以色列,新的危機_風聞
地球知识局-地球知识局官方账号-人文+地理+设计=全球视野新三观2020-08-03 08:09
以色列曾經是全世界疫情控制最得力的國家之一。據以色列衞生部公佈的數據顯示,5月中旬,在政府的及時防控之下,單日新增病例只是個位數。
但僅僅兩個月之後的當前,該國單日新增新冠確診病例超過兩千人,累計確診病例已近7萬,和伊朗、伊拉克一道成為中東疫情三大重災國。
劇烈反彈的疫情又進一步引發了民眾對政府治理能力的不信任與強烈不滿,在疊加宗教衝突、貧富差距、民眾失業、政治腐敗等問題後,以色列當前的社會矛盾激化迅速,民眾的街頭抗議運動不斷,連公共衞生部長也被迫辭職。
曾經的“防疫模範國家”,何以走到今天這一步?
為復甦經濟而匆忙解封
從2月底以色列確診第一例新冠肺炎病例至5月中旬,政府積極防控,層層推進,並嚴格落實各項措施,在地中海周邊國家裏起到了很好的示範效應。
在政府實行隔離政策之前
面對來勢洶洶的新冠病毒
民眾的基本防護做的還是比較到位的
(圖片:abu adel - photo / Shutterstock)

3月初,總理內塔尼亞胡就強調“防疫是生死攸關的問題”,並在三個方面採取了嚴格措施:
首先,全面關閉人員入境通道。3月18日,以色列政府取消了外國人憑14天隔離證明就能入境的政策,只允許以色列公民入境,違者將從重處罰,這一法令一直嚴格執行到五月初。
允許乘機的乘客也要遵守防疫規定
(圖片:Gil Cohen Magen / Shutterstock)

其次,迅速暫停非必要行業的運行。3月25日,在中東疫情不斷蔓延的大背景下,以色列政府要求所有民眾除必要行業上班、買食品藥品和生活必需品、就醫與宗教活動等特定情況外禁止外出,由社區警察負責監督。
大的市場也被警方管控
只有藥店或者食材店被允許開門營業
也會嚴格控制進入市場的人數
(圖片:Yoninah / wikipedia)

其他配套防疫政策也很細,公共交通減少到原有的四分之一,所有乘客必須在汽車後排就座,員工間也要保持2米以上的安全距離,學校改為網上授課,封鎖疫情嚴重城市等。
為了更好的實施隔離
公共交通上有一半的座椅被貼上了"禁止坐在此座位上“
(圖片:Yoninah / wikipedia)

最後,宗教活動也被納入限制範圍之內。以色列是宗教和世俗文化並存的國家,大量的宗教活動無疑加重了疫情擴散的風險,雖然面臨宗教人士的多方阻礙和強烈抗議,政府還是“不顧情面”,於3月30日正式宣佈禁止在室內舉行的一切聚集性宗教活動。
皈依猶太教以及擁有猶太母親的人都屬於猶太人
所以猶太人是一個宗教和種族共存的族羣
猶太人往往與猶太教緊密相連
(圖片:Victor Jiang / Shutterstock.com)

這些措施迅速取得積極成效,短短兩個月就使以色列單日新增病例回落至個位數,創造了西方世界的抗疫神話,總理內塔尼亞胡的支持率一度達到75%。
但轉折點很快也到來了。
5月下旬,各式各樣的大型集體活動在政府默認下不斷復甦,學校陸續開課,私營部門恢復正常運營,民眾兩個月以來養成的戴口罩、保持安全距離的習慣迅速消失。擁擠的人流、室內多人聚餐、酒吧聚會、猶太教宗教活動重新成為社會常態。
大大小小的聚集性活動不斷
大部分人放鬆了對病毒的警惕
(圖片:Yair Talmor / wikipedia)

人們此時還未意識到問題的嚴重性。
其實在以色列解封的同一時間,中東地區疫情正快速惡化和擴散,除了部分富裕海灣國家勉強能應對疫情衝擊外,以大多數中東國家的資源水平,對病毒的傳播是無能為力的。而與以色列聯繫緊密的西方世界,防疫工作也並不順利,美國已成為新冠震中,各歐洲國家也有此起彼伏的反彈。
此時美國已經是全世界的疫情震中
此後進入了平台期並走向拐點(向上拐)
如果在美的大量猶太人前往以色列,無疑是巨大隱患
(美國5月5日全國疫情大致狀況)

