韓國民主衰落,腥風血雨的政治鬥爭,文在寅還能繼續取勝嗎?_風聞
艾森看天下-艾森看天下官方账号-微信公众号:艾森看天下2020-07-27 20:22
韓國政治的慘烈鬥爭,可以用“高處不勝寒”來描述,11位前總統不得善終,即便現任總統文在寅人氣高企,但隨着政治戰友-首爾前市長樸元淳自殺身亡,也遭遇大起大落的民意反應。
幾十年來,韓國一直被譽為全球民主化“第三次浪潮”的典範。朴槿惠因醜聞纏身,結果在2016至2017年的“燭光抗議”運動中最終被彈劾下台。即便是圍繞朴槿惠總統任期的騷亂,也被廣泛視為民主走向成熟的積極跡象,就是普通韓國公民積極參與國家政治事務。
觀察家認為,在燭光革命等社會運動中,韓國政體沒有其他地方看到的民粹主義和去機構化,並對文在寅的新政府抱有很高的期望。但是,在文在寅政府領導下,許多政策出台,都以人民的名義出現,但卻敵視憲政民主的精神。反對者被妖魔化,民主規範受到侵蝕,政治生活變得越來越兩極化。長此既往,韓國民主的未來令人存疑。
最近,韓國由於其在對抗冠狀病毒大流行方面的表現而受到了國際社會的關注。
截至2020年7月18日,文在寅政府將新冠疫情致死人數控制在294例,這無疑是韓國善治的勝利,即使所使用的監控方法可能具有侵入性,本來,民間社會和普通公民應該獲得與政府本身同等的信任。
相比被捲入腐敗和濫用權力的前任相比,文在寅的道德誠信比任何一位都要高標準。按照《韓國時報》的説法,如果文在寅被授予總統頭銜,他很容易獲得以下獎項: ”最受歡迎的總統”、”最和藹的總統”、”最善意的總統”、”最普通的總統”、”對名望最不滿意的總統”、”最有家庭觀念的總統”和”最温和的總統(除非你是日本人)”
文在寅是在2017年5月的“燭光革命”之後當選的。由於韓國公眾不滿朴槿惠政府治理下的腐敗、濫用權力和多層次的社會不公正,而發起激動人心的燭光守夜活動,朴槿惠總統在2017年3月被迫下台。文在寅的競選綱領是承諾,其中包括主要重點是消除社會上系統化的不公正,提高所有人的生活水平,根除腐敗,直到政府像玻璃一樣透明。
在經濟上,文在寅堅決提出將徹底改革“財閥統治”的體制,通過提高企業和房地產税,以及提供大量資金刺激初創企業和小企業,創造數十萬個就業崗位。改善工作條件,特別是照顧家庭的進步政策。
2017年,韓國一家法院判定三星首席執行官李在鎔賄賂前總統有罪
文在寅也要對司法機構和情報局將進行全面的改革。對權力的壟斷,以及公民不被監視的權利,將通過限制這兩個機構的權威來實現。
也許他最感人的承諾是與人民分享權威和治理。對於那些覺得被政府忽略的人羣來説,一個承諾傾聽的普通人總統,承諾對這些問題採取行動,這是前所未有的。
由於文在寅總統領導的民主黨在2020年4月的大選表現強勁,目前在一院制的300個席位的韓國國會中佔據了壓倒性的五分之三多數。由於一個政黨牢牢控制着政府的所有三個部門,權力制衡有被削弱的危險,相比權力分散,“民主獨裁”的門檻無比之低。
與那些極右分子利用民粹主義情緒的國家不同,韓國民主倒退的關鍵人物是前民主活動人士,包括曾經的人權律師文在寅本人,他們現在已經崛起成為新的權力精英。他們強調意識形態的純潔性,擁抱對抗、怨恨,甚至玩弄仇恨的政治,以自己的道德優越感打擊對手。
