什麼？東京就靠幾台傳真機統計新冠感染數？_風聞

來源：國是直通車  2020-7-29

一張A4紙代表一個病例

一台傳真機不夠，所以增加了2台。這可能是日本統計新冠疫情確診人數的全部“武器”。

日前微博上一個認證為“鳳凰衞視駐東京首席記者 李淼”的用户，發佈了一條引人熱議的微博。

這到底是咋回事？

傳真機充當信息傳遞橋樑

日本《朝日新聞》7月18日報道了東京都統計新冠病例信息的方式。

首先，醫院等醫療機構將在核酸檢測中結果呈陽性的患者相關信息，通過傳真的方式發送給轄區的保健所，保健所收到後會將感染者的個人信息抹去，再發送給東京都政府。

位於東京都政府大樓30層的新冠疫情對策總部設有兩台傳真機，東京都內的31個保健所每天會通過傳真的方式把最新的確診病例相關信息發送給東京都政府。**每張A4紙代表着1名感染者，每天A4紙的張數，就成為當天公佈的東京都感染者人數。**每天的截止時間是早上9點，然後東京都政府當天公佈的確診人數實際為前一天早上9點至當天早上9點接收到的數字。

《朝日新聞》援引東京都政府工作人員消息稱，一名感染者從判斷陽性結果至被東京都政府正式統計公佈，需要花費3天時間。

有報道稱，在確診人數增長過快時，這種層層遞交的統計方式讓工作人員壓力劇增，更有工作人員稱如果每日新增超過300例，就無法做到像現在這樣公佈感染路徑等詳細信息了。

此外，即使人數沒有出現暴增，但由於佔線及傳輸錯誤等問題，統計數據也會出現偏差。5月日本媒體還報道稱東京都政府漏報了111人，重複統計了35人。

是否有改進方式？

對於這種較為傳統的上報方式，日本政府也看得到了其諸多弊端，此前曾推動開發了一套網絡統計系統“HER-SYS”（Health Center Real-time information-sharing System on COVID-19）。

來自厚生勞動省官網

厚生勞動省總結了傳統統計方式的不便和弊端（感染者需通過電話報告情況、醫生手寫感染者信息傳真發送、行政機關要進行重複的統計作業等），而使用該系統則可用手機、電腦等及時共享感染信息，減少重複作業，大大提升統計效率。日本政府計劃從5月15日開始在部分自治體試用，從5月29日開始逐步在全國推廣開來。

但據《東京新聞》7月27日報道，截至7月22日，該系統已推廣近倆月，但在疫情較為嚴重的東京都和大阪府仍有許多地方沒開始使用。據報道，該系統也有不完善的地方，此外，也有人擔心該系統會泄漏個人信息。由於這些因素，該系統何時能正式在全國推開當前尚無法預測。

日本的行政數字化之路漫漫

許多外國人可能對日本的印象是科技發達，思維前沿，但在日本生活一段時間就會發現，這個國家傳統和新潮並存，而且新潮並沒有對傳統造成壓倒性的取代。日本社會尊崇規範和有章可循，這種思維有風險較小、分工明確的優點，但也存在着難以變通等不足。

此外，日本人特別重視個人隱私，許多人一旦聽到個人信息上網就會產生“會不會泄漏”等擔憂。

在日本還有一個現象就是“印章習慣”，蓋印章被視為重要的認定程序，不僅企業，個人也都有自己的印章，個人在開通銀行賬户、辦理手機卡等時，也要在印有相關條款的紙質文件上蓋章表示同意，而這些紙質文件一般也會被妥善保存。

由於上述幾點重要原因，行政手續數字化之路在日本發展較為緩慢。日本經濟再生大臣西村康稔此前曾在某電視節目中提到，疫情期間國家很多弱點凸顯了出來。其中之一就是行政手續辦理較慢，應當思考為何到現在還不能做到網上辦理？日本政府也欲借疫情之機推進整個社會的數字化進程，但改變整個社會的認知及行為方式不是一時半會就能完成的。