於是,自6月以來,以色列疫情反彈現象就不斷出現。尤其是7月中旬後,單日新增病例都在千人以上。
政府對形勢的誤判,確實是直接導致該國當前疫情強烈反彈的首要原因。
病毒潛伏期比較長,加上有大量的無症狀感染者
要真正控制需要付出的時間遠比想想要長
(圖片:Alex Eidelman / Shutterstock.com)

但疫情帶出的以色列社會矛盾,絕不止這些。
自由主義與宗教活動的阻礙
從文化習慣上看,以色列具有典型的西方國家的樣貌,追求自由主義和個人權益。在這種意識傳統中,以色列民眾對政府的嚴格管控是發自內心排斥的,只是迫於疫情過於嚴重而做出了一些必要的讓渡,等到疫情看上去沒有那麼嚴重了,就希望儘快把讓渡的權力索取回來。
面臨大型公共衞生事件
嚴格的防疫措施是必要的
但民眾能配合多久就是個問題了
(圖片:Gil Cohen Magen / Shutterstock)

其實即使在兩個月間的嚴厲管控時期,也有很多民眾寧願被罰款和拘留,也要不戴口罩出入公共場所。而就在政府解封之後不久,“酒吧約起來、聚會嗨起來”迅速成為社會潮流。更有甚者,一些無症狀感染者堂而皇之走進公共場所。
這類人無疑就是防疫的絆腳石了
(圖片:Roman Yanushevsky / Shutterstock)

聚集傳播的温牀由此誕生,其結果可想而知。
所以有以色列政客就宣稱:自由主義已成為疫情防控的“阿克琉斯之踵”。
可即使道理人人都知道,落實中卻難免遇到種種困難。此前嚴格的防疫措施已經使以色列經濟備受打擊,失業狀況嚴重,教俗矛盾激化,民眾忍耐力在個人自由主義的影響下被不斷挑戰,政府繼續高壓隔離已經不現實。
冷清的街頭,縮水的錢包,悲觀的情緒
(圖片:Moshe EINHORN / Shutterstock)

這在受疫情影響最嚴重的服務業方面表現最為突出。該國第三產業從業人數眾多,但由於防疫需要而導致絕大多數服務業人員處於失業狀態,很多人只能靠政府的救濟金度日,甚至部分青壯男子選擇去醫院捐精來獲取金錢,以維持家庭生活需要。
他們對政府的封鎖政策怨聲載道,已經成為了一個火藥桶,再不解除封鎖遲早會成為社會矛盾的引爆點。
疫情讓外賣員的工作更忙碌也更重要
但由於其流動性,被感染的幾率也大大增加了
(圖片:Furmiga Stock / Shutterstock)

此外,以色列是一個猶太人為主體的國家,而猶太人是分佈極廣極散的民族,很多生活在世界各地的猶太人遇到疫情第一反應就是回以色列避難。所以對於以色列這個國家來説,要杜絕入境傳播也是很困難的,而這些入境的猶太人,也確實為以色列帶入了不少病例。
在疫情爆發之初
以色列就派出了專機到各國接滯留在外的猶太人回家
其作為猶太人的應許之地,很難對同胞説不
(圖片:Amir Appel /wikipedia)

難以禁止的宗教活動,更是使疫情的反彈成為必然。
根據今年上半年的經驗,在有強烈宗教氛圍的國家,宗教活動場所都是疫情發生和發展的重災區。這在以色列表現得同樣十分突出。
以色列人口中,超過10%的人口是極端正統猶太人(哈雷迪羣體),這一羣體的宗教活動眾多且規模較大,與政府相關措施配合度十分有限,感染風險巨大。拿該羣體人員舉辦婚禮來説,參與人員能達到上千人,期間還要夾雜不少宗教活動(祈禱儀式必須至少10人站在一起),很難管理。
猶太教中公共祈禱的要求就是最少10個成年人一起
病毒帶來的威脅是一時的
但宗教信仰是刻在骨子裏的
(圖片:John Theodor / Shutterstock)