當今全球民主倒退的趨勢似乎是民主國家的“內部問題” : 其驅動因素不是坦克中的士兵或共產主義革命者投擲燃燒彈,而是合法當選的領導人。已故的委內瑞拉總統烏戈 · 查韋斯、土耳其總統埃爾多安和菲律賓總統杜特爾特,都是在導致國家威權治理倒退之前通過民主手段獲得權力的。
在一定程度上,韓國也符合這種新興模式。當文在寅總統就職時,他的政府有一個鞏固韓國民主的黃金機會。相反,文在寅政府卻走上了另一條道路,加劇了兩極分化,侵蝕了民主規範,並引發了極端民族主義。對他來説,現在改變方向還不算太晚,但時間轉瞬即逝。
成立39個特別小組做政治審查
當權者開始妖魔化反對派時,這是民主可能出現問題的信號。文在寅政府最突出的例子,就是從韓國社會和政治中“剷除根深蒂固的邪惡”的運動。文在寅政府自豪地宣佈這是他的首要議程項目。實際上,這意味着兩件事。首先是一系列機構調查和人事清洗,影響到外交部和國家情報局以及其他部門。其次,就是首爾最高檢察官辦公室在檢察長伊錫悦領導下,對前高級官員提起的一系列具有政治選擇性的案件。在被伊錫悦指控的人中,不僅有前最高法院首席大法官,還有前總統李明博(2008-2013)。
在韓國政治中,新政府尋求與前任政府區別開來,或者追蹤殘餘的腐敗現象,沒有什麼新奇的。然而,自1987年民主化以來,用二元邏輯為這種行動辯護(例如,大肆攻擊對方,稱其為“大惡人”和“反動分子”)就不那麼典型了。在韓國和其他地方一樣,言辭攻擊為攻擊民主規範打開了大門。
特別調查已經詳細審查了外交部在2015年與日本關於二戰時期”慰安婦”的協議; 統一部關於2016年朝鮮火箭發射後關閉開城工業地區的決定; 以及教育部關於2015年恢復政府出版的中學和高中歷史教科書的決定。這些調查導致許多參與政策執行的官員(包括管理人員和工作人員)受到懲罰。在教科書的問題上,教育部特別調查委員會要求檢察官對十七人進行調查,並下令對6名在職官員進行紀律處分。
對於任何新政府來説,政策審查都是一種常見的做法,但是像文在寅政府這樣由意識形態驅動的調查性努力在自由民主國家是很少見的。截至2017年底,文在寅政府共成立了39個特別工作組和委員會——其成員大多是來自進步的民間和勞工組織的親政府專家——旨在“根除前保守政府遺留下來的根深蒂固的邪惡”。許多人質疑這些特設小組的合法性,在被調查的部委和機構內外,爭議已經激烈。這些調查打擊了公務員的士氣,似乎政治忠誠,而不是專業精神,現在必須成為國家官僚機構職業生涯的衡量標準。
這場全面清洗的運動加劇了兩極分化,伴隨着左右兩派的緊張動員。在右邊,是所謂的太極旗部隊,以韓國國旗命名,信徒在抗議活動中揮手錶示他們的愛國主義。在左翼,還有一些熱心的總統支持者,這些網絡粉絲被稱為“ Moonppa”(新詞,意為“文在寅的大哥們”)。在距離青瓦台幾個街區的地方,人們舉行了反對文在寅總統的抗議活動,而在距離青瓦台十幾公里的漢江南岸,最高檢察院附近也舉行了支持文在寅的集會。地理上的差異反映了這個社會的分裂,在這個社會中,憤怒和怨恨正在排擠寬容和妥協的意願。
在盧武鉉捲入腐敗醜聞並於2009年自殺後,他的支持者變得激進起來,認為盧武鉉是受保守派迫害而被迫自殺的,由時任總統李明博指示檢察官和右翼媒體策劃了這次政治動機的調查。在經歷了李明博、朴槿惠公共9年的保守派統治之後,現在盧武鉉的接班人文在寅成為了總統,激進的左派勢力策動反撲了。狂熱粉絲團的最終目標,是確保文在寅能夠成功地履行“根除根深蒂固的邪惡”的承諾——贏得戰爭,打敗政治保守派、大企業、親日派(也等同於保守派)的後裔,以及包括檢察官辦公室和韓國核心情報機構-國家情報院。
