陳一新：基層社會治理要用好“四量”_風聞

基層社會治理中常常面對各類風險隱患，如何加快推進基層社會治理現代化，把矛盾問題解決在基層、化解在萌芽？中央政法委秘書長陳一新在7月28日召開的第五次新時代政法工作創新交流會上強調：治理體制上要用活“存量”，治理機制上要用夠“增量”，治理手段上要用好“變量”，治理動力上要用足“能量”。長安君在此細細解讀。

治理體制上要用活“存量”

着眼“平時好用、戰時管用”，以完善“三個組織體制”為抓手，整合盤活基層社會治理存量資源，加快構建多元主體參與的共建共治共享格局。

**——完善社區組織體制，**以基層黨建引領社區組織建設，總結推廣“紅色物業”發展經驗，把社區工作與物業管理融為一體，使“紅色物業”隊伍發展成為城市社區工作的新型專業隊伍，打通服務社區居民“最後一米”。

**——完善基層網格組織體制，**組織社區幹部、下沉幹部、樓長、居民骨幹、物業職工、社區志願者等力量聯防聯控、羣防羣治，尤其把住在轄區內的所有黨員、人大代表、政協委員、共青團員在平時就編入基層網格，實行常態化管理，探索“平時植根基層、戰時召之能戰”的新體制，推動網格化在社區管理、維護穩定、服務羣眾方面發揮更大作用。

**——完善基層綜治中心組織體制，**統籌公安派出所、社區警務站、司法所、法庭等基層政法資源，以集中辦公、集約管理、集成服務的方式，打造矛盾糾紛化解全流程鏈條，提高維護社會穩定能力水平。

治理機制上要用夠“增量”

樹立“全週期管理”意識，以創新“四個治理機制”為抓手，大幅提升基層社會治理效能。

**——創新源頭治理機制，**及早發現問題，及時採取有效對策防患未然，力求用最少成本和代價解決問題，把小矛盾小問題解決在基層，把大問題大風險解決在市域。

**——創新系統治理機制，**堅持黨的領導，統籌政府、社會、市場各方力量，強化全要素協作配合，形成覆蓋全面、觸角靈敏、上下聯動、各方協同的治理工作格局。

**——創新全程治理機制，**重視推進事前事中事後全程治理，形成從源頭到末梢的完整治理鏈條，下“繡花”功夫，把每個環節的工作做紮實、做到位。

**——創新依法治理機制，**運用法治思維和法治方式破解“疫後綜合徵”，引導基層羣眾依法表達訴求、解決糾紛、維護權益，形成辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好環境。

治理手段上要用好“變量”

善用互聯網這個最大變量，以“一網三統”為抓手，加快構建從“城市大腦”到“基層細胞”的智能化社會治理體系，充分發揮大數據、雲計算、人工智能、區塊鏈的乘數效應，不斷提升基層社會“智治”水平。

**——推進“一網統管”，**加快完善基層信息基礎設施網絡，以數據集中和共享為途徑，推動技術融合、業務融合、數據融合，加強社會治理要素的精細化管理，做到一網全覆蓋。

**——推進“一網統防”，**用好大數據這個“顯微鏡”，加強對基層各類風險隱患的智能化監測預警，切實做到矛盾風險早發現、早防範、早處置。

**——推進“一網統辦”，**創新基層智能化服務體系，拓展數字技術應用場景，不斷提升公共服務均等化、普惠化、便捷化水平。

治理動力上要用足“能量”

弘揚偉大的抗疫精神，使之成風化俗，形成推動基層社會治理現代化的強大正能量，使“中國之治”煥發出強大的精神力量。

**——弘揚“萬眾一心、眾志成城”的團結精神，**充分發揮人民羣眾主體作用，打造基層社會治理共治鏈、同心圓。

**——弘揚“迎難而上、勇當先鋒”的擔當精神，**引導基層黨員幹部在防控疫情的大考面前勇挑重擔，在維護社會穩定的關鍵時刻衝鋒在前。

**——弘揚“捨身忘死、日夜奮戰”的奉獻精神，**用黨員幹部的“辛苦指數”換來羣眾的“幸福指數”，不斷增強人民羣眾獲得感、幸福感、安全感。

**——弘揚“精準防控、精心救治”的科學精神，**努力掌握社會治理規律，善用先進理念、專業方法、精準舉措增強基層社會治理效能。

**——弘揚“一方有難、八方支援”的大愛精神，**倡導人人奉獻愛心，堅持守望相助，鼓勵見義勇為，形成扶正祛邪的社會風尚，讓全社會充滿正義正氣。