同時,該羣體社區封閉,且對現代通信手段的使用有限,難以接收政府防疫的信息通知,社交基本以猶太教堂和社區面談為主。這為病毒傳播又創造了條件,也讓教堂成為了以色列病例誕生的主要場所。
在以色列當前單日新增病例中,有將近一半都直接或間接有猶太教活動相關,一些極端正統猶太人家庭感染率能達到100%。另有數據顯示,25%的人在猶太教堂被感染,而人流密集的餐館和超市等公共場所才佔20%。
即使是保持了距離
但因新冠病毒極強的傳染性
人流量大的場所風險也更大
(圖片:Gil Cohen Magen / Shutterstock)

更糟糕的是,高達160萬(以色列共905萬人)的以色列阿拉伯人社區,也存在類似的問題。
這些人都是以色列社會中收入和社會地位較低的人羣。但在全民福利的體制下,這些人不納税卻因自身不注意防護而大量佔用免費醫療資源,又引起了以色列中高收入納税人的不滿。
關鍵是他們還總支持巴勒斯坦…
(圖片:wideweb / Shutterstock)

防疫與經濟的矛盾、開放與封閉的矛盾、高收入與低收入的矛盾,以色列多元社會中的種種潛在衝突因為一場瘟疫而疊加、爆發,這個國家坐上了火山口。
忙於無法停歇的政治纏鬥
民間的矛盾已經無法處理,以色列高層的政治鬥爭又為反覆的疫情之火添了一把柴。
眾所周知,900萬人口的以色列社會十分分裂而破碎,黨團林立,但大黨不大,小黨不小,幾方力量為了維護自身利益而水火不容。尤其是中間偏左的藍白黨與內塔尼亞胡所在的傳統右翼大黨利庫德勢均力敵。
以色列是多黨制國家
所有以色列政府都是由兩個或多個政黨組成的聯盟
而利庫德擁有最多的議會席位
(圖片:Roman Yanushevsky / Shutterstock)

而前國防部長利伯曼領導的“以色列是我們的家園”黨、猶太極端正統派沙斯黨、阿拉伯政黨聯盟“聯合名單”黨等也不斷登台唱戲,不斷攪亂以色列政治生態,利庫德集團的內部甚至都出現要替換內塔尼亞胡的聲音。
在當代以色列,政治矛盾已經很難化解,要各方聯手一心更是天方夜譚。
利益不同,難以同謀
(圖片:Roman Yanushevsky / Shutterstock)

自去年至今,以色列已經舉行了3次議會選舉,最終於今年5月才組建起聯合政府。而這一聯合政府內部矛盾重重,在對待抗疫問題上難以形成統一意見,總理內塔尼亞胡也深陷腐敗醜聞而受到民眾質疑。
疫情來臨時,以色列還沒有確定的執政聯盟
政治上的不確定性對民眾來説簡直就是雪上加霜
(圖片:https://www.aljazeera.com/)
這就意味着政府高層當前的關注重點不是抗疫,而是如何在政治纏鬥中獲勝。
近日,一般不插手內政事務的以色列總統裏夫林罕見發聲,批評政府內部的“離心離德”,呼籲應將關注重心放於防範疫情。但其實就算內塔尼亞胡想去嚴厲防控,其所在的利庫德政黨內部也有反對的聲音。當其將嚴厲防控的決定和議案提交該黨的新冠疫情特別委員會後,竟遭到完全否決。
疫情和仕途最終會走向哪裏呢?
(圖片:Gil Cohen Magen / Shutterstock)

7月21日,以色列議會甚至通過決議,撤回此前暫時關閉餐廳和咖啡廳的決定。這究竟是權衡之後的明智決定,還是政治鬥爭中的一把武器,也已經無從判斷。
在持續暴增的新增病例面前,以色列還有很長的路要走……
參考文獻:
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2.https://www.jpost.com/health-science/coronavirus-contact-tracing-and-chezy-levys-letter-whos-in-charge-636905
3.https://www.jpost.com/israel-news/despite-fears-of-violence-protestors-continue-fight-against-netanyahu-636984
4.https://www.jewishpress.com/blogs/felafel-on-rye/what-exactly-are-the-protests-in-israel-about/2020/07/30/
5.https://www.israelhayom.com/2020/07/24/i-believe-we-can-defeat-pandemic-even-without-lockdowns/