韓國社會在個人、團體和幾代人之間普遍的不信任和衝突氣氛中四分五裂。目前,保守派雖然處於混亂狀態,但一旦重新掌權,他們更有可能發起自己的運動,“剷除根深蒂固的邪惡”。政治反對派要求彈劾總統可能成為新的常態。當全世界的人都在討論,韓國青瓦台的主人都沒有善終,要不入獄,要不非正常死亡,韓國政治真正有可能陷入希臘悲劇式的挑釁和復仇循環。
干預法院破壞法治最後一道防線
權力分立是自由民主的基礎,法院是法治的最後一道防線。
在歷屆政府中,任命檢察官等法院官員擔任青瓦台高級職務,一直是一種有爭議的做法。這導致文在寅政府於2017年3月修訂了《韓國檢察官法》 ,規定前檢察官在青瓦台任職前至少有一年的退休時間。然而,提名前法官的工作仍在進行中ーー這是由文在寅政府推動的,理由是沒有法律禁止提名。
然而,這種做法更加令人不安,因為法官級別高於檢察官,而且應該在政治上更加獨立。雖然法律漏洞是存在的(至少在2020年2月法院組織法修正案之前) ,但文在寅政府故意藉此來模糊司法部門和行政部門之間的界限,這是對憲法原則的一種不祥的攻擊,即最高權力分立。
這種行為不僅有問題,而且非常危險,因為文在寅總統在其任期內有時間和權力重組法院。與法國和德國一樣,韓國也有最高法院和憲法法院。這些機構的法官六年任期,可連任,這給予總統(總統任期五年,不可連任)很大的機會,通過任命來塑造司法制度。
到目前為止,文在寅總統的任期僅僅三年多一點,但已經任命了最高法院14名法官中的10名(包括首席大法官) ,在餘下的任期內,他將有機會任命朴槿惠任命的四名法官中的三名繼任者。文在寅還任命了憲法法院九名大法官中的八名,其中六名傾向於進步派。
當然,總統擁有司法任命權是正常的。不那麼正常的是,在今天的韓國,有些法學家辭職或退休,然後立即投身黨派政治。在2020年4月的韓國選舉中,三名前法官,都是民主黨人,競選並贏得了國民議會席位,每一次都與文在寅政府關於“剷除根深蒂固的邪惡”的言論相呼應。這種做法的危險應該是顯而易見的: 如果與特定決定或問題相關的法官開始投身政治,它可能會把法律裁決變成相當於競選上訴,並削弱人們對法院公平和公正性的信心。沒有制衡,自由民主就無法生存,沒有獨立的法院,這些制衡就無法適用。
改變選舉規則,實施雙重標準
選舉法是維護民主必不可少的“遊戲規則”。
如果一個強大的行為者單方面地改變這些規則,使之對自己有利,那麼其他人就很難接受隨之而來的結果。2012年對國民議會法案的修正,就是為了防止這種單邊行動。該修正案規定了通過任何重大立法的60% 門檻,並剝奪了議長作為主持官員直接將任何法案送交議會表決的權力。
然而,在2019年,民主黨繞過了右翼的主要政黨,與三個較小的政黨合作,制定了一個新的選舉制度,引入了一些按照混合成員比例代表制填補的席位。作為回應,主要反對黨阻撓甚至動用暴力。2019年4月,位於首爾金融區汝矣島的韓國南部銀行所在的多層國民議會大樓發生了靜坐示威和憤怒的衝突。
民主黨人起初攻擊衞星黨的想法是一個卑鄙的伎倆。然而,後來,他們自己組建了一個民兵組織,聲稱“民眾民兵”正在起來捍衞進步的事業。在系統中添加多席位選區制度的初衷,很快迅速變得無關緊要,因為所有的參與者都在尋找規避規則的方法。
