美聯儲維持零利率 刺激措施難抵疫情反彈_風聞

央視新聞  2010-7-30

　　當地時間7月29日，美聯儲結束為期兩天的政策會議。在隨後公佈的貨幣政策聲明中，美聯儲宣佈維持聯邦基金利率目標區間在0~0.25%不變，並稱將動用所有工具支持美國經濟。在當前新冠肺炎疫情反彈的形勢下，美聯儲在聲明中強調控制疫情對於經濟復甦的重要性。經濟學家指出，如果美國繼續犯嚴重的公共衞生錯誤，美聯儲的刺激措施恐將無法抵消所有損失。

　　經濟學家呼籲控制疫情

　　美聯儲7月29日公佈貨幣政策聲明，宣佈維持聯邦基金利率目標區間在0~0.25%不變，重申將在未來幾個月“至少以目前的速度”購買國債和抵押貸款支持證券。

　　負責制定貨幣政策的聯邦公開市場委員會表示，美國經濟的走向將在很大程度上取決於疫情的發展。目前，疫情對中期經濟前景構成相當大的風險，聯邦基金利率將維持在接近零的水平，直到美聯儲確信美國經濟平穩度過近期事件，並朝實現就業最大化和價格穩定的目標方向發展。

　　美聯儲主席鮑威爾當日在新聞發佈會上表示，美國面臨“我們一生中”最嚴重的經濟衰退。“經濟復甦的前景非常不確定，這在很大程度上取決於我們能否成功控制病毒。”他表示：“事實上，最近幾周我們看到的一些跡象表明，確診病例的增加，以及重新採取的限制措施，開始對經濟活動產生影響。”

　　鮑威爾的最新表態呼應了多位美聯儲官員此前發表的觀點，即強調控制疫情對於美國經濟至關重要。輿論已經注意到，許多美國經濟學家近來普遍表現得像是公共衞生專家，苦口婆心地勸政府和民眾遵守公共衞生指南。他們呼籲更積極地採取佩戴口罩等防疫舉措，以及提高檢測、追蹤和隔離已知感染病例的能力。

　　達拉斯聯邦儲備銀行行長羅伯特·卡普蘭此前表示：“我們的主要經濟工具，是從現在開始按照公共衞生指南行事。”波士頓聯邦儲備銀行行長埃裏克·羅森格倫此前也説，如果美國繼續犯嚴重的公共衞生錯誤，美聯儲的政策回應將無法抵消所有損失。

　　對於控制疫情與經濟復甦之間的聯繫，哥倫比亞大學經濟學教授傑弗裏·薩克斯在接受央視採訪時表示：“事實上，只要疫情繼續迅速蔓延，經濟很難真正復甦。所以我的觀點是，目前的數據很難完全體現這一點。我們不能只看短期數據，還要看到疫情控制的情況。因為美國在控制疫情上做得非常糟糕，所以我認為未來6個月的經濟前景肯定不好。”

　　二季度GDP噩耗來襲

　　美聯儲此次聲明後的第二天，也就是7月30日，美國第二季度GDP初值即將出爐。主流分析師的預測顯示，美國第二季度GDP的下滑範圍約在34%~35%，錄得上世紀40年代以來的最差表現。

　　彭博社分析稱，美國GDP在第二季度出現大幅萎縮，主要與佔美國GDP三分之二的消費者支出崩潰有關。疫情封鎖措施令大量美國人較少外出，重創餐飲、零售、旅遊等領域支出，預計該季度美國個人消費按年率暴跌34.5%，也將創下歷史紀錄。 

　　巴克萊銀行首席美國經濟學家邁克爾·卡彭預計，美國第二季度消費者支出將下降36%，拖累當季GDP下滑25個百分點。除了個人消費崩潰，他還預計第二季度住宅投資下降40%，設備支出下降50%，以及淨出口疲軟，都對GDP造成打擊，政府支出可能是唯一的亮點。不過，富國銀行預計，儘管聯邦政府出台了大規模的刺激措施，但政府支出將為負數，主要受州政府和地方政府支出減少拖累，因為它們的税收收入大幅下降。 

　　在6月初的會議上，美聯儲官員的預測值反映出審慎樂觀的態度，認為經濟可能提早反彈並恢復穩定緩慢的增長態勢。但在此後的七週時間，許多事情都在急轉直下：疫情反彈愈演愈烈，促使新的經濟活動限制措施出台；企業及消費者信心不足，商務及招聘活動放緩；白宮與國會就新一輪紓困計劃的談判陷入僵局，多項救助措施即將過期。

　　在這種情況下，美聯儲判斷經濟復甦面臨的風險已經加劇。多位美聯儲官員在本月的講話中警告稱，如果不採取更有效行動控制疫情蔓延，美國將面臨更嚴重的經濟衰退，以及更艱難的經濟復甦。而美聯儲7月28日已經提前部署，宣佈將把七個緊急貸款計劃的實施期限延長3個月，從9月底延長至12月底，用於在疫情期間支持經濟活動。

　　鮑威爾提醒國會盡快行動

　　美聯儲此次會議後並未宣佈任何重大政策決定，基本符合外界預期。值得注意的是，鮑威爾在發佈會上“友情提醒”白宮和國會稱，經濟復甦不僅需要貨幣政策的支持，也需要財政政策的支持。“我看到國會現在正就新的方案進行談判，我認為這是一件好事。”他説，“財政政策在這裏至關重要。”

　　目前，美國國會正就新一輪經濟刺激計劃展開激烈博弈。參議院共和黨人7月27日公佈了一項規模約為1萬億美元的新冠疫情救助提案，計劃把目前每週600美元的聯邦失業補助削減至200美元，10月開始聯邦補助加上各州福利的總金額將為失業者在職時工資的70%。民主黨人則提議將目前每週600美元的聯邦失業補助延續到明年1月。對於這一議題，兩黨仍舊僵持不下。 

　　路透社分析稱，目前約有3000萬美國人領取失業補助，每週有180億美元可支配收入流入經濟。加上薪資保護計劃向小企業提供的5200億美元貸款，許多企業和家庭得以維持支出、支付租金和償付抵押貸款，令美國經濟避免了更嚴重的衰退。 

　　多項疫情救助措施即將到期之際，美國就業市場復甦緩慢，勢必將對工薪階層造成進一步傷害。儘管官方公佈的失業率從4月的14.7%降至6月的11.1%，但此後達拉斯聯儲的調查，以及聖路易斯聯儲的就業預估都表明，7月就業形勢有所惡化。而截至7月18日當週，美國首次申請失業救濟人數升至141.6萬人，逆轉了該數據連降15周的趨勢，又是一大利空信號。

　　分析認為，鮑威爾之所以對財政政策的重要性進行“友情提醒”，是因為美國國會的爭論已對經濟形勢構成了“人為的風險”。美西銀行首席經濟學家斯科特·安德森指出：“如果不延長這些計劃，裁員可能增加，就業增長會進一步疲軟。隨着經濟衰退，預計就業市場將迎來一場漫長而坎坷的復甦之路。”