美國觀察 | 2020年大選，特朗普會再次翻盤嗎？【走出去智庫】_風聞

《美國觀察》

7月30日，美國商務部數據顯示，第二季美國國內生產總值（GDP）暴跌32.9%，創下有記錄以來新高。根據美聯社近日的民調，美國民眾對特朗普政府疫情應對的支持率為32%，也降至新低。受經濟形勢和疫情防控的不利影響，特朗普連任的可能性越來越低。

走出去智庫（CGGT）觀察到， 2016年美國大選時的民調就與最終的競選結果不一致，並不被看好的特朗普最終贏得了選舉。而今年特朗普的競爭對手拜登自身存在很多問題，特朗普又不斷**“甩鍋”中國以帶動選民情緒，因而也有分析認為特朗普還有類似2016年的翻盤機會。**

特朗普會再次翻盤嗎？走出去智庫（CGGT）推出新一期《美國觀察》，由孔聞崢在美國為您提供前沿的資訊分析。

要 點

CGGT，CHINA GOING GLOBAL THINKTANK

1、2016年大選教會了美國公眾一件事：就是民調不總是可靠的。故而特朗普競選團隊，以及美國和國際社會的不少人都依然認為，特朗普仍然有不小的幾率贏下大選。

**2、**拜登本人作為候選人也有不少的缺點：年紀大，政齡長，相對缺乏魅力和特色，時不時會自己捅出些簍子。

**3、**在美國大選之前，中國會成為被密集提起的話題。拜登團隊無疑將抓住特朗普抗疫不利一事着重攻擊，特朗普則將越來越堅定地“甩鍋”中國。

4、危險的是在中美兩國不停地出招——反制——再反制的循環過程中，兩國原本的聯結也遭到破壞，甚至這種惡化的關係逐漸常態化。

正  文

本週四，美國總統特朗普發佈推特，以保證大選數據準確、沒有作假為由，提出推遲選舉的可能性。跟據美國的法律，總統無權直接推遲選舉——美國選舉的日期從1845年起就被寫在了聯邦法律中，若要改變日期，必須要經過國會和法院這三權中的另兩權的同意。

目前，特朗普千方百計地提前質疑2020年大選的結果，不斷暗示可能會有各種形式的造假出現。他正有充分的理由這樣做——不斷下滑的民調，可以用“災難”形容的經濟數據，這些都是他所不樂見的。

種種民調都顯示，拜登已經大幅領先於特朗普，甚至在特朗普2016年贏下的各個搖擺州中，拜登都已經保持了一段時間的領先態勢。這樣的局勢會讓大家認為，今年大選拜登差不多已經穩操勝券。但是，2016年大選教會了美國公眾一件事：就是民調不總是可靠的。故而特朗普競選團隊，以及美國和國際社會的不少人都依然認為，特朗普仍然有不小的幾率贏下大選。

當前的中美關係也正和特朗普的選情息息相關。種種跡象已經表明，特朗普正在將中國打造成今年大選的一個“核心議題”，並且隨着選情的嚴峻，其愈發放任政府內對華極度鷹派的官員如蓬佩奧和納瓦羅，掌握話語權。

不過，特朗普再度打破民調的預測、成功贏得大選的幾率並沒有那麼高，他不斷“甩鍋”中國的行為也並不那麼有效。可是無論特朗普11月當選與否，中國都已經在美國的對外政策中佔據了非常重要的位置，甚至如果特朗普無法連任，中國面對的局勢反而可能更富挑戰。

2020會是翻版2016嗎？

雖然特朗普這四年的種種驚世之舉、以及當前美國因為疫情產生的經濟與社會問題，都讓特朗普的連任之路前所未有地坎坷，但他的對手拜登以及民主黨，此時也算不上最佳狀態。此時的民主黨，似乎有種不知道未來該走向何方的茫然感，並處於有些青黃不接、缺乏有力領袖的階段。拜登作為一個已經77歲的“老將”，更像是一個權宜之計，以至於無論是他自己，還是各路分析師，都認為他只會在總統位置上停留一個任期作為一個過渡，之後會接棒給新一代民主黨領袖。

隨着特朗普及其團隊將美國不斷向右帶，民主黨中支持更為激進政策的政客及選民也越來越多。民主黨該不該繼續向左走、應該左到什麼程度，這些在黨內都沒有一個統一的答案，這種分裂感從自稱是“民主社會主義者”的桑德斯曾對拜登造成了極大威脅就可見一斑。即使最終拜登勝出，為了吸引到支持桑德斯及其政策的民主黨選民，拜登團隊也不可避免地推出了很長一段時間以來最“左”的一系列政策，這對一些更中立的選民就不是特別友好；而拜登本人作為候選人也有不少的缺點：年紀大，政齡長，相對缺乏魅力和特色，時不時會自己捅出些簍子。

這些都是民主黨和拜登可能輸掉2020大選的原因。除此之外，2016年大選揭示出的一些民調行業存在的問題也使不少人認為，即使特朗普在民調上被越甩越遠，在大選時仍然可能逆風翻盤。

但是，2020年的情況與2016年還是多有不同。數據還顯示，拜登在民調中領先特朗普的幅度即使橫向比較也仍然相當大。從1968年後，達成過這種程度領先幅度的，只有尼克松（其對手為在黨內也不太受歡迎、甚至導致一些民主黨人倒戈的麥戈文）、里根（迄今的數十年來在許多共和黨人心中始終處於不可逾越的地位）、以及克林頓（1996年以頗有競爭力的經濟政策迎戰老布什），而且以上三位都贏得了當年的選舉。