4月份的選舉結果顯示,這些“把戲”奏效了: 兩個主要政黨一起獲得了47個公關席位中的36個,把較小的政黨排除在外。這一切都是在法律文字的範圍內進行的,但執政黨及其反對派的行動和反應,傷害和破壞了民主準則和自由民主精神。選舉後不久,執政集團的附屬黨與其母黨合併。公眾對新選舉制度的強烈抗議已經開始升温。
然後是雙重標準的問題。文在寅政府喜歡聲稱與弱者和弱勢羣體團結一致,以此證明具有改革社會的獨特資格。然而,圍繞前司法部長曹國的任命爭吵,赤裸裸表明,總統及其政黨在遇到麻煩時會毫不猶豫地表現得像任何權力精英一樣。曹國擁有加州大學伯克利分校的博士學位,曾是首爾國立大學的法學教授,也是文在寅總統最早聘用的人之一,在青瓦台擔任民政事務高級秘書。他被廣泛認為是一位直言不諱的進步知識分子,在公民社會中也很活躍,經常強調改革韓國法律制度的必要性。
2019年下半年,在國民議會確認曹國的司法部任命的聽證會上,出現了大量針對他的腐敗指控。尹錫悦領導的最高檢察官辦公室對他進行了調查,隨後以包括賄賂和文件欺詐在內的指控起訴了曹國和他的家人。青瓦台、民主黨和他們的支持者對此表示憤怒,譴責調查和法律程序是反動陰謀。這些都不足以拯救曹國,他在擔任司法部長僅35天后就迫於公眾壓力辭職,現在正與妻子一起等待審判。
這場紛爭讓文在寅政府的雙重標準變得異常明顯。一個習慣檢察權力被用來對付其政治對手的政府,無法忍受看到像曹國這樣的朋友成為刑事調查的目標。2016年至2018年間擔任民主黨主席、現任法務部長的秋美愛對起訴書的披露做出了限制,並採取行動增加了一層決策層,將起訴與調查本身分開。在為這些變化辯護時,她提到了“獲得公正審判的權利”的重要性。
不太值得稱道的是,秋美愛伸手伸進檢察長辦公室,將負責敏感調查的關鍵檢察官降職,從而束縛了檢察長的手腳。這些雖然都在她的合法權限之內,但是很麻煩。檢察官不僅僅是行政代理人---- 他們也是司法系統的官員,對權力分立的擔憂也同樣適用於他們。文在寅政府在韓國法務部長官曹國任命事件中採用的雙重標準,代表了對燭光抗議精神的不尊重。
公民社會變質為粉絲團,侵犯言論自由
民間社會是韓國民主進程中一個積極和重要的角色。1960年,學生領導的抗議活動迫使韓國第一任獨裁總統李承晚下台。1987年街頭示威迫使全斗煥獨裁政權接受改革,標誌着韓國向民主過渡。2016-17年的燭光抗議活動同樣利用廣泛的公民參與來刺激韓國政治。在文在寅政府中,所謂的“386一代”(386這個詞是在20世紀90年代創造的,指的是當時30多歲、80年代上大學、60年代出生的活動人士)擔任關鍵職務。
作為年輕人,他們是民主運動的先鋒。許多其他部長、高級總統秘書和國民議會成員也是當年學生或公民活動家的領袖。不過,當昨日的抗議者,現在已經成為今日韓國權力的核心支柱。
正如著名的政治學家 Jang-Jip Choi 所指出的,這些新的精英們運作政府的方式,就好像他們仍在與威權主義組織作戰一樣。他們不是欣賞和促進寬容和妥協的民主標準,而是似乎打算活在過去,重温他們作為勇敢的年輕活動家的輝煌歲月。
簡而言之,他們似乎仍然認為自己是在“與權力作鬥爭” ,而實際上,他們才是權力。
