阿聯酋啓用阿拉伯國家首座核電站，“可以靠油吃飯”的“土豪”在想啥？_風聞

上觀新聞  2020-8-2

阿聯酋巴拉卡核電站終於在8月1日投產，成為阿拉伯世界第一座投入商業運營的核電站。

阿聯酋巴拉卡核電站也是韓國的第一個海外出口核電站。圖源：東亞日報

在項目進度延遲3年，預算超支數十億美元的情況下，阿聯酋巴拉卡核電站終於在8月1日投產，成為阿拉伯世界第一座投入商業運營的核電站。

當天啓用的是核電站4個反應堆中的一號機組，如果全部反應堆一起運營，可以滿足阿聯酋四分之一的用電需求。這將為阿聯酋能源多元化戰略插上翅膀，幫助該國實現2050年二氧化碳減排70%的目標。

半島電視台寫道，巴拉卡在阿拉伯語中寓意“神之祝福”，不過新核電站的落成卻讓這片土地潛藏“多層風險”——從環境災難、放射性材料失竊，到地區競爭對手之間的核軍備競賽，隱憂重重。和平利用核能之路，能否在這片脆弱的地緣生態帶上鋪展開去，要打個問號。

拔地而起的穹頂

從阿聯酋首都阿布扎比一路向西，驅車約300公里，就能看到這座新投產的核電站。它面朝沙漠，背靠波斯灣，被阿聯酋媒體稱為“在閃耀的沙漠和湛藍的海水之間崛起的巨大混凝土穹頂”。

建築拔地而起，非一夕之功，阿聯酋政府已經為此等待了10多年。

早在2009年，阿聯酋就啓動了建造計劃，最初預計成本為200億美元，由韓國電力公社帶領的財團承建，2017年投產。但之後，項目受到各種問題困擾，到2016年預算已增至逾240億美元，更有人估計其總造價高達280—300億美元。工期也是一拖再拖。

好在如今，項目終於柳暗花明，第一座反應堆進入工作狀態。阿聯酋駐國際原子能機構代表哈馬德·卡比稱之為“歷史性里程碑”。等到日後4座反應堆全部投入運營，裝機量將達到5600兆瓦，可以滿足阿聯酋四分之一的用電需求，每年減少碳排2100萬噸。

邁向“核能俱樂部”

外媒指出，在1986年、2011年相繼發生切爾諾貝利和福島兩場7級核事故之後，全球對核能的討論不再佔據主導地位，很多國家拆除反應堆、縮減核項目，轉向更廉價安全的風能、太陽能。全球在建核電機組數量也從2013年底的68台下降到2019年的46台。在此背景下，阿聯酋為何成為“逆行者”，堅持“擁抱”核能？

復旦大學國際問題研究院研究員孫德剛指出，阿聯酋發展核能主要有兩個原因。

第一，它想成為民用核能技術的引領者。要知道，包括核能在內的新能源技術，是高新技術的支柱。就像法新社所言，阿聯酋希望把自己打造成中東地區科技領袖，進一步提升地區影響力，並表明已做好加入核能俱樂部的準備。

孫德剛説，海合會曾提出和平利用核能的框架，並希望沙特充當領軍者，但福島核事故後，沙特等國暫緩利用核能計劃，於是阿聯酋想抓住機會乘勢而上。事實上，早在2008年，阿聯酋就批准了和平利用核能計劃備忘錄，佈局長遠。

在孫德剛看來，阿聯酋此舉政治考慮大於經濟考慮。且不説太陽能、風能等新能源使用起來更廉價、安全，其建設成本10年來更是“降降降”（分別平均下降89%和43%），相比之下，民用核能設施的運營成本水漲船高，飆升26%。“但阿聯酋仍然選擇發展核能，認為如果成為核技術大國，是實力的象徵。就像它上月發射首個火星探測器、希望成為太空大國一樣。”

求解“最後一桶油”困局

第二，它想服務於經濟轉型。阿聯酋政府近年來注重發展新能源。2017年，它提出向可再生能源項目投資1630億美元的計劃，力爭半數能源需求來自可再生能源。

明明能靠石油吃飯，為啥偏偏要發展新能源？對此，阿布扎比王儲扎耶德有過一番高論。他説，“50年後，當我們只剩最後一桶油時，當它被運往國外，我們會傷心嗎？”王儲接着説，“如果我們今天在正確的領域投資，我可以告訴你，我們會在那一刻慶祝。”

半島電視台認為，王儲的話表明，阿聯酋是依靠石油建立起來的國家，但它的持續繁榮不能僅靠石油，更需依賴多元的經濟體系。其中，核能的利用可以為阿聯酋能源多元化插上翅膀。它不僅能夠替代傳統的燃氣發電，增強國家能源供給安全，還能將節餘的燃氣和石油用於出口創匯，服務於2050年二氧化碳減排70%的目標。

中國中東學會副會長、上海國際問題研究院外交政策研究所研究員李偉建指出，依賴石油的單一經濟之路不可持續，這越來越成為中東國家的普遍共識，因為隨着多國出台綠色發展戰略，礦物能源長遠需求在減少，石油運輸安全性也愈發受地緣因素干擾。無論阿聯酋還是沙特都擔心，“富豪時代”會一去不返，因此能源戰略一要講求多元發展，二要提高技術含量，三要依賴大國合作。這是阿聯酋擁抱民用核能的初心。

