南海風雲再起，中美在南海是否“必有一戰”？_風聞

南海風雲再起，中美在南海是否“必有一戰”？

作者 司嘉  來源 華語智庫

近期，美國圍繞南海問題可謂是動作頻頻，無論是國務卿蓬佩奧發表的《南海聲明》，明確否定了我國對南海的有關主權聲索；還是美國國慶日當天派遣“尼米茲”號和“里根”號兩艘航母在南海相關水域執行任務及演習，“以支持印太地區的自由和開放”，都釋放出強烈的危險信號。外界甚至有聲音，稱“中美在南海必有一戰”。那麼為何美軍選在此時在南海問題上擺出強硬姿態，未來中美在南海發生軍事衝突的的可能性又有幾成呢？

特朗普政府在南海日趨強硬

南海作為歐亞大陸的重要邊緣帶，地緣政治複雜、權力鬥爭不斷、利益衝突明顯。南海作為美印太戰略東西兩翼交匯地區，逐漸成為中美博弈前沿。

特朗普在其總統任期的中後期，逐漸撕下了“温和”的面紗，明確將我國視為首要、全面、長期戰略競爭對手，對華戰略出現結構性、根本性調整，開啓“全政府、全領域、全手段”遏制打壓模式，推動中美戰略競爭進入“深水區”。南海問題也成為美國遏制中國發展、打壓中國崛起，維護美國亞太地區領導地位的重要抓手。

在南海問題上，一方面渲染抹黑我國在南海維權行動，持續強化南海地區前沿存在和威懾力度，拉攏域內外盟友和夥伴實施聯合巡航，在中越油氣勘探與反制鬥爭中為越站台撐腰，慫恿菲在南海採取“進取”行動，插手干預“南海行為準則”磋商，挑唆東盟國家聯手針對我國。

另一方面，強化自身在南海的軍事存在，主要行動集中在三個維度，一是持續推進並優化亞太兵力部署、完善基地配系，增強美軍危機響應能力；二是綜合運用多種偵察手段，在南海地區保持立體化、高頻率的偵察監視態勢，呈現偵察區域不斷拓展、力量運用更為靈活、活動姿態日趨強硬等特點；三是不斷升級軍事行動強度，相繼採取加強兵力部署和航空偵察——派軍機赴我國實控島礁周邊空域巡航；派軍艦進入我南海島礁12海里活動等系列挑釁行動。

美在南海問題上擺出強硬姿態的深層考量 

美國近期在南海問題上強硬發聲，並派遣“雙航母”在南海水域執行任務、參與演習，這一系列行動的背後既有長期利益的考量，也有短期利益的權衡。

從長遠利益角度來看，特朗普政府南海政策的制定，有其穩定的內驅力。首先，是對能源利益的需索。對美國而言，南海及其豐富的礦產資源寄託着國家利益。特朗普是商人出身，深諳美企的利益需索及其對國家發展和政策施行的深層作用與影響。美國油企在南海商業利益勢必將成為特朗普政府施策南海的重要參照物，併成為“美國優先”理念南海化的潛在經濟取向。

其次是維繫一超地位的考量。對特朗普政府而言，以南海問題為抓手，發動美盟和牽手小國相結合，有利於在西太邊緣帶構築旨在圍遏中國突破、延滯中國崛起、打壓中國強勢進而維繫美國一超地位、延壽美國霸權的“美式陣列”，符合“美國優先"理念下“美國利益至上”的戰略取向。

從短期利益角度出發，2020年是美國的大選年，特朗普志在連任，為配合其選情需要，可能更加頻密地炒作南海等涉華議題，推高地區緊張局勢。特朗普曾經希望藉由漂亮的經濟數據為自己的連任鋪路，怎知新冠肺炎和反種族歧視抗議活動徹底打亂特朗普的步調。從當前美國國內選情來看，特朗普的民調遠遠落後於民主黨總統候選人拜登。

特朗普向來主張“以實力求和平”，高度重視軍事手段保底作用。但其上台以來在國際熱點上屢遭詬病，特別是加速撤出阿富汗、敍利亞戰場等行動，遭到美國內保守勢力強烈抨擊。為配合11月的大選，特朗普有可能借由南海問題尋釁挑事，以展現對外強硬形象，為大選加分造勢。

理性分析中美在南海是否“必有一戰”

處理好海上問題，建設海洋強國，是我國實現民族復興必經的一道坎。當前，我國邁過這道坎面臨的最大外部困難是美國因素。美國作為當今海上霸主，我國要想拓展海上利益，必然同美國為首的利益集團形成碰撞，我國努力從海上“走出去”和美國力圖將我國從海上“推回來”的戰略矛盾形成尖鋭對立。這也是近期出現“中美在南海必有一戰”論調的原因。

但客觀來看，特朗普政府雖然相對於美前幾任總統，對華政策更趨強硬，頻打“南海牌”。但我們仍要看到美國將我國視為“競爭對手”而非“敵人”。雖然從軍事、科技和經貿領域對我國“多面出擊”，但中美雙方仍致力於健全各項機制，旨在減少風險、管控危機。儘管溝通級別較低，但仍在通過海上軍事安全磋商機制進行交流，鞏固現有聯絡機制和聯絡熱線。

再者，當前美國力日漸勢微，維持全球霸主地位力不從心，因此未來還是會力避與我正面碰撞，更加傾向於利用中國同周邊國家矛盾來製造麻煩，加大我國戰略壓力。

從這一角度來看，味鼓吹中美在南海“必有一戰”，顯然太過武斷，而且也容易落入美國的“陷阱”。為何這麼説呢？

回想當年美蘇對抗的冷戰頂峯時期，美國正是利用夾雜着“技術奇襲”與“技術欺騙”的戰略誘騙，將蘇聯拖入了惡性軍備競賽之中，最終拖垮了這一強大對手。縱觀美國近年來在南海的一系列行動，不能排除其企圖通過增強海空目標活動力度，來吸引我國增強這些方向的軍事投入力度以及相關裝備的研發力度，從而像當年拖垮強大的蘇聯一樣拖垮我們，即使沒有拖垮我們的經濟，也可起到擾亂我國軍事發展節奏，遲滯我國軍力建設步伐的目的。

因此，面對美國不間斷的在南海問題上的挑釁，我們應保持戰略耐心，通過戰略迂迴，爭取戰略主動，力避以挑戰者身份、走與美對抗性的海洋崛起之路，以確保我和平發展進程不被中斷。