此外,韓國政治化的公民社會並沒有緩和他們的權力鬥爭情緒。相反,這種缺乏寬容的政治鬥爭正在阻礙韓國的民主。韓國公民社會在政治上的突出地位,是因為韓國有一個不穩定的政黨體系,難以制定出滿足社會需求的政策。當政黨等機構不成熟、功能失調時,其結果就是我們看到的社會政治化和兩極化。如果“街頭民主”的變幻莫測,超過了代議制憲制度,那麼民主穩定就是空談。
民主社會惡化日益嚴重的一個跡象是,侵犯言論自由的趨勢正在上升。2018年底,文在寅政府宣佈“向假新聞宣戰” ,鼓勵國家機構向執法部門報告虛假或誤導性的新聞報道,尤其是保守的 YouTube 頻道上的視頻。反對派立法者和保守派知識分子譴責這場“戰爭”是企圖壓制批評的聲音。2020年2月,民主黨甚至起訴了一位教授,因為她在一家報紙上撰寫專欄,要求讀者在4月份的選舉中投票給“民主黨以外的任何黨派”。即使一些文在寅的支持者,也看不過去這種報復言論自由的行為,為此與文在寅政府決裂。
依賴政府資助的智庫工作人員也面臨壓力,要求他們不要撰寫或發表任何會令政府不安的言論。約翰 · 霍普金斯大學下屬的美韓研究所是華盛頓特區唯一一家專注於朝鮮半島問題的智庫。該研究所在2018年拒絕了青瓦台要求解僱其所長和助理所長的要求,從而失去了來自首爾的資金,不得不關閉研究所。文在寅政府反對他們,理由是他們過於保守。
此外,還要留意文在寅“粉絲團” Moon-ppa 的攻擊行為甚至狂熱舉止。除了舉行街頭示威遊行,他們還不滿足於騷擾那些他們不喜歡的觀點的個人和團體,用短信和惡意的在線評論來攻擊目標。LGBT 權利組織因試圖在公共論壇上向文在寅提出歧視問題而受到猛烈抨擊。(文在寅本人公開表示“不喜歡同性戀” ,他後來對此表示抱歉,但這並沒有阻止他的追隨者侮辱 LGBT 羣體。)當一位法官做出了文在寅網絡粉絲團反對的裁決時,他們就把法官的個人信息貼到了網上。當一名商人在文在寅總統光顧他的店鋪時對“糟糕的”經濟表示擔憂,但卻遭到辱罵和暴力威脅。國民議會成員、知識分子和持有”不可接受”觀點的記者發現自己被經常憤怒、威脅性文本和其他形式的網絡欺凌的海嘯淹沒。
關於曹國的爭論中,文在寅的粉絲團表現得特別狂熱而兇猛。關於曹國在法律上可疑的活動,他們認為不是事實,在他們眼裏,只看到盟友和敵人。隨着兩極分化的加劇和極端支持者的日益尖鋭,韓國知識分子選擇保持沉默或進行自我審查。每一個自由和民主的社會都必須擁有的理性和良知的聲音,即使在韓國沒有完全消停,也正在被壓制。
利用民族主義提升支持率
政治兩極分化與民粹主義的融合,是當前全球民主蕭條的一個重要特徵,這種融合正在獲得廣泛的民眾支持。從唐納德 · 特朗普和“美國優先” ,到英國鮑里斯 · 約翰遜當選和脱歐,更不用説菲律賓總統杜特地和土耳其埃爾多安 ,再加上巴西的博爾松納羅(Jair Bolsonaro)和印度的納倫德拉 · 莫迪 ,領導人們正在通過民粹主義的呼籲贏得勝利。
文在寅總統應該感謝他的父母逃離了朝鮮,尤其值得提出,文在寅承諾尋求實現朝鮮半島統一的一切途徑。這對韓國總統來説並不是什麼新政策。前幾任總統,無論是自由派還是保守派,都表達了跨越南北三八線國界的意願,開啓一個新時代。但是,朝鮮半島的重新統一議題,以及安撫北方領導人和和平大使的精力,佔據了文在寅擔任總統期間的大部分時間——有時甚至優先於對他提高韓國公眾生活水平的政策。
