史無前例，廣州居然向長三角“搶人”_風聞

文 / 孫不熟

這兩天，有一則重磅新聞被忽略了，那就是廣州開風氣之先，擬跨地區向長三角搶奪人才。

今年6月，廣州市政府常務會議審議通過《廣州市優化營商環境條例（草案）》（下稱《草案》）。廣州市人大常委會將於近期審議《草案》，並在官網貼出《草案》，向公眾徵求意見。

草案第五十五條提到：

“本市完善人才積分落户政策，推動長三角、珠三角等城市户籍准入年限在我市累計認可。”

大家注意，這一條非常罕見。單純的户籍放開沒什麼好稀奇的，但廣州的創新之處在於，一般的户籍政策會以學歷、技能等條件來設定門檻，面向的是所有國人，不會面向特定地區傾斜，而廣州人才落户設定了地域條件，就是面向珠三角、長三角這兩個地區“搶人”。

另一個突破是，按照常理，一個城市即使要針對特定地區放開户籍，也是面向周邊城市，不會涉及外地城市，例如寧波此前就對舟山放開了户籍通遷。而此次廣州人才落户，不僅面向珠三角城市，還面向長三角城市，堪稱跨省納才。

當然，廣州的這個創新有政策依據的。今年5月，中央和國務院發佈《關於新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》，裏面提到。

要深化户籍制度改革，放開放寬除個別超大城市外的城市落户限制，探索實行城市羣內户口通遷、居住證互認制度。推動公共資源由按城市行政等級配置向按實際服務管理人口規模配置轉變。

今年4月，《中共中央國務院關於構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》也提出：

深化户籍制度改革。推動超大、特大城市調整完善積分落户政策，探索推動在長三角、珠三角等城市羣率先實現户籍准入年限同城化累計互認。

目前，《廣州市優化營商環境條例（草案）》已通過廣州市政府常務會議審議，有待廣州市人大常委會審議，如果審議通過，廣州將是國內第一個實現跨地區落户積分互認的城市。

根據《草案》，珠三角和長三角市民可到廣州享受什麼樣的優待呢？

舉個例子，倘若你在佛山、東莞已經工作兩年，並獲得相應的落户准入年限，這個時候你到廣州工作，就不用按廣州要求重新參與積分落户，可以在佛山、東莞准入年限的基礎上繼續計算。

同樣的政策優惠，上海、杭州、南京、蘇州等城市也可以享用，這等於是廣州給長三角市民張開了友好的雙臂。

當然，有的人可能會説，廣州的人才落户本來就寬鬆，本科或中級技能人才，只需要累計繳納社保半年即可，這個新政的意義不大。

但大家要注意，本科或中級技能人才這兩個門檻也不低，在深圳、杭州等城市，35週歲以下專科學歷即可落户，廣州是需要本科的。所以，長三角、珠三角地區達不到這兩個門檻的人羣，何止千萬？他們如果能通過《草案》落户廣州，會節省很多時間。

更何況，半年也是時間。倘若一個擁有本科學歷的杭州市民，現在要到廣州落户，是需要等待半年的，但以後可以直接落户、馬上買房，子女也能立即上學，體驗感完全不一樣。

作為一個綜合性門户城市，廣州的政治、經濟、交通、教育、醫療、文化、國際交往等綜合實力，穩居一線，對全國人才的吸引力巨大。數據顯示，廣州常住人口的增量已連續五年超過40萬，常年穩居中國最具人氣的城市之一。

值得一説的是，過去10年，廣州的網易、恒大等龍頭企業，分別向杭州、深圳等城市轉移了一部分人才和業務。這一次，廣州面向珠三角、長三角跨地區招才，希望能夠扳回一局。