歷事選人配崗相結合 精準識別幹部政治素質_風聞

習近平總書記在全國組織工作會議上指出：“要堅持好乾部標準，把政治標準放在第一位”。突出政治標準識別幹部，有着鮮明導向和時代意義，是同加強黨的政治建設、堅持黨的全面領導高度統一的。考準考實幹部政治素質，鍛造高水平素質專業化幹部隊伍，對決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利具有深遠意義。

一、幹部政治素質考核的主要做法

近年來，圍場滿族蒙古族自治縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，不斷完善考核工作方式方法，注重識別幹部政治素質，努力建設一支信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬、紀律過硬的幹部隊伍，為奮力開創新時代美麗幸福圍場建設新局面提供堅強的組織保證。

（一）發揮政治素質考核導向作用，在重大事項中樹立風向標。**堅持“以實績論英雄，在實踐中識別幹部”的工作思路，突出考核評價重點，在“急”“難”“險”“重”工作中，注重評價幹部政治表現。**一是聚焦脱貧攻堅戰場**。**堅決樹立脱貧攻堅政治責任意識，始終把脱貧攻堅工作作為重大政治工作，在脱貧主戰場識準政治意識強、擔當意識足的好乾部。出台了《二〇二〇年度鄉鎮、縣直單位黨政領導班子和領導幹部脱貧攻堅與經濟社會發展實績綜合考核評價實施方案》，把脱貧實效作為考核縣管班子、縣管幹部政治素質的重要依據，壓實幹部責任擔當意識。**二是緊盯突發事件一線。**制定日常督查和聯席會議制度，建立完善平時性考核台賬，把幹部在疫情防控、重大安全事故、防汛防火的政治表現作為評價幹部政治素質的重要衡量標準。注意從平時考核表現突出的幹部中選拔幹部，年初以來，全縣提拔使用的122名幹部，都是各單位政治素質過硬、關鍵時刻靠得住的優秀幹部。**三是關注民生工程現場。**把“雙創雙服”“24項民生工程”等貼近羣眾的民生事業作為政治素質考核重點內容，建立全縣重點項目建設推進台賬，通過包保項目落實情況、包保工程驗收質量，印證幹部是否堅決執行縣委的決策部署，營造幹部想幹事、能幹事、幹成事的良好創業氛圍。

**（二）增強政治素質考核激勵效應，在重點人羣裏識別千里馬。**通過對重點人羣、特殊人才的區分和培養，把政治素質好、業務能力強的幹部統一起來，互促共進，有效提升幹部隊伍政治能力向好發展。**一是做好關鍵少數的政治素質辨識。**堅持抓好乾部隊伍關鍵少數，把對黨忠誠、信念堅定作為評價主要領導幹部的關鍵點，着重識別幹部能否貫徹黨的民主生活、組織生活，能否在思想上、行動上向黨中央對標看齊，帶領廣大黨員幹部跟着學、照着做，發揮關鍵少數引領、表率作用，激發出良好的上行下效整體效應。**二是做好骨幹幹部政治素質鑑識。注重在重點工作、重大項目和脱貧攻堅、信訪穩定工作中表現突出、業績明顯的隊伍骨幹中鑑別政治素質，對政治素質好、開拓意識好、工作能力強的幹部給予優先提拔使用。比如，結合圍場縣駐村幫扶工作實際，選優配強縣、鄉兩級駐村工作隊，形成科學合理的老中青梯次配備，不僅充實了脱貧攻堅隊伍力量，同時，也把脱貧攻堅一線當做檢驗幹部的試煉場。近兩年來，圍場縣提拔使用或進一步重用政治素質優秀扶貧幹部185人，其中駐村幹部提拔重用55人，推動形成了重視脱貧攻堅、重用基層一線的鮮明用人導向。三是做好年輕幹部政治素質審識。**堅持把提升政治素質水平貫穿幹部成長全過程，注重在年輕幹部中識別頭腦清醒，意志堅定的“可造之材”，跟蹤年輕幹部成長過程，切實做好年輕幹部政治素質培養，實施育苗計劃，建立年輕幹部政治素質考評成績單、問題庫，實現9名90後副科級幹部、 35名培養期內選調生政治素質考核全覆蓋。