拜登在民調中領先特朗普的幅度固然遠超當年希拉裏克林頓達到的水平，而且拜登在民調中的總支持率也超過了50%——這點只有尼克松和里根做到過。考慮到拜登和民主黨當前面臨的劣勢和困境，以及拜登本人及其政策都並沒有太大的閃光點，能有如此成績，也側面反映了民眾對特朗普政府的否定。

另外，比起2016年，今年的民調行業也多少進行了一定的調整。如專注民調數據分析的Fivethirtyeight，就通過不同民調公司的調查方式、樣本大小、準確性、樣本是否存在黨派傾向等因素對不同的民調進行評分，並在進行數據彙總時將不同公司的民調可靠性納入考量；同時，該平台也注意到一些民調公司已經將受教育程度等此前常被忽略，但在2016年產生了核心影響的因素納入考量之中，民調的準確率想必有所上升。

而且，比起2016年的希拉里，拜登的人氣似乎還高些——當時，希拉里身陷“郵件門”，並且當時還有民主黨建制派打壓桑德斯等説法，使希拉里在一些民主黨和獨立選民中也相當不受歡迎；今年就算民主黨內部分歧再多，在特朗普這個“大敵”當前之下，也會更團結。同時，拜登對一些重點族羣，如非裔的號召力，也是希拉里無法比擬的。

最令特朗普團隊憂慮的，應該是一些重要搖擺州的民調情況。威斯康辛、佛羅里達、密歇根和賓夕法尼亞這四個在2016年特朗普從民主黨手裏奪過來的州，目前民調都是拜登領先，其中佛羅里達一州就有29張選舉人票，賓州也有20張，都可能左右勝局。就連共和黨連續贏下的亞利桑那和北卡，特朗普都被拜登超過。

縱使如此，也有一些人堅信所謂特朗普“秘密支持者”的存在，即這些人不會公開支持特朗普，自然也不會在民調中顯現出來，但是最終卻會投票給他。特朗普競選團隊目前着意挖掘、動員的，也正是這類選民，因此也確實不能完全排除2016年的情形“昨日重現”的可能性，但以現在的局勢看，可能性還是相對小的。

“甩鍋”中國：對特朗普的“雙刃劍”

目前，特朗普政府採取的一大方針是“甩鍋”中國，將中國塑造成“大惡人”形象。事實上，美國民眾對中國的看法確實是負面居多，特朗普政府即是這種情緒的幕後推手，也在某種意義上是既得利益者，希望從中獲取更多政治利益。在抗疫和經濟形勢都如此糟糕的情況下，特朗普政府可選擇的推責方法確實不多，“甩鍋”中國雖然負面影響眾多，但也不失為一個辦法——只是其在大選中能給特朗普團隊帶來多少實際收益則不太好説。

一方面，特朗普團隊的“洗腦式營銷”並不是所有選民都買賬。調查公司Morning Consult持續在民調中詢問新冠疫情擴散的責任在何方，3月底時有36%的選民選擇中國，只有23%選擇特朗普，但是三個月後，美國疫情大幅擴散、造成不可計量的損失，在同一問題上有31%的選民選擇中國，選擇特朗普的比例則上升到了35%。

另外，美國大選中內政才是要點，特別是現在，經濟和社會福利將是毫無疑問的核心話題。外交問題一般是起到錦上添花的作用，而且更多地會成為候選人互相攻擊的一個話題，如特朗普目前攻擊拜登對華“軟弱”，拜登團隊則反而攻擊特朗普本人對中國的一些相對友好的言論。

**但是在大選之前，中國還是會成為被密集提起的話題。拜登團隊無疑將抓住特朗普抗疫不利一事着重攻擊，特朗普則將越來越堅定地“甩鍋”中國。**這將不可避免帶來的結果是，中國不斷與負面的形象關聯並以非正面形式加大曝光量，這無疑不利於兩國關係的長久發展，畢竟11月大選不會是一切的終結。特朗普團隊為了選舉而打開的潘多拉盒子，在11月後可能會更顯出其效果。

目前為了短期內的大選，特朗普團隊中對華態度極其強硬的一批政客掌握了話語權，並採取了一些相當極端的手段，這可以看作是為了儘快看到政治收益而採取的一種權宜之計，但是**危險的是在中美兩國不停地出招——反制——再反制的循環過程中，兩國原本的聯結也遭到破壞，甚至這種惡化的關係逐漸常態化。**比如中美之間的關税，去年還是受到極大關注的議題，今年在更多、更嚴重事件的接連發生下，已經不再是討論的重點。

在這樣的情況下，下一任政府是特朗普還是拜登，中美關係中的挑戰都不會消失。甚至拜登和民主黨在外交上更願意團結傳統盟友、利用國際機構和平台，這也是美國學者不斷強調的，“正確的”對華政策。對中國來説，壓力並不會有絲毫減少。

至於特朗普政府，當前或許是為了看到短期成效，更願意採取直接手段，例如關税、實體清單這樣“點對點”的方式；之後如若沒有了連任的壓力，也可能會轉為採取更合理的手段，但不管怎麼説，在華盛頓，對中國持競爭態度的政客和學者多於持合作態度的，已經是既成事實。在中美關係上，特朗普確實邁出了其他美國領導人不願意邁出的一步，美國為此也承受了不少代價，但在此之後，雙方是回過頭來修補這段關係，建立起新形勢下的新常態關係，還是讓傷口越裂越深，也需要雙方各界人士的智慧和努力。

資料來源

走出去智庫（CGGT）合作伙伴——財新EMIS數據庫(原歐洲貨幣旗下)，戰略與國際研究中心，華盛頓郵報，路透社，紐約時報，華爾街日報，CNN，CNBC，Morning Consult