安全性可以保證嗎

半島電視台説，每當“核”與“中東”這兩個詞出現在同一句話中，一場關於核擴散風險的討論幾乎肯定會隨之而來。阿聯酋的核電站引發“多層風險”的爭議——從環境災難、放射性材料失竊，到地區競爭對手之間的核軍備競賽，各種可能性令人擔憂。

先説核設施的安全風險。

李偉建説，通常而言，民用核設施的安全性，一看技術是否成熟，二看管理是否到位。而在中東這個生態環境脆弱帶和地緣政治危機多發區，還要加一條：看核設施受到人為破壞的可能性。

中東媒體指出，上述三條，巴拉卡核電站都“不太令人放心”。技術層面，核安全專家指出，核電站缺乏所謂的“第三代深度防禦”。通俗地説，沒有針對飛機墜毀或導彈襲擊設置附加保護——包括“扛揍”的鋼筋，以及用於應付堆芯熔化的“堆芯捕集器”。這兩者早已成為歐洲新核反應堆的“標配”。

倫敦大學學院能源研究所研究員保羅·多爾夫曼説，去年9月遭襲的沙特石油設施，在受到三層導彈防禦保護情況下，依然難逃被“狠揍”的命運。巴拉卡核電站可能同樣脆弱。

在管理方面，阿聯酋的聯邦核監管局（FANR）負責確保反應堆安全運行。但該機構曾因未及時披露核電站密封建築在施工中存在裂縫而引發質疑。

在人為蓄意破壞方面，海盜、地區競爭對手、恐怖分子都可能引來大患。

“有句老話：一個國家的核電站就像敵人預先部署的核武器。”《世界核工業狀況報告》首席作者施耐德表示，“核電站的放射性庫存比核武器中的要大得多。切爾諾貝利核事故釋放到地球大氣中的放射性物質，比美國在廣島投下的原子彈多400倍。”令人擔憂的是，也門武裝分子曾聲稱對巴拉卡發動過一次巡航導彈襲擊。此外，阿拉伯海的海盜也可能對運進運出的燃料棒、放射性廢料虎視眈眈。

一旦核電站發生泄漏事故，由於波斯灣生態系統的獨特性，放射物在從霍爾木茲海峽排出之前，會很長時間停留在海灣內。這將對當地居民產生重大影響，尤其阿聯酋依賴海水淡化來提供飲用水。

儘管存在種種擔憂，阿聯酋政府強調核電站的安全性，聲稱其防空系統能夠攔截任何威脅。當局還表示，2010年以來，其累計邀請並接待超過40個來自國際原子能機構、世界核電運營者協會等機構的國際考察團。

李偉建認為，阿聯酋總體相對穩定。歐美和中東的各種勢力都在這個國家有利益代言人。他們專注收集情報，也賺取外匯收入。可以説阿聯酋是能夠包容多國利益共同存在的國家，而且它外交政策並不極端，在伊朗、敍利亞問題上不像有些國家那樣“衝殺在前”。從這個角度講，阿聯酋不至於那麼“招恨”，讓別人拿它的核設施做靶子。

會否走向核競賽？

再看中東核軍備競賽的風險。

日經新聞網設問：在這個可以説是世界上最不穩定的地區，會不會出現更多核電站、更多鈾濃縮活動，以及更多核軍備競賽？

孫德剛説，中東地區首先可能打響民用核能競賽。目前，埃及計劃與俄羅斯合作，建造一座擁有四個核反應堆的發電廠。沙特也在建造民用核反應堆，同時尋求與美國達成一項核合作協議。不過特朗普政府表示，只有在協議中包括防止武器開發的保障措施時，美國才會簽署。

在孫德剛看來，中東民用核能的競逐，一個很大原因是特朗普退出伊核協議後，伊朗鬆綁核能開發引發空前關注。伊朗的布什爾核電站已經有一個核反應堆，另兩個反應堆也在建設中。出於對伊朗“核野心”的擔憂，不少海灣國家覺得不能坐以待斃，也要首先發展民用核能，確保萬一有別國跨過軍用“核門檻”，自己不至於落後。目前來看，以色列、土耳其、沙特等國存在這方面考慮，阿曼、巴林、卡塔爾、科威特沒有明顯的核計劃。

多爾夫曼説，儘管阿聯酋説沒有鈾濃縮計劃，也沒有任何核軍事議程，但核電站的運營仍敲響了核軍備競賽的警鐘。“沙特可能會效仿阿聯酋在該領域的做法，它正認真考慮核武器選項和濃縮鈾行動。該國領導人表示，毫無疑問，如果伊朗研製出核彈，我們將盡快效仿。此外，埃及和約旦也加入了核項目的行列。”

李偉建認為，由於民用核能可以向軍用核能轉化，所以核軍備競賽的風險存在，這會加劇地區國家的不信任狀態和緊張關係，也是國際社會不願看到的。各方應當和平利用核能並開展相關國際合作，同時也必須遵守核不擴散的國際義務，讓核能真正造福於人民。