**（三）注重政治素質考核結果運用，在重要崗位上培養孺子牛。**牢固樹立“以事擇人、公道正派”的選人用人標準，把幹部政治素質考核作為評價幹部的重要依據，着力選拔使用圍場事業發展需要的“好乾部”。**一是選拔到艱苦環境任職。**依據我縣縣域面積大、貧困鄉鎮連片發生的實際情況，按照把“政治堅定的幹部放到艱苦崗位上，在艱苦崗位上磨礪幹部政治意識”的人崗適應要求，大力選拔政治素質優異的年輕幹部到最能體現政治擔當的邊遠鄉鎮任主要領導崗位任職。**二是****選拔到羣眾身邊工作。**強化黨員幹部宗旨意識、服務意識，堅持把政治素質過硬的好乾部放到羣眾身邊服務羣眾，着重考量黨員幹部的羣眾口碑和實幹作風。在選拔貼近羣眾生活的鄉鎮綜合行執法隊隊長和行政綜合服務中心主任兩個崗位上，注意選拔政治素質過硬的幹部。年初以來，結合幹部考察工作，對兩個崗位55名新提任幹部開展政治素質專項考核。**三是選拔到基層組織專崗。**基層黨組織黨務幹部工作任務繁多，工作壓力大，對黨忠誠、政治過硬是最基本的職業操守，也是打鐵還需自身硬的優良品質。在選拔基層組織關鍵崗位上，把好政治素質關，是切實提高幹部隊伍整體政治素質成長的有效舉措。今年以來，選派鄉鎮黨建辦主任17名，基層專職組織員37名。

二、開展政治素質考核過程中的難點和問題

黨的十八大以來，習近平總書記對幹部考核“考什麼”“怎麼考”提出了新理念新思想新要求。進入新時代，幹部考核工作在制度層面出台了一系列新政策，為全面做好乾部考核工作點明瞭新方向，特別是提出了加強幹部政治素質考核這一要點和原則。在基層亟需將幹部政治素質考核過程中的難點和問題重視起來，進行深入細緻的分析，應用新舉措、新方法，把幹部政治素質考核工作落到實際，更好地考準考實幹部政治素質，進一步提高幹部考核科學化、精準化水平。

**一是****敷衍了事考不真。**目前，在政治素質考核實際過程中，不可否認，存在一些幹部沒有認真對待的現象，對政治素質考核的嚴肅性、政治性沒有認識到位。部分幹部考核之前“打招呼”，考核過程中“滿分到底”，考核結束後“皆大歡喜”的現象確實存在，不僅自身視政治素質考核為兒戲，還號召大家一起把幹部政治素質考核當做“問卷填表”，影響了幹部政治素質考核工作的正常開展。同時，有些單位對政治素質考核重視程度不夠，沒有在考核準備和開展過程中，加強幹部思想教育，提高幹部正確認識，引導幹部羣眾正確看待、積極參與幹部政治素質考核。部分單位甚存在在考核測評會前搞“突擊通知”“臨時動員”的現象，嚴重降低了幹部羣眾參與考核的積極性， 導致黨員幹部接受考核主動性不強，羣眾參與度不夠。

**二是****內容單一考不準。**中央和省市委着眼實現更高水準的科學化幹部考核工作，對新形勢下加強幹部政治素質考核提出明確重點、圍繞中心的新方向新要求。但是在基層幹部政治素質考核過程中發現，考核幹部政治素質，單一性的關注幹部政治素質屬性評價，把考核幹部政治素質同幹部實績考核、幹部政治紀律監督、幹部隊伍作風建設割裂開來，是不能夠全面準確的評價幹部政治素質的。比如，部分幹部評價幹部政治素質考核“一表而論”，政治素質測評表內容晦澀，選項繁多，造成幹部羣眾打票時，“兩眼模糊，一勾到底”，從根本上影響幹部政治素質評價的真實性和有效性。

**三是****方式簡單考不好。**調研過程中瞭解到，幹部政治素質考核方式相對單一，過多依託年度考核開展，利用日常考核、專項考核的方式較少，這同中央、省、市一貫強調的全方位、多角度、近距離、立體式、深層次的政治素質考核要求並不相符。現行的幹部政治素質考核方式還比較零散，系統性和整體性還不夠全面，欠缺對幹部在重大事項中政治選擇的有效記錄，沒有對幹部政治素質開展針對性的跟蹤管理，造成對幹部政治素質考核只能考一次辨一次，導致幹部在考核前為了爭取羣眾打票，只做“老好人”，只講“和氣話”，對考核結果的連貫性和穩定性造成影響。

**四是****導向模糊考不實。**當下，全面深化改革進入深水區，脱貧攻堅進入決勝關鍵階段，各級幹部承擔任務之重，面對問題之多，承受壓力之大是空前的。部分縣鄉幹部反映，支撐黨員幹部在推進改革和完成急難險重任務，咬緊牙關、堅持到底靠的就是黨員幹部的政治信念，但是近年來基層缺少對政治可靠、素質較為突出幹部的激勵使用。如何公平公正的把幹部政治素質考核開展好，把幹部政治素質考核結果應用好，形成突出政治標準選人用人導向是亟需破解現實難點。

