立足國情研究功能優先-農業大健康·萬祥軍：把健康端在手中_風聞

立足國情研究功能優先-農業大健康·萬祥軍：把健康端在手中

新聞中國採編網 中國新聞採編網 謀定研究中國智庫網 經信研究 國研智庫 國情講壇 哲商對話 萬贏信採編：“近年，在消費升級的大背景和相關國家政策支持下，功能農業成為千億級的新藍海，一個新興而誘人的方向。“謀定研究：功能性農業·農業大健康，全國工商聯執委、中國經濟和信息化研究中心主任、國家政策研究室中國國情研究中心主任萬祥軍研讀表明：區別於有機農業對生產中人工合成產品排斥，講求純天然、綠色無污染的產品，功能農業則是更加強調農產品的功能本身，強調產品對人體健康的作用。這一新概念，將會引領未來農業發展的新風潮。

揭開功能農業的“面紗”

萬祥軍説：“從吃得飽，到吃得好、吃得安全，消費者的需求帶動下，農業在兼顧產量的同時，開始側重產品質量的發展。”他表明：從吃得安全，到健康、美容等，消費者的需求如今更進一步，由此引領了“功能性農業革命”。誰能準確把握消費者的需求，並生產出對應的產品，誰就能在激烈的農業競爭中脱穎而出。

“在由中國科學院農業領域戰略研究組編纂的《中國至2050年農業科技發展路線圖》中，功能農業的概念首次被提出。”萬祥軍表明：功能農業學科奠基人趙其國院士，總結提出農業發展的三階段。功能農業則是為了“吃得健康”，屬於第三個階段，它通過農產品的營養化、功能化，讓它成為維護、提升人體健康的重要載體。

高產農業是為了“吃飽肚子”，是讓每個人不捱餓，是很長時間以來農業的重要任務，甚至在未來仍是中國農業人的重要工作之一。綠色農業是“吃得安全”，屬於第二個階段，這個階段的重心是保持良好生態基礎，儘量減少農產品中有害的東西，有機農業是這一階段的最高級。

功能農業是指農產品的營養化、功能化，它主要是通過生物營養強化或其他生物技術手段使農產品具備保健的功能。簡單地説，就是生產出的農產品能夠定量滿足對人體健康有益的微量營養需求。比如，滿足不同年齡段、不同羣體所需要的鈣、鐵、鋅、硒等，進而達到促進生長、發育，增強免疫力、抵禦癌症、延緩衰老的目標。

強調其成分能充分顯示身體防禦功能和調節生理節律的工程化食用品是我們通常所説的功能食品，旨在促進生長發育或維持活力與精力。它主要分為兩類:第一類是日常功能性食用品，或稱為日常保健食用品。它是根據各種不同的健康消費羣(諸如嬰兒、老年人和學生等)的生理特點與營養需求而設計的。

第二類是特種功能性食品，或稱為特定保健用食品。它着眼於某些特殊消費羣(如糖尿病患者、腫瘤患者、心臟病患者、便秘患者和肥症者等)的特殊身體狀況，強調食品在預防疾病和促進康復方面的調節功能，以解決所面臨的“健康與醫療”問題。

功能屬性是一般食品所不具備的特性，而功能農產品和功能食品正是這三個屬性的完美體現和科學結合。功能農產品和功能食品的概念在世界各國有所不同，但一般認為它應具有三個基本屬性:一、食物的基本屬性，也就是有營養還要保證安全；二、修飾屬性，也就是具備色、香、味，能使人產生食慾；三、功能屬性，也就是對機體的生理機能有一定的良好調節作用。

為此，萬祥軍指出：要讓農產品進入功能時代。功能農業的核心要求是，農產品中某一種或幾種健康有益成分基本定量，並可以標準化實現，這就是功能農業的使命。目前，從狹義上來看，功能農業實踐應該着重於礦物質等較易實現標準化的類別；廣義上，功能農業也可包括明確具備功能性的農產品生產。

