美中關係何以至此 又將走向何方?_風聞
国关文化视线-国际时事观察,社会文化科研。2020-07-28 08:08

本週,特朗普政府加強了與北京的對抗,下令關閉中國駐休斯敦領事館。這是兩個經濟大國之間關係呈螺旋下降的最新一步,美中關係已經降至幾十年來的最低水平。
BBC25日報道,美國關停一個外交使團並非史無前例,但這是一個罕見而引人注目的舉措。這是領事館,不是大使館,它不負責政策,但它在促進貿易和對外交往方面發揮着重要作用。
此舉引發了北京方面的報復,即關閉美國在中國西部城市成都的領事館,這對兩國之間溝通的外交設施造成進一步打擊。
這可能是過去幾個月來兩國關係惡化過程中最重要的進展,此前出現了簽證限制、外交旅行新規和驅逐外國記者。雙方都採取了針鋒相對的措施,但美國在很大程度上推動了這一輪對抗。
對特朗普政府做法持批評態度的人對關閉休斯敦領事館的價值和時機表示懷疑。曾在前總統奧巴馬手下擔任國務院亞洲事務高級官員的拉塞爾(Danny Russel)表示:“這有點轉移視線的感覺。”他暗示,這至少在一定程度上是為了轉移人們對特朗普在11月大選前遭遇的政治麻煩的注意力。
那麼,此舉真的是為了對抗大選嗎?
既是,又不是。
説“是”是因為,特朗普直到最近才完全採用反華的競選言論,他的策略師認為這種言論會引起選民的共鳴。這建立在他2016年的民族主義言論的基礎上,即對“剝削了美國”的中國採取強硬態度。
他對北京處理新冠病毒的方式進行嚴重指責,但總統自身的應對方式很糟。這傳遞出的信息是,中國應該為美國的混亂負責,而不是他自己。
説“不是”是因為,一段時間以來,像蓬佩奧這樣的強硬派一直在敦促對北京採取更強硬的行動,併為這種方式奠定基礎。總統在這個建議和他自己追求貿易協議、發展與中國領導人的“友誼”的願望之間搖擺不定。
許多中國政府人士認為,特朗普政府的目的是阻止中國趕上美國的經濟實力,並對其切斷中國電信技術的舉動尤其感到憤怒。但眼花繚亂的懲罰性措施的增加也令人擔憂和困惑。中國外交部長王毅近期要求美國後退一步,尋求兩國可以合作的領域。
短期來看,預計大選前將出現一種不穩定的緊張狀態。中國似乎不希望事態升級,分析人士認為,特朗普不希望發生嚴重對抗,當然也不希望發生軍事對抗。但現任亞洲社會政策研究所(Asia Society Policy Institute)副所長的拉塞爾警告稱,可能會出現意想不到的衝突。
長期來看,前路取決於誰將在11月的大選中獲勝。不過,儘管民主黨候選人拜登(Joe Biden)更傾向於重啓合作途徑,但他在競選時也傳達了對中國強硬的信息。這反映了一種極其罕見的超越誰將入主白宮問題的兩黨共識。
保守派智庫傳統基金會(Heritage Foundation)的國家安全專家卡拉法諾(Jim Carafano)辯稱,挑戰中國“破壞穩定”的行為是通往穩定而非升級的途徑。他説:“過去,我們沒有明確中國人在哪裏侵犯了我們的利益,他們一直在前進。”
但曾在民主黨總統克林頓任內擔任國防部長的共和黨政客科恩(William Cohen)認為,中國在政界被視為對手,這是危險的。他表示,中國在軍事、經濟和技術方面的發展已導致美國表示“我們不能再像過去那樣做生意了”。“但我們還是要做生意,”他説。