日本開始“四連休”，安倍出台四項政策促旅遊促消費，但民眾並不領情_風聞

來源：文匯報  2020-7-24

作者：文匯報駐東京記者 劉洪亮

▲7月23日至26日是日本民眾的四連休，原本四連休是為東京奧運會開幕而設。這是7月16日在日本東京台場海濱公園拍攝的奧運五環標誌和自由女神像。新華社發

進入7月以來，日本國內新冠疫情感染勢頭開始回升，第二輪疫情蔓延明顯到來。

據日本NHK電視台的報道，23日日本全國當天確認感染人數達到930人，為疫情發生以來的新高，遠超過4月11日720人的最高紀錄，而東京當天確認人數達到366人，同樣也刷新了紀錄。新增感染病例的範圍也從5月底解除緊急事態時的幾個地區猛增至33個都道府縣，約佔70%的地方自治體再度成為疫情“災區”，不少地區的新增感染人數也創下了新高。

然而，就在疫情返撲勢頭明顯的情況下，為了刺激消費，拉動國內經濟，日本政府從7月22日起，推出一項名為“Go To Campaign”的系列活動，主要包括：Go To Travel(去旅行)、Go To Eat(去聚餐)、Go To Event(去聚會)和Go To商店街（去消費）等。這一活動預計將投入1.7萬億日元，其主要內容為用積分、消費券等形式，鼓勵民眾外出消費、旅遊和娛樂。其中，“去旅行”活動從7月22日啓動，其他項目則從8月中下旬陸續展開。

拉動消費效果不明顯

疫情爆發以來，安倍政府在抗疫行動中的做法遠未達到應有的效果，漫無目的的“直升機撒錢”似的每人補助10萬日元和每家派發2個“安倍口罩”更是如泥牛入海，拉動消費的效果並不明顯。政府雖然對企業提供一定數額的補貼，但其效果仍是杯水車薪，而旅遊、娛樂、餐飲等行業根本就沒能從直接補貼消費者的政策中獲益，很多企業都陷入困境。為了進一步援助企業，政府不得不再給企業提供房租補貼。

為了實現拉動內需的目的，日本政府推出的“Go To Campaign”則是以政府補貼、積分、消費券等形式，直接拉動旅遊、娛樂等方面的消費，旨在達到“定向刺激”作用。折扣對象包括國內住宿、旅遊套餐及一日遊。對於從22日起的旅程，將可享受五折優惠措施，不限使用次數。此舉若能成功推高消費，不僅能給日本經濟止跌提供助力，還能讓相關產業的困難得到緩解，日本政府也能省下不少用於救濟這些企業的開支。

然而，疫情好像一直在和日本政府玩“捉迷藏”的遊戲。進入7月後，日本各地疫情反彈勢頭明顯，新增感染病例從月初的120多人猛增至近千人。在民眾看來，從7月23日起原本為東京奧運會準備的“四連休”小長假，卻成了是應響應政府號召“Go To Travel還是該Go Home防疫之間的選擇。

▲東京奧運會進入一週年倒計時。這是7月15日，在日本東京，行人經過顯示東京奧運會倒計時天數的電子鐘。新華社發

民眾不領情，地方政府不支持

對於政府的“去旅行“號召，日本民眾並不領情。疫情反彈讓民眾的消費意願再次降低，很多人因擔心外出會增加感染風險而寧願宅在家裏。最近一項調查顯示，有超過7成的受訪者表示不會利用“Go To Campaign”外出消費。

一些地方政府也不支持“Go To Campaign”，接連呼籲減少跨境出行。特別是疫情最嚴重的東京，剛剛連任東京都知事的小池百合子就呼籲民眾減少外出，她還希望對社會活動實施更為嚴格的限制，以抑制東京的疫情反彈。小池還呼籲安倍政府“請再次認真考慮實施時期和方式”，要求進行修改。佐賀縣知事山口祥義在記者會上指出，各都道府縣的疫情不同，“統一實施不是胡來嗎？”青森縣弘前市市長櫻田宏要求“避免來自疫情擴大地區的出行”。

面對即將啓動的“消費刺激活動”，安倍政府更是內部亂作一團。一是活動折扣對象範圍遲遲不能敲定。直到17日，日本政府才決定將東京排除在“去旅行“優惠活動範圍之外，同時還把容易轉為重症的老年人及年輕人的團隊遊排除在折扣對象之外。據稱政府目前仍在討論老年人及年輕人的年齡和團隊人數等詳細劃分標準。而將約佔日本1/10人口的東京被排除在外之後，這場消費刺激活動顯然已經失去了其原有的意義。

“去旅行”政策效果平平。日本首相安倍晉三7月21日在自民黨高層會議上強調了實施“Go To Travel”政策的意義。他説，“如果暑假期間沒什麼遊客，旅遊行業將面臨生死攸關的問題。”實際上，“Go To Travel”政策不僅受到輿論的廣泛批評，從實際效果上也毫無成就可言。東京一家旅行社往年這個時期，每月都有20-30個訂單。但在今年3-6月沒有接到一個訂單。在日本政府推出“去旅行”政策後，雖然接到了5個訂單，而在政府宣佈“東京不在優惠範圍之內”後，瞬間就有3個訂單取消。

