抓住歐洲，不能讓香港成為中西方深度斷裂的起點_風聞

繼美國對香港實施制裁，“五眼聯盟”的其它“四眼”（英、加、澳、新）跟進之後，歐盟也在7月底出台一系列針對措施，包括限制向香港出口敏感技術。作為歐盟核心的德國，也宣佈暫停與香港的引渡協議。

針對“五眼聯盟”以及包括德國在內的歐盟等國做法，中國都進行了有力回應。中西方圍繞港版國安法產生的裂痕，有進一步擴大的危險趨勢。

在圍繞港版國安法產生的國際爭端上，就如我之前所言，美國的態度最為關鍵。作為西方世界的帶頭大哥，美國的號召力雖然有所下降，但是仍然能在西方產生重大影響。這次美國之外的其它西方國家，跟進對香港採取針對性措施，美國因素就是重要原因之一。

此外，WTO賦予香港的獨立關税區地位，以及香港的聯繫匯率制度，美國也能施加實質影響。美國還掌握着全球銀行同業結算系統（SWIFT）和紐約清算所銀行同業支付系統（CHIPS），這兩大平台通過左右全球各大銀行的美元結算業務，深刻影響着香港的國際金融中心地位。

但是，也正如我之前分析過的，因為美國在香港也存在難以割捨的廣泛利益，而且這些利益在港版國安法通過後，已經被牢牢掌握在中國手裏，美國就算對香港施加制裁也會投鼠忌器。所以，美國在香港問題上態度雖然關鍵，但是在制裁時很難痛下重手。

對此，亞洲協會政策研究所（Asia Society Policy Institute）副所長、美國前高級貿易官員卡特勒所也認為：“（美國）要想找到既能傷害肇事者又不會搬起石頭砸自己腳的制裁辦法，這很難做到。”

再退一步説，就算美國製裁對香港的國際金融中心地位造成嚴重傷害，中國也通過港版國安法從美英手裏拿回了香港實質治權，結束了香港二十多年在國家安全上的“不設防”狀態，對比在經濟賬上的損失，與在政治賬上的收益，中國還是賺了。

所以，在圍繞香港交鋒的中美雙邊層面，中國已經不忌憚美國，因為就算沒有港版國安法，中美關係也沒救了，反倒是其它西方國家，尤其是歐洲等，在香港問題上的態度，對中國來説更為重要。

在特朗普開始意識到要和中國爭奪“國際統一戰線”，和中國打新冷戰的情況下，爭取多數西方國家不因港版國安法而倒向美國，從而導致中西方關係的廣泛斷裂，是比應對美國製裁更重要的大事。

早在幾個月前，中美因為新冠肺炎病毒溯源激烈的爭奪的時候，我就説撰文説明了歐洲在中美戰略對抗中的重要性，它可以説是最關鍵的砝碼。即便是無法爭取其倒向中國，也要避免讓他們一面倒向美國。

之前，對中國比較有利的局面是，除了美國與香港原來的殖民地宗主國英國，其它西方國家並不願積極響應美國要求。

日本雖然反對出台港版國安法，提出希望在七國集團外長會上起草一份對港版國安法的聯合聲明，但其參與制裁的態度並不積極。歐洲多是以外交途徑表示反對，希望通過對話解決。作為歐盟核心的德國和法國，在表示反對的同時，一直在是否採取相應措施上掙扎搖擺。

但是，經過美國施壓或脅迫，同時在這些西方國家內部反對派與媒體輿論壓力下，情況在最近開始出現某些不利變化。

英國現在不僅在香港問題上，在其它問題上開始明顯一邊倒向美國，加、澳、新等開始跟進，原來一直希望通過外交交涉解決的歐盟，也出台了針對性措施。日本也流露出想要加入“無眼”針對中國的傾向。

更令人警惕的是，7月30日歐盟又以從事網絡攻擊活動為由，決定對包括中方個人和實體在內的有關人員和機構實施制裁。這是歐盟首次針對網絡攻擊使用制裁工具，對象鎖定為中國，此前只有美國找茬才用這樣的流氓招數。

而一直和特朗普政府不睦、一直希望能和中國保持強勁經濟聯繫的德國，也在今日宣佈暫停和香港的引渡協議。

需要注意的是，在港版國安法與香港問題的認識上，中西方之間的認知存在原則性分歧。

中國認為，怎樣治理香港是中國內政，任何外國無權干預，立法解決香港國安問題是中央政府對香港擁有全面管制權的體現，與基本法並無違背。但西方卻認為，雖然中國對香港擁有主權，但基本法規定中央政府只負責香港外交與國防事務，港版國安法是對基本法的僭越。

此外，在對香港憲制基礎以及《中英聯合聲明》的認識上，中國認為，憲法和基本法構成了香港的憲制基礎，《中英聯合聲明》作為一份歷史文件，在香港迴歸後已經無效。而西方卻認為，《中英聯合聲明》不僅是中英兩國政府之間的意向協議，更是經過兩國立法機構審議通過並在聯合國備案的國際法，是對兩國政府都具有強制約束性的法律文件。

中西方在這些關鍵問題上的認知分歧，既給了香港反對派聯結西方反對國安立法的機會，也讓美英從中抓住了煽動西方緊張與中國關係的機會，成為美國對中方新冷戰的一部分。

圍繞港版國安法，中美不僅在香港直接短兵相接，還在國際社會展開了激烈外交爭奪。

幾個月來，美國政要與兩黨議員，不斷在香港等問題上做文章，除了出台針對香港的制裁措施，還在每個公開場合，不遺餘力地用香港來挑動西方對中國的反對情緒。中國也對美國的做法進行了有力回擊。

對中國來説，需要注意的是，一方面，西方對香港問題的基礎認識普遍與美國較為一致，對香港也多保持同情態度。另一方面，他們又認識到香港問題是中國內政，大多不願涉入太深，不願因此而影響和中國的經濟利益聯繫，尤其像日韓德法等國。

所以，把握西方這種矛盾心態，多做溝通説明，避免對立衝突，在敢於表明立場的同時，維持好與多數西方國家的關係，不讓香港從中西方聯繫的結點，變成對峙斷裂的起點，是一件極為重要的大事。