韓國金融服務委員會估計,建設朝鮮經濟的成本至少為5000億美元。有人説,這是一個適度的估計,考慮到通貨膨脹等因素,韓國在20年內週期的成本可能高達30億美元。
文在寅本人至少在一次演講中稱讚了李舜臣將領,這位民族英雄在四個多世紀前就因抗擊日本人而聞名。2017年,在為特朗普總統舉行的國宴上,文在寅小心翼翼地對日本進行了一番抨擊,將被稱為獨島(韓日之間長期存在爭議)的小島附近捕獲的對蝦上菜。
這是一個俗套做法: 政客們用國旗把自己包裹起來,轉移公眾對其他事情的注意力。在提到1894年東學黨農民起義和1907年的國債賠償運動的愛國主義支柱的背後,是文在寅政府急於提高總統的支持率,同時避免公眾對於持續的經濟困難的問責,以及忽視與日本的雙邊關係的批評聲音。2019年,民主黨的智囊團甚至發佈了一份報告,説明日韓之間的摩擦將如何幫助民主黨候選人在2020年的選舉中獲勝。
這幾乎不需要解釋,哪怕用對蝦這樣“民族主義”色彩的海鮮宴席客人,也能製造外交緊張局勢——更不用説試圖將韓國人分裂成敵對派別,並被指控犯有“叛徒”罪——但對於一個民主共和國的高級官員來説,不可能履行自己的職責和責任。
韓國是20國集團(G20)成員國,在世界上最具戰略重要性的地區之一擁有強大的軍事力量,擁有全球第12大經濟體,幾十年來一直是一個競爭性民主國家。
當民粹主義興起的時候,政治邏輯和情感訴求佔據了中心舞台,專業主義和專家意見被摒棄,理性的辯論變得困難起來。例如,當政府表示將通過提高最低工資(一項並非不典型的民粹主義政策)來兑現競選承諾時,許多經濟學家建議逐步提高最低工資,因為韓國很大一部分就業來自僱傭臨時工的個體經營者。文在寅將經濟學家斥為“少數特權階層”的喉舌,並在2018年將最低工資提高了16.4% ,2019年又提高了10.9% 。這些急劇上漲給小企業主造成了巨大的困難,許多臨時工失去了工作。政府並不想承認工人們因為那些被宣傳為幫助他們的舉措而失去工作的悲劇性諷刺,更不用説解決問題了。目前還沒有出現政策修正。
為了迴避公眾對政府不願意、也沒有能力阻止病毒從海外流入的批評,文在寅政府試圖將責任轉移到神秘宗教組織“新天地教會”(Shincheonji)身上。該組織與2月份的兩起“超級傳播事件”有關,在這兩起事件中,一名教徒在不知情的情況下傳染了其他數十人。另一個指責目標是日本。3月30日,日本政府宣佈將禁止來自中國、歐洲大部分地區、美國和韓國的遊客入境。文在寅政府立即作出回應,頒佈了自己的旅遊禁令。
儘管如此,文在寅政府還是能夠有效地控制病毒,這要感謝強大的國家醫療保健體系和專業的醫療保健專業人員。儘管發生了流感大流行,韓國還是能夠通過傳統方式在選舉日進行順利投票的(有兩天的提前投票,還有一些郵寄投票,但基本上是親自投票) 。投票率高達66% (自2000年以來,立法選舉的平均投票率為55%)。毫無疑問,擊敗新型冠狀病毒肺炎的勝利與民主黨在四月大選中的強勢表現有關。
然而,許多成功都是以巨大的社會和個人代價取得的。對受感染者(以及潛在暴露者)的前所未有的監控包括手機定位數據、信用卡記錄、安全攝像頭圖像和個人訪談。這一切都是在沒有法院命令的情況下進行的,它對自由、隱私和個人權利施加了嚴格的限制。當局還盡一切努力向公眾分享受感染病人的個人詳細情況: 政府網站和地區健康諮詢短信,包括病人的年齡、性別、工作地點和居住地,以及他們的活動情況和他們如何以及在哪裏接觸到病毒。以公共健康和安全的名義,人們生活中諸如性取向和宗教信仰等私密的細節被公之於眾,供公眾消費、評判、嘲笑和社會污名化。
