武裝領導人艾哈邁德·奧達(Ahmad al-Oda)（下圖）**指揮這支該總部位於布斯拉沙姆鎮的新生部隊。正如許多當地人所説，奧達不僅是一位強大而有軍事色彩的反政府武裝領袖，還與他的士兵保持着密切的關係，致力於參與俄羅斯主導的談判，並獲得了俄羅斯的支持，以保護他的財產，並在敍利亞內戰後期有着至關重要的軍事角色和合法地位。

在奧達的指揮下，第八旅集結了近1600名戰士，其中900人是經歷過與政府軍整合進程的原反政府武裝。在敍政府軍滲透程度相對較低的德拉省東部地區，第八旅是主要的武裝部隊，通過設立檢查站和進行定期巡邏來維護秩序和安全。

它與俄羅斯軍警一起阻止了武裝衝突事件，並禁止敍政府軍進入。在許多情況下，俄羅斯軍警和第八旅士兵都與敍政府軍和安全部隊對峙，命令他們拆除檢查站，不要虐待平民和原反政府武裝人員。因此，除了少數武裝衝突事件外，在他們控制下的地區比該省其他地區更加安全。但是，敍政府軍仍以防止包括第五軍團在內的反政府武裝發動襲擊為由，在德拉省西部進行對車輛和人員的檢查。（下圖所示）

**這在很大程度上要歸功於俄羅斯的庇護，這給了他討價還價的談判籌碼。**奧達有能力與當地機構以及敍政府安全與軍事官員打開直接渠道，以傳達平民對服務提供和安全事務的要求，並確保這些要求能夠被聽取。此外，由於奧達享有軍事力量的支持，並受到許多部落領袖的尊重，他在任何談判桌上都保留了一個席位，以緩和敍政府軍與德拉剩餘的反政府武裝飛地之間出現的緊張局勢。在此基礎上，他能夠增加自己的影響力，並建立起一個延伸到德拉東部地區以外的民眾基礎。

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CNC（敍中央談判委員會）

CNC（敍中央談判委員會）是2018年7月3日由中央軍事作戰室成立的民間機構--其本身成立於同年的6月20日，目的是組織反政府武裝力量，以阻止敍政府軍對德拉的進攻。（如圖所示）CNC是一個由前反政府武裝領導人、前當地活動家、當地知名人士和律師組成的集合體，主要集中在包括德拉·巴拉德(Daraa al-Balad)鎮在內的德拉省西部地區，那裏有數百名不甘和解的反政府武裝、軍事叛變者和逃兵者的庇護所。自CNC成立以來，其成員與俄羅斯、敍政府方面進行了溝通，以確保2018年協議條款的執行，如釋放在押人員、改變逃兵者的命運，以及讓被解僱的政府官員重返工作崗位等。

**但由於未得到俄羅斯的真正支持及缺乏討價還價的談判籌碼，CNC在與敍政府的談判中一直舉步維艱。**他們不僅在與在押人員和安全有關的問題上，而且在阻止地方政府利用基本服務來懲處當地社區被認為是反政府者的問題上也是如此。儘管其成員得到了廣泛的支持，但CNC只與敍政府官員舉行了數次富有成效的會議，因此作為民間調解機構的作用很大程度上是無效的。

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史無前例的軍事升級

敍政府軍一直在利用德拉省暴力襲擊事件的不斷蔓延（主要是以CNC為代表的反政府武裝控制區），來作為違反2018年俄羅斯斡旋下和解協議條款的理由，並發動軍事攻勢，以恢復和鞏固其對德拉地區的絕對控制。這一舉措就像在德拉省al-Sanamayn市發生的情況一樣。

2020年3月1日，敍政府軍攻入了這座城市，並於3日從反政府武裝手中重新奪回對該市的控制權，暫時平息了德拉地區兩天的叛亂。

（圖一為al-Sanamayn鎮，圖二為敍政府軍在該鎮作戰畫面）

**2020年5月4日，德拉省的暴力襲擊事件愈演愈烈，使該地區局勢進一步急劇性升級。當日原反政府武裝成員卡西姆·蘇貝希(Qasem al-Subehi)**在對Muzayrib鎮的襲擊中殺害了9名警察，以報復他們打死了他的兒子和女婿。他指責敍政府的行為，並要求其應對此事件負責。這次襲擊為敍政府軍提供了一個期待已久的機會，可以證明在2018年8月以來史無前例的軍事升級中部署軍隊是合理的。敍政府承諾要平定該地區的叛亂，並將鬆散的控制區置於其牢牢地安全掌控之下。（圖為遇襲身亡的9名警察圖片）