安倍政府在“去旅行”政策上的搖擺不定，讓日本旅行業內感到非常困惑。一些業內人士表示，由於政府政策考慮不周，讓人們對經濟刺激政策的實效產生了動搖。旅行社剛剛到手的訂單被接連取消，使得大家對企業經營喪失了信心，感覺“前景一片黑暗”。與這種毫無實效的經濟刺激政策相比，政府切實做好抗疫工作、成功扼制住疫情蔓延才是最根本的出路。

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日本“第二波”已來？專家警告：如此下去將慘不忍睹…… 

2020-07-24  經濟日報

連日來，日本新冠肺炎疫情呈大規模復發之勢，多地新增確診人數超過自新冠肺炎疫情暴發以來的最高值。

7月22日，全國新增新冠肺炎感染者795人，超過4月11日的720人最高紀錄。

7月23日，東京都單日新確診人數首次超過300例，達到366人，再次刷新紀錄。

東京、大阪等多個地區感染擴大趨勢明顯，一些地方政府官員、醫生稱之****為“第二波已經到來”。有專家警告稱：“如此下去8月份將慘不忍睹。”

1

事態嚴峻 東京都成“震源地”

22日，東京都新增新冠肺炎感染者為238人。至此，東京都累計確診新冠肺炎感染者過萬，為10054人。

當天，更有多地刷新新增感染者紀錄，其中大阪121人、愛知64人、埼玉62人、福岡61人，分別創單日新高。此外，神奈川縣68人、千葉縣40人、兵庫縣30人、滋賀縣11人，都為解除緊急事態以後新增確診最高值。

在此前7月16日的參議院預算委員會上，東京大學先端科學技術研究中心名譽教授兒玉龍彥作為參考人出席了預算委員會。他指出：“如果日本對新冠肺炎疫情蔓延不採取全力以赴的對策，8月份的狀況將“慘不忍睹。”

“我們正迎來十分嚴峻的事態，東京將成為‘震源地’，希望盡全力加以對應。”兒玉龍彥更警告稱：“下週就會很嚴重，下個月就會慘不忍睹。”

日本的緊急事態宣言解除後，曾有多個縣疫情清零。在6月7日至13日的一週裏，東京都、北海道、岐阜縣等多地超過政府解除緊急事態宣言的標準之一（即每週平均每天10萬人口中新增感染者為0.5人），另有33縣一週清零，全國感染人數減至21人。

但在7月14日到20日的一週裏，全國清零縣只剩下5個，疫情在全日本再次蔓延，一舉突破了單日感染者最高值。

2

鬆綁延期 產業振興打折扣

7月22日，日本首相安倍晉三在政府第41次新型冠狀病毒感染症對策本部會議上，針對當前的新冠病毒感染狀況指出，現在需十分警戒感染進一步擴大，日本政府正在強化檢查體制和擴充醫療體制。不過，安倍認為，目前感染人羣主要為年輕人、重症者較少等，因而與4月份發佈緊急事態宣言時的狀況大不同。

鑑於以東京都為中心的感染者增加，原定於8月1日起鬆綁大型活動人數限制的規定將延期到8月末。日本政府原本計劃從8月1日開始撤銷對大型活動的5000人蔘與限制，但現在決定無論市內、室外活動，其規模都將維持在5000人之內，且不超過坐席數量的50%。

7月22日，日本政府和各地自治體為振興旅遊產業開始實施“旅遊推廣”補貼活動。此前，由於東京都感染嚴重，從東京都出發和到達東京都的旅遊項目均被排除在補貼旅遊之外。如今，新冠肺炎疫情在日本各地再次廣泛蔓延，這一補貼活動效果或將大打折扣。

3

牀位緊張 專家呼籲少外出

疫情造成東京等主要地區醫療資源緊張。昭和大學病院院長相良博典稱，普通病房改為感染症病房後牀位大大減少，特別是將重症監護室用於接收感染患者，使該醫院為普通患者診治及手術的能力大大下降。

日本厚生勞動省免疫專家班成員、北海道大學教授西浦博認為，如果東京感染形勢蔓延，高齡住院患者將達到9.5萬人。東京都原計劃本月內準備3000張牀位的目標尚未兑現。此外，用於隔離輕症和無證感染者的旅館牀位也出現了不足。

從7月23日開始，日本進入4連休假期。東京都知事小池百合子反覆呼籲民眾減少出行，避免感染擴大。日本醫師會會長中川俊男呼籲民眾四連休期間儘量避免外出，特別要減少跨縣移動。

7月22日，日本政府正式決定與中國、韓國、東盟等12個國家和地區重啓商務人員往來協商，在相關人員出入境時病毒檢測合格並遵守本國防疫規定的前提下逐步開放人員往來。