阻止腥風血雨政治的惡循環
儘管韓國民主主義倒退的趨勢,可以追溯到文在寅政府執政之前,但客觀地説,自文在寅總統上台以來,這些趨勢已經獲得了力量。由於這些趨勢通常是在現有法律和程序的範圍內,因此需要一些時間才能看到它們的總體模式,將把韓國推向何方。它們不再僅僅是民主化進程中的成長煩惱。就像韓語中的毛毛細雨,這種跨越多個領域的對民主規範的微妙顛覆,有朝一日可能會以難以承受的代價打擊韓國這個年輕的民主國家。
韓國能夠經受住民主衰退嗎?
韓國人能夠保護他們在血腥鬥爭和民眾犧牲中建立起來的民主制度,以阻止專制鎮壓嗎?首先,他們必須深入反思民主的含義,並認識到民主取決於超越法律文字的規範。正如 Steven Levitsky 和 Daniel Ziblatt 在他們2018年出版的《民主是如何消亡的》一書中指出的那樣,如果相互容忍和寬容的核心民主準則得不到尊重,那麼程序性的法治本身就不足以捍衞民主。如果一個國家的人民,都把對方當作”盟友”或”敵人” ,那麼這個國家就不能保持民主。
2020年4月,民主黨贏得了自1987年開始的民主時代以來韓國最具決定性的選舉勝利。目前,文在寅領導的政黨及其現已被吸收的衞星黨控制着180個席位——正好是快速通過法案所需的五分之三多數席位。文在寅可以更自信、更有權威地推動自己的國內外議程,而且可能會避免早期的“跛腳鴨”地位。
與此同時,韓國的民主正面臨着更高的風險。新的國民議會可能會看到進步派和保守派之間的兩極分化加劇,因為幾乎沒有“第三種選擇”。新型冠狀病毒肺炎危機是一個如此重要的問題,以至於它擠掉了關於政府如何解決其他問題的重要辯論。隨着文在寅民意支持如此高漲,民粹主義政策的誘惑將是強大的,可能缺乏有效的制衡。
腥風血雨的韓國政壇惡循環,復仇天團主宰的後來者,證明了這種年輕的民主制度仍然稚嫩。即便像文在寅這樣左翼可以依靠人民的多年力量積攢,完成對財閥政治的反撲和清算,但你死我活的政治鬥爭,刻意通過民主的漏洞致勝,而不是通過正義和解,以寬容美德尋求社會最大公約數。這是一個民主社會的潰敗。
歷史證明了,一個國家的民主興衰,很大程度上取決於一個人的領導能力。
文在寅總統擁有如此多的權力,他擁有罕見的、強有力的影響力,可以用來促進寬容而不是對抗,促進寬容而不是濫用權力。為了進一步提升韓國民主發展,他應該擁抱剋制的美德,而決不能重複他任期頭三年破壞民主的做法。
他需要在程序性法治之外,同樣尊重和實踐,一種提倡剋制和寬容的民主規範。
參考內容:
https://muse.jhu.edu/article/760090
https://www.koreaexpose.com/moonppa-moon-jae-in-presidency-trouble/
https://www.koreatimes.co.kr/www/opinion/2020/02/197_283817.html
https://thediplomat.com/2019/11/moon-jae-in-at-the-halfway-mark/
艾森/新知與常識
https://mp.weixin.qq.com/s/OaWpOxGxiJY6SGbeTv5gbA