**這些事態的不斷發展讓CNC的這一中間角色再一次受到了考驗。**5月4日襲擊發生後，他們迅速發表了一份聲明，譴責了這一行動，並否認與原反政府武裝成員al-Subehi有關係的存在，但這並未阻止敍政府軍為全面的軍事進攻做準備。隨着軍事增援部隊抵達德拉省西部，CNC呼籲俄羅斯對此進行干預，並與敍政府軍及其安全官員舉行了一系列會議。2020年5月25日達成協議，敍政府軍同意停止軍事攻勢，以換取設立更多檢查站，由第四裝甲師的士兵和來自德拉省被整編的反政府武裝聯合巡邏，以確保該地區城市之間的道路安全。

（圖為敍政府軍炮擊德拉省反政府武裝）

協議還包括一項條款，即第四裝甲師士兵將在10-15天后撤出，使檢查站的巡邏人員完全由原反政府武裝編入其隊伍。然而，2020年5月27日，CNC成員在Muzayrib鎮附近遭到不明身份槍手的伏擊。**事件造成四名原反政府武裝成員被槍殺，另有三人受重傷，其中一人三天後因傷勢過重而死亡，還有前反政府武裝領導人、CNC成員馬哈茂德·巴拉丹(Mahmoud al-Baradan)****。**第五軍團第八旅指揮官（也是前反政府武裝領導人）奧達迅速部署了他的部隊，並協助Muzayrib鎮內的部隊搜捕潛伏的極端組織“YSL”國，據信該組織是此次襲擊的幕後黑手。儘管如此，敍政府軍在接下來的一段時間裏繼續增派部隊，不僅在道路和高速公路上，還在幾個城市的郊區部署，許多人認為這違反了協議，再次加劇了緊張局勢。

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未來看向

未來一段時間裏德拉省可能會出現三種主要情況：

**在第一種情況下，**敍政府將重新承諾協議，不進行軍事行動，並設立更多的檢查站，以確保德拉省西部地區城市和軍事基地之間的道路安全。暴力襲擊的持續，以及敍政府是否會兑現承諾，撤出非來自該省的政府軍士兵，將是局勢進一步升級或降級的兩個主要決定因素。

在第二種情況下，敍政府將繼續操縱並利用對CNC的武裝襲擊和德拉地區任何潛在的暴力襲擊，來作為CNC無法確保其地區安全的證據，因此將推進其軍事行動。然而，該省西部地區可用的兵力和優良的武器將使這種情況對敍政府來説代價巨大，並可能被俄羅斯及鄰國視為不利因素。考慮到與全面軍事行動相關的暴力衝突和地區不穩定性而造成的嚴重後果**，**敍政府可能會選擇談判達成一項協議，使其在沒有進行實際戰鬥的情況下進入該省西部城市。

**在第三種情況下，**根據與CNC達成的協議，奧達將採取先發制人的行動，並將不甘和解的反政府武裝納入德拉省西部地區。這必然將該地區置於第五軍團的保護之下，從而阻止任何潛在的軍事行動。這樣的情景會受到當地人的歡迎，主要有兩個原因：第一，它將避免激烈的流血衝突和人們的流離失所。其次，德拉西部地區的民眾希望此舉能夠維護當地的安全與穩定，成為像奧達在該省東部地區建立起和解框架的一部分，那裏的敍政府軍都被禁止進入。最後，由於伊朗和真主黨被廣泛認為是德拉省軍事升級的實際策劃者，許多當地人認為，對伊朗和真主黨懷有敵意的奧達是唯一有能力破壞他們抱負並遏制他們在德拉地區影響力的人。

（圖一為駐敍利亞伊朗民兵，圖二為真主黨）

總之，從2018年以後德拉省的安全形勢來看，未來可能出現的上述三種情況會然該地區變得進一步複雜化。可見，敍政府要想恢復敍南部地區內戰前的和平穩定，以推動重建進程的話，依然任重而道遠。