網信辦開展“自媒體”專項治理行動之後_風聞

7月29日，網信辦官方微信“網信中國”發佈消息稱，國家網信辦召開專項部署會，全面部署加強“自媒體”規範管理工作，決定自7月29日起，在全國範圍內開展為期3個月的進一步加強“自媒體”基礎管理專項治理行動。

5天之前的7月24日，網信辦剛剛公佈了全國整治活動，重點聚焦六大任務：

一是集中整治商業網站平台、手機瀏覽器、“自媒體”違規採編發佈互聯網新聞信息、轉載非合規稿源問題；二是規範移動應用商店境內新聞類APP審核管理；三是建立健全社交平台社區規則，加強社交平台運營管理；四是規範商業網站平台熱點榜單運營管理；五是加強網絡名人蔘與論壇、講壇、講座、年會、報告會、研討會等網絡活動管理，規範相關活動網上直播；六是優化改進移動新聞客户端和公眾賬號正能量傳播。

一週之內連續兩度重拳出擊，網信辦為何對自媒體如此情有獨鍾呢？

管好自媒體  

網信辦想要管好自媒體的決心始於2013年。當年5月，網信辦官網轉載了《環球時報》一篇題為《用法律和監管遏制網絡謠言》的新聞，這是自媒體首次進入網信辦的視野。

之後，網信辦開始嘗試對自媒體進行有效管理，根據官網顯示，2013年至今，網信辦共發佈自媒體相關消息1284條，關注選題主要包括防控網絡謠言、融媒體探索、中央與地方政府管控案例公示、管理成果彙總、法律法規公佈等，每一階段的側重點均有所不同。

就近期而言，整治自媒體亂象一直是網信辦監管工作的重點。

國家網信辦負責人表示，本次整治的緣由是（一些）“自媒體”散佈虛假信息、歪曲黨史國史、宣揚錯誤價值觀、惡意營銷、敲詐勒索等現象屢禁不止，公眾賬號信息服務質量距離廣大網民期盼還有不小差距，“自媒體”平台基礎管理能力亟待進一步提高。針對突出問題，必須從基礎管理這一關鍵環節入手，堅持依法治理、標本兼治、管建並舉，動員各方力量，有效根治“自媒體”領域的痼疾頑症。

事實上，早在2019年3月，網信辦就發佈了《“組合拳”整治自媒體亂象》一文，文章顯示，通過一系列組合拳，近期的整治主要取得了如下成績：處置9800多個自媒體賬號；約談騰訊微信、新浪微博；集體約談百度、騰訊等10家客户端自媒體平台……

在這次多輪行動中，網信辦要求各平台立即對平台自媒體賬號進行一次“大掃除”，堅決清理涉低俗色情、 “標題黨”、炮製謠言、黑公關、洗稿圈粉，以及刊發違法違規廣告、插入二維碼或鏈接惡意誘導引流、惡意炒作營銷等問題賬號；同時，要堅持標本兼治、長效治理，採取有力有效措施清存量、控增量，全面清理殭屍號、殭屍粉，修訂賬號註冊規則，改進推薦算法模型，完善內容管理系統，健全各項制度，堅決遏制自媒體亂象。

11月之後，網信辦又約談要求各平台進一步完善“黑名單”制度，平台間要協同行動，絕不允許被處置的問題賬號用小號“重生”、跨平台“轉世”。

如果大家有印象的話會發現，咪蒙團隊就是在這一輪行動中被清掃出局的。

這一輪會帶來怎樣的影響    

根據7月24日公佈的整治重點來看，主要分為以下六點：

一是集中整治商業網站平台、手機瀏覽器、“自媒體”違規採編發佈互聯網新聞信息、轉載非合規稿源問題；二是規範移動應用商店境內新聞類APP審核管理；三是建立健全社交平台社區規則，加強社交平台運營管理；四是規範商業網站平台熱點榜單運營管理；五是加強網絡名人蔘與論壇、講壇、講座、年會、報告會、研討會等網絡活動管理，規範相關活動網上直播；六是優化改進移動新聞客户端和公眾賬號正能量傳播。

那麼，對於企業來説，這些措施該如何落地呢？

騰訊微信率先交卷。微信方面表示：

切實履行主體責任，深入開展自查清理，規範自身行為、管好平台賬號，切實維護好網絡傳播秩序。根據會議精神，騰訊公司立即成立工作專班，除重點落實此次專項的六大任務外，微信公眾平台還將聚焦以下四個方面開展工作：

一是違規採編發佈互聯網新聞信息、轉載非合規稿源問題，並  嚴厲打擊  “  標題黨  ”  、惡意營銷、編造散播謠言的行為  ，涉嫌違法犯罪的線索將舉報至主管機關進一步處理；

二是  健全和升級平台運營規則、管理辦法  ，對從事上述行為的惡意賬號、主體，查實後將從重處罰；

三是  規範運營管理  ，建立導向優質、內容真實客觀、“不炒作”的良好生態；

四是  完善內容保護和舉報投訴機制  ，保護優質內容創作者權益不受侵害，助力正能量內容傳播，對於舉報投訴將第一時間受理。

對比2018年11月微信的調整方案，微信的這版回應顯得非常温和。下為2018年11月微信調整方案：

騰訊微信：調整公眾號註冊數量，開展自查自糾

11月12日，騰訊微信在其官方微信公眾號“微信派”發佈《關於開展自媒體清理整治專項行動的公告》，表示將進一步加強內容及資質審核，自查自糾，積極整改。11月16日，微信團隊發佈公告稱，即日起，公眾號註冊將做以下調整：個人主體註冊公眾號數量上限由2個調整為1個；企業類主體註冊公眾號數量上限由5個調整為2個。

