中國—東盟自貿區： “黃金十年”成就區域合作典範_風聞

來源：經濟參考報  2020-7-28

記者：潘強、黃耀滕

海關總署的數據顯示，今年上半年，我國與東盟進出口值達到了2.09萬億元，同比增長5.6%，東盟成為我國第一大貿易伙伴。儘管新冠疫情帶來一定影響，中國和東盟貿易一如既往的強勁。

2010年1月1日，作為世界上人口最多、發展中國家間最大的自貿區，中國-東盟自貿區正式建成。10年來，雙邊貨物、服務貿易高速增長，產業鏈、價值鏈深度融合，自貿區用“黃金十年”真正惠及19億人口，給世界經濟提供新的強大推動力，成為區域經濟一體化典範。

中國—東盟進出口值逆勢上漲展現區域經濟一體化新活力

盛夏時節，廣西北部灣畔千帆競發，一艘艘滿載貨物的巨輪有條不紊地駛近泊位。在中越邊境東興、憑祥等口岸，一輛輛大貨車排隊等待通關。

中國東興與越南芒街隔河相望。雖然疫情的影響仍在，但是口岸附近的萬眾國際批發市場依然吸引着眾多商人，東盟國家的貨物經這裏源源不斷髮往中國內地。越南商人範文秀目前依然活躍在邊境口岸指定區域。

“9年前在中國做成了第一筆生意，那時每天交易額不到100美元，現在線上線下同時銷售，每天成交額最高時超過400美元。”範文秀説，正常時期，當地有1萬多名像他這樣的“跨國上班族”。

北部灣港欽州碼頭有限公司的大樓內，工作人員往來穿梭。一大早，上海新海豐集裝箱運輸有限公司南寧分公司總經理魏仁國便從南寧趕到欽州港，與碼頭公司相關部門協調航線船運事宜。

“在疫情形勢嚴峻的3月份，我們還新開了一條往東盟國家的外貿直航航線，我們往東盟國家的貨船現在保持每週3到5班。”魏仁國説，今年一季度，他們往東盟國家的船務訂單呈井噴式增長，二季度雖然有所回落，但訂單量依然是增長的趨勢。

作為中國面向東盟的門户港，廣西北部灣港已開闢27條外貿航線，實現東盟主要港口全覆蓋。今年前6個月，北部灣港逆勢飄紅，完成貨物吞吐量約12652萬噸，同比增長15.56%，完成集裝箱吞吐量228.04萬標箱，同比增長約28.54%。西部陸海新通道開行班列1691列，同比增長66%，海鐵聯運完成8.48萬標箱，同比增長68%。

廣西北部灣國際港務集團有限公司董事長韋韜説：“一季度，重慶、雲南、貴州等西部省市貨物通過陸海聯運、經北部灣港發往全球的總量增長迅速。”

商務部數據顯示，中國-東盟自貿區框架內已取消7000種產品關税，90%以上商品實現零關税。2002年自貿區建設啓動時，雙方貿易額只有548億美元，2019年突破6000億美元。

中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員許利平認為，中國和東盟經濟具有較強的互補性，自貿區的建成和關税水平的大幅降低使生產要素在區域內的流動效率大幅提升，貿易增長是必然結果。

服務貿易成雙方合作新“引擎”

東興邊民何深庭曾是“地攤銀行”的常客，以前大大小小的貿易貨款進出都要通過“地攤銀行”，風險較大。作為沿邊金融改革的見證者，何深庭用“快、穩、賺”來評價如今的邊貿結算：快——當天辦結，當天到賬；穩——國有銀行結算渠道，資金安全；賺——合理的匯率，減輕結算成本。

“截至2019年9月，工行已在東盟9個成員國設立67家分支機構，提供新加坡元、林吉特、泰銖等7個東盟國家的匯兑交易。”中國工商銀行行長谷澍説。

自2009年7月東盟被列為人民幣跨境貿易結算首批境外試點區域以來，中國已與東盟多國簽署了雙邊貨幣交換協議。2013年，中國人民銀行聯合多部委印發《雲南省廣西壯族自治區建設沿邊金融綜合改革試驗區總體方案》，目的之一是促進人民幣區域內自由兑換、結算，盛極一時的“地攤銀行”逐步退出歷史舞台。

“自貿區推動更多中國金融企業來東盟投資，我們也在上海、成都、深圳等地設有分行。”泰國開泰銀行高級副總裁蔡偉才説，在合作中，銀行機構的服務內容已不侷限於融資，還為企業提供信息諮詢、商務對接等。

截至2019年底，廣西跨境人民幣結算總量突破1萬億元人民幣。分析認為，貨幣金融合作不斷加強是中國和東盟合作走向縱深的重要標誌。在自貿區升級版建設進程中，雙方合作正從傳統貿易向跨境金融、數字經濟、5G通信、衞星導航等更寬領域、更高水平拓展。

老撾的塔拉曾在廣西留學，她對《西遊記》《紅樓夢》等中國電視劇情有獨鍾。“以前幾乎靠中國老師帶電視光碟送給我們，這些年老撾國內的衞星節目也能收看到中國的電視節目，節目內容也越來越豐富。”塔拉説。塔拉所説的衞星節目源自2015年中國幫助老撾發射的第一顆通信衞星，這極大地改善了老撾廣播電視的播放條件。

作為中國和東盟數字合作的重要載體，中國-東盟信息港經過近5年建設，正逐步成為以廣西為支點的信息樞紐。項目內已建成3條國際通信海纜、12條國際陸地光纜和13個重要通信節點，中國已與泰國、老撾等9個東盟國家建立了雙邊技術轉移工作機制。