“依託豐富的硒資源，打造特色鮮明的附加值高的功能性精品高效農業，加強現代生物和綠色營養強化技術研究，挖掘開發具有保健功能的食品。”全國工商聯執委、中國經濟和信息化研究中心主任、國家政策研究室中國國情研究中心主任萬祥軍主任在“兩會”提案中説：目前，正值2020年“兩會”期間，並且今年也是我國完全脱貧的攻堅年，富硒產業謀定功能性農業一定要提到議事日程。

對於富硒產業謀定我國功能性農業改革和發展，中國經濟和信息化研究中心、原國家大健康醫藥產業委員會主任、原國家食品藥品監督管理總局信息中心主任萬祥軍早在《國際硒產業發展大會》主旨演講中就已經表明：這幾年中央一號文件對農業都明確了具體要求，業界便掀起了一股熱潮。事實上，在此之前“功能農業”就已在全國各地萌芽發展起來了。隨着人們對科學膳食的要求越來越高，人們在“綠色”的基礎上更要追求營養與功能。他説：“也正是人們對於這種集營養、功能於一體的膳食材料的追求，催生了現代農業中新興的“功能農業。”

千億市場

需求發展前景可期

中國工程院院士、中國農業科學院副院長萬建民指出，目前全球約有20億人在遭受“隱性飢餓”，我們國家“隱性飢餓”的人口數量達到3個億。“隱性飢餓”是指機體由於營養不平衡或者缺乏某種維生素及人體必需的礦物質，同時又存在其他營養成分過度攝入，從而產生隱蔽性營養需求的飢餓症狀。

目前，我國糧食總產量超過了6億噸，數量上已基本能夠滿足人民需求，但是“質”的問題卻沒有解決:長期微量營養素的缺乏和失衡，導致大量國人、尤其是偏遠山區的貧困人羣營養不良，並由此引發各種慢性疾病。

為了解決“隱性飢餓”，國際食物政策研究所在全球範圍啓動“國際生物強化項目”，並依託中國農業科學院啓動了中國生物營養強化項目。項目實施至今，已培育出十多種營養強化作物品種/系，包括鐵、鋅、維生素A原、葉酸等多種微量營養素及玉米、甘薯、小麥、水稻等作物。

以富硒農業發展為例：富硒米、富鋅葡萄、富鐵瓜……越來越多的富含微量元素產品開始出現在我們的生活中。1公斤富硒大米賣到20元到39元，一枚富硒雞蛋賣到2.5元到4.5元，50克富硒菊花在上海賣到150元到200元……

“中國富含微量元素農產品的市場規模大致在50億元左右，目前正呈現出快速發展的態勢。”廣州市微量元素科學研究院、廣州市微量元素研究所原副所長李喜貴表明：全國已有21個縣生產富硒大米和雜糧，已有硒產品開發專利300多項，其中15項專利獲得國際授權；全國生產微量元素農產品的企業約有300多家；國家和行業標準5項、省級地方標準5項及若干企業標準。

基於我國土壤中的微量元素的匱乏，飲用水及食材中缺微量元素越來越少，造成了因缺素引起的慢性疾病越來越多，微量元素農產品在很大程度上可滿足人們科學補充人體所缺失的必須元素，以此增進身體健康的需要。未來的農產品不僅僅體現在好吃好看，還要有營養保健的成分。

由此可見，我國補充微量元素農產品的市場前景十分廣闊，功能農業發展前景可期。趙其國院士也預測：到2020年，我國功能農產品將有80-100種，產值達1000億元。應該説，功能農業的市場，是一片新的藍海，其市場潛力巨大。這對農業企業而言不啻為一個巨大的戰略機遇。