當然，不排除這只是前奏。2018年底—2019年初的組合拳，分為不同階段清掃了一批賬號。2020年的這次，大概也不會止步於口號。接下來事態將會如何發展，我們也會保持關注。

附錄：2018年11月組合拳後各大平台整改措施  

新浪微博：開展自媒體清理整治專項行動並落實各項整改措施      

11月12日至13日，新浪微博社區管理官方微博@微博管理員 先後發佈四則公告。公告公佈了三批違規自媒體賬號的處置情況，禁言了一批打“擦邊球”形式引導其他用户發佈低俗甚至更嚴重違規內容，並藉此獲取流量和粉絲的微博賬號。

百度百家號：調整百家號賬號註冊數量  

11月17日，百度旗下自媒體平台百家號發佈《公告|百家號賬號註冊數量調整》。公告稱，即日起，百家號平台賬號註冊將做出如下改動：個人主體註冊百家號賬號數量上限為1個，保持不變；企業主體註冊百家號賬號數量上限由5個調整為2個。

騰訊內容開放平台：調整賬號註冊數量，處罰56460個賬號  

11月16日，騰訊內容開放平台發佈《公告|關於調整單一主體註冊企鵝號數量上限的公告》。從11月16日起，企鵝號就單一主體註冊賬號上限做以下調整：個人主體（單個身份證號）註冊企鵝號上限由2個調整為1個；企業、媒體主體（單個組織機構代碼）註冊企鵝號上限由3個調整為2個。同日，騰訊內容開放平台發佈的《企鵝號關於重拳打擊自媒體亂象的警示公告》顯示：截至2018年11月12日，平台處罰視頻和圖文賬號共56460個，其中封停8421個，禁言48039個。

新浪看點：加強對違規賬號及內容的打擊和清理力度  

11月21日，新浪旗下自媒體平台新浪看點發布《關於開展自媒體清理整治專項行動公告》稱，為進一步規範平台內容，切實履行平台主體責任，新浪看點積極響應國家網信辦整治行動，主動開展專項整治行動，自查自糾，加強對違規賬號及內容的打擊和清理力度。2018年以來，平台已陸續封禁賬號51730個。

今日頭條：持續打擊違規賬號  

11月16日，今日頭條頭條號運營團隊發佈了《頭條號平台持續打擊違規賬號的公告》，表示按照網信管理部門要求，今日頭條頭條號平台針對自媒體賬號亂象問題，進一步加強自查自糾，徹底清理違規賬號，規範網絡傳播秩序。自10月以來，平台對1586個賬號進行了扣分或禁言。

搜狐：清理違規文章12955篇，封禁賬號192個  

11月19日，搜狐網旗下自媒體平台搜狐號官方賬號“搜狐小秘書”發佈《搜狐號關於整頓自媒體亂象的公告》，表示為了響應網信部門的號召，切實履行平台的主體責任，打擊各類違規賬號和內容，搜狐號也對本平台的內容開展專項回查工作。在本次回查過程中，共清理違規文章12955篇，封禁賬號192個。

網易：更新用户註冊協議，打擊“黑公關”類違規行為  

11月15日，網易旗下自媒體平台網易號發佈《關於 網易號媒體開放平台註冊協議 更新的通知》，包含了3大點20個小點，明確細化了用户的權利和義務。11月21日，網易號官方平台還發布了《關於網易號平台嚴厲打擊“黑公關”類違規行為的公告》：網易號平台將在加強內容規範化管理的同時開設針對“黑公關”類違規行為的專項投訴渠道。

UC頭條：開展自媒體清理整治專項行動  

UC頭條自媒體平台的大魚號團隊於11月15日發佈《關於開展自媒體清理整治專項行動公告》。2018年以來，平台已陸續處罰違規賬號93959個，其中封禁23657個，禁言70302個。11月21日，大魚號團隊發佈《有關大魚號主體註冊數量調整的公告》。公告稱，大魚號主體註冊數量規則做調整，個人主體註冊大魚號數量上限由2個調整為1個；企業類主體註冊大魚號數量上限由5個調整為2個。

一點資訊：打擊一切自媒體亂象，推出自媒體“清朗計劃”  

11月14日，一點資訊官方信息發佈平台“一點號”發佈《整治自媒體亂象，打造清朗網絡空間！》。同時，一點資訊總編輯吳晨光發文稱，一點資訊推出自媒體“清朗計劃”：一是清理垃圾自媒體；二是從內容導向、內容安全及內容質量的角度，遴選優質自媒體，授予“S級信用等級”；三是建立B、A、S三級自媒體信用等級體系，按照內容安全、發文數量、發文質量三個維度進行綜合評估、考核，可升可降，讓自媒體作者對此產生敬畏之心。

鳳凰網：重拳打擊黑公關，違規1次永久封號  

11月20日，鳳凰網旗下自媒體平台大風號發佈了《大風號“清風”行動：重拳打擊黑公關，違規1次永久封號！》，表示鳳凰網大風號將大力開展對平台內容全面清查、清理的“清風”行動。“清風行動”將重拳打擊黑公關、洗稿抄襲、色情低俗、標題黨、造謠博利、惡意刷量等多種違規行為，每天、每週、每月開展針對這些違規行為的處理，共同打造內容創作領域的一方淨地。

知乎：升級不良信息識別處理系統  

11月19日，知乎官方賬號“知一聲”發佈文章《瓦力升級：廣泛識別爆照類圖片、色情低俗小圖文》。據瞭解， “瓦力”是知乎平台針對不良言論推出的識別和處理系統。新升級的瓦力能在0.1秒內識別色情低俗小黃文，還能快速識別爆照類（自拍）圖片內容。這些內容，經人工驗證無誤後，則會根據社區管理規範對其進行相應刪除處理。