中國與東盟在北斗衞星導航領域的合作也在拓展。中國-東盟北斗科技城、中國-東盟衞星導航國際合作聯盟、中國-東盟北斗智能產業園、中國-東盟北斗/GNSS（南寧）中心等合作項目和機構相繼落地。

中國衞星導航系統管理辦公室主任冉承其説，中國已經開始為部分東盟國家提供北斗導航服務，將在現代化農業、數字化建設、智能港口等方面促進東盟的經濟社會發展。

區域內產業深度融合凸顯互補效益

10年來，中國-東盟雙邊企業早已不止於單純的貿易往來，而是彼此借重對方優勢，在自貿區範圍內配置資源和技術，實現產業的深度融合，產業互補效益逐漸顯現。

在中國（廣西）自由貿易區欽州港片區內，總投資約24億元，佔地面積近566畝的川桂國際產能合作產業園項目建設正如火如荼地進行，旨在打造四川和廣西兩省區共同面向東盟市場、推動西部陸海新通道建設的產業協同服務平台。

廣西川桂國際投資發展有限公司總經理蔡震説，項目建成後，四川的裝備製造業、重慶的汽車產業、貴州的大數據產業等西部地區優勢產業可通過產業園搭建的平台對接東盟市場。

“目前我們正在把中馬產業園區、欽州保税港區和欽州港經濟技術開發區三區統籌納入中國（廣西）自由貿易試驗區欽州港片區，打破各區相對獨立管理的現狀，統籌各種政策資源，把欽州港片區打造成面向東盟的國際產能集聚區。”中國（廣西）自由貿易試驗區欽州港片區管委會副主任莫福文説。

坐落在馬來西亞彭亨州首府關丹的馬中關丹產業園，是“一帶一路”倡議下的一個重大工程。在聯合鋼鐵項目廠區，黑色的濃煙難以尋覓，取而代之的是乾淨整潔的廠房、道路，綠色的植被也隨處可見。

這一項目由廣西北部灣國際港務集團參與建設，2018年全面投產。項目年產量超過300萬噸，產品質量、生產工藝等在東南亞屬於領先水平。項目總工程師胡玖林説，環保投入佔總投入的近20%，大大高於當地平均標準，目前廢氣排放按照國際標準處理，廢水和固廢實現了循環利用。

上汽通用五菱公司是將目光投向東盟市場的中國企業之一。2017年7月，公司印尼製造基地建成投產後，16家中國和國際汽車零部件企業在印尼相繼落地，吸納當地6000多人就業。目前，五菱汽車整體銷量已經進入印尼乘用車市場前6名。

“看中印尼，是因為在自貿區內，執行合同越來越高效，投資越來越容易。”上汽通用五菱印尼汽車股份有限公司副總經理陳衞東説。

自貿區內，一批批投資項目落地。在老撾，磨憨-磨丁經濟合作區和賽色塔綜合開發區建設穩步推進；在馬來西亞，中國在製造業領域投資了400多個項目，其中中國中車建成馬來西亞首個“鐵路工廠”；在柬埔寨，金邊至西哈努克港高速公路建設正加緊進行……截至2019年底，中國與東盟雙方相互累計投資超過2300億美元，中國在東盟國家設立了25個境外經貿合作區，入駐企業超過600家。

去年10月，中國-東盟自貿區升級《議定書》對所有協定成員全面生效，中國與東盟的一體化進程正將這一區域塑造成命運共同體。馬來西亞駐南寧總領事館總領事阿茲利米·扎卡里亞説，全球多邊貿易仍是大勢所趨，東盟與中國日益密切的經貿關係，是多邊主義與自由貿易活力的有力證明。

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中老鐵路會富萊隧道順利貫通 全線將於明年建成

　　來源：央視新聞

     7月23日，中（國）老（撾）鐵路建設現場再次傳來喜訊，全線控制性工程、一級高風險隧道—會富萊隧道順利貫通，為後續施工順利推進、實現2021年全線通車目標奠定了堅實基礎。

　　會富萊隧道位於老撾烏多姆賽省無人區，全長6969米，穿越琅勃拉邦地質縫合帶和多個大型斷層以及地質斷裂帶。加之隧道最大埋深達到645米，地質條件複雜，存在岩溶、巖爆和軟巖大變形等不良地質。此外，會富萊隧道在施工期間還遭遇湧水險情，最大涌水量達到28000立方米每小時，排水量大且攜帶大量泥沙。對此，施工單位增設抽排水設施和臨時集水坑，及時排出洞內積水。同時，全程實時監測瓦斯等有毒有害氣體，採取加深炮孔、超前水平鑽、地質雷達等多種超前地質預報方式進行圍巖超前預報，排除險情。而針對軟巖大變形難題，施工單位一方面聯合北京交通大學團隊開展專項科研攻關，一方面邀請相關專家到現場進行勘查調研，最終確定了針對性的施工方案，成功克服了隧道軟巖大變形施工難題，確保隧道施工安全順利推進。

　　中老鐵路全長1000多公里，是第一個以中方為主投資建設、共同運營並與中國鐵路網直接連通的境外鐵路項目，採用中國技術標準、使用中國設備。按照規劃，全線將於2021年底建成通車，到時從雲南省昆明市至西雙版納州景洪市僅需3小時左右，至老撾萬象有望實現夕發朝至。