政策紅利

相關政策支持功能農業

為將人民健康納入社會發展的目標，國家頒佈了相應的政策，其中有代表性的當屬《“健康中國2030”規劃綱要》（以下簡稱綱要），綱要實際上為功能農業的發展做了政策背書：把健康擺在優先發展的戰略地位，立足國情，將促進健康的理念融入公共政策制定實施的全過程，加快形成有利於健康的生活方式、生態環境和經濟社會發展模式，實現健康與經濟社會良性協調發展。

實際上，綱要明確提出了一系列目標，比如2030年人均預期壽命達到79.0歲，人均健康預期壽命顯著提高；健康產業規模顯著擴大。建立起體系完整、結構優化的健康產業體系，形成一批具有較強創新能力和國際競爭力的大型企業，成為國民經濟支柱性產業等。

如何實現上述目標呢？除了繼續完善醫療服務體系外，一個重要的方式就是發展大農業、大健康產業：在中國傳統文化認知中，藥補不如食補已經深入人心，從這種意義上講，功能農業、功能食品為代表的大健康、大農業產業將使人民健康水平持續提升。

萬祥軍指出：從大健康、大農業的角度看，功能性符合國家發展目標，具有良好的發展前景，其已經成為一個若隱若現的千億級巨大市場。

還欠東風

“功能農業”萬事俱備

既有千億市場需求，又有國家政策支持，功能農業發展應該是一帆風順，但事實並非如此。作為功能農業的細分領域之一，近年，長壽食品市場表現卻不如人意，其中原因何在？

國家一級社團中國老年學和老年醫學學會發起“中國長壽之鄉”項目，這一活動帶動系列“長壽產業“的崛起和迅猛發展，成為帶動一方經濟的利器。各類“長壽食品”猶如雨後春筍般湧現。江蘇如皋成立“長壽集團”經營肉製品，註冊“壽之源”商標賣肉鬆。海南澄邁大打“富硒”牌，宣傳富硒大米、富硒福橙、富硒咖啡。湖北鍾祥大力推廣富含各種微量元素的大米、黃豆、野生葛粉、雲霧茶……

從長壽鄉中看到機遇的，不乏光明這樣的大企業。其有代表性的產品為：菌種來自世界五大長壽村之一莫斯利安村的光明莫斯利安，該產品從正式推向市場，當年銷售收入就高達59.6億元，佔全年營收的34%，成為明星產品；以及世界長壽之鄉巴馬人的巴馬活泉、巴馬火麻食用油，產自中國長壽之鄉的鐘祥大米，中國長壽村的富硒澄邁地瓜等。

圍繞着“長壽”概念，長壽主題的產業紛紛發展起來，宣傳長壽食品成普遍現象。但同時，商家利用這一噱頭大做文章，將當地特產包裝為“長壽食品”，導致“長壽食品”氾濫，誇大宣傳遭消費者投訴的情況層出不窮。

對於以長壽系列產品為代表的功能農業而言，如何才能繞過陷阱摘得鮮花？

遵循品牌運作規律。很多功能性農產品利用區域公用品牌做品牌背書，比如光明的莫斯利安，這當然是一個利用品牌勢能的好辦法。但正如我們多次強調的，使用區域公用品牌應當處理好企業、政府、品牌之間的關係。採用企業品牌+區域公用品牌的方式來經營自身的品牌資產。

堅持貨真價實。功能農業之所以遇到困境，其中一個重要原因就是很多農業企業並沒有真正去經營品牌，積累品牌資產，而是採用投機的心態，將品牌與長壽之鄉聯繫起來打擦邊球，挖掘長壽村/鄉的品牌資產，這種方式對品牌的長遠發展百害而無一利。

萬祥軍最後強調：意欲進軍農業，無論是發展長壽經濟，開發長壽產品，還是整個功能農業，其本質是對開發功能性產品，其目的都是對於長壽地區的一種經濟生態鏈延伸。他説：“但企業一定要堅定立場，遵循品牌規律，去經營自身的品牌，而非利用公用品牌打擦邊球。”

立足國情研究功能優先-農業大健康·萬祥軍：把健康端在手中