三、做好乾部政治素質考核的經驗與啓示

我們認為，下一步，還需按照中共中央辦公廳印發的《黨政領導幹部考核工作條例》通知要求，堅持把考核幹部政治素質作為幹部考核重點落到實際，創新考核工作方式方法，切實把幹部政治素質考準考實。加大對理想信念堅定，政治立場鮮明的幹部使用力度，在工作生活中，政策待遇上給予關注和傾斜，營造風清氣正的政治氛圍。

（一）完善政治素質考核評價內容。**幹部政治素質考核是極為嚴肅性的考核，是評價幹部的關鍵“否決票”，是決不能片面的、局部的評價幹部政治素質，必須全方位、立體化的考準考實幹部政治素質，避免發生錯誤的評價幹部現象。**一是考實幹部政治忠誠**。牢牢把握踐行“兩個維護”這個政治素質考核首要任務，加大對幹部樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”的考核力度，把新時期好乾部標準和“三嚴三實”“四有”“四個鐵一般”“五個過硬”等要求納入考核範圍，考實幹部的政治擔當和黨性修養。二是考準幹部擔當作為。**幹事奮發有為者必定有着高度的政治使命感，要加強對幹部政治覺悟和責任意識的考核，特別是考核好乾部在經濟社會發展主戰場、脱貧攻堅第一線和新時代中國特色社會主義建設偉大實踐中的政治表現。**三是考嚴幹部紀律規矩。**幹部政治素質過關，底線就是嚴格遵守黨規黨紀，要把考核好政治紀律、政治規矩作為考核重點，把領導幹部個人事項報告情況、幹部受處和接受調查情況，作為政治素質考核的參考依據，切實考核好乾部八個小時內外政治素質。

**（二）豐富政治素質考核方式方法。**考實考準幹部政治素質，需要拓寬考核方法路徑，在創新優化考核方式上下功夫，通過加強與考核對象的面談、同考核對象“身邊人”瞭解、做好羣眾意見評價收集等舉措，準確考實幹部政治素質。**一是把年度考核同幹部述職結合起來。**在年度考核中，注意考核幹部述職表現，通過述職情況，工作實績情況印證幹部政治素質表現，把幹部是否重視主題教育、“兩學一做”，是否貫徹黨內政治生活、組織生活作為評價幹部政治素質的重要標準。**二是把日常考核同幹部監督結合起來。**加強幹部政治考核綜合考量，切實把幹部的日常表現同應對重大事項的作為結合起來，以小觀大，在細微之處發現問題，於工作小節察看潛績，切實把幹部的理想信念、境界格局、能力素質考出來、辨清楚，進一步提高政治評價水平。**三是把專項考核同幹部考察結合起來。**幹部任前考察是選拔幹部的關鍵環節，在民主測評中注意看大家的呼聲、在考察談話中注意聽取不同的意見、在審核檔案時注意探究情況的真偽，切實把幹部的政治品德、職業道德、社會公德考察考核準，作為選拔使用幹部的重要依據，讓優秀幹部脱穎而出。

（三）****強化政治素質考核結果運用。“為政之要,莫先乎人;成事之要,關鍵在人。”選好用好政治素質強的幹部，是完成黨和人民事業的關鍵，要切實發揮政治素質考核選賢任能的積極作用，樹立鮮明的用人導向和良好的幹事氛圍，把幹部的熱情和激情凝聚到黨和人民事業上來。**一是堅決把假忠誠、偽忠誠的幹部甄別出。**考準考識幹部的忠誠意識、黨性觀念，對思想上存在苗頭性、傾向性問題的幹部，及時做好提醒教育，對政治素質不過關、不合格的幹部堅決不用，對存在兩面性、糊塗賬的幹部要反面案例，通報批評、嚴肅處理。**二是堅決把敢擔當、善作為的幹部選樹好。**牢固樹立“六個旗幟鮮明”的用人導向，着力營造選人用人良好氛圍，選拔出一批對黨忠誠、政治硬朗的幹部到主要領導崗位，選拔出一批敢挑重擔、堪當重任的幹部到脱貧一線任職，選拔出一批頭腦清醒、作風優良的年輕幹部到基層歷練，切實發揮幹部政治素質考核“指揮棒”作用。**三是堅決把講政治、守規矩的幹部培養好。**要做好政治素質優秀幹部的跟蹤培養，特別是對工作在邊遠貧困地區和戰鬥在脱貧攻堅一線的優秀幹部，要給予更多理解和支持，建立優秀幹部政治素質記錄檔案，提醒優秀幹部保持“責任心”，做好優秀幹部政治素質培養計劃，引導優秀幹部保持“上進心”，在幹部選拔使用上做好政策傾側，增強優秀幹部保持“事業心”，着力打造忠誠乾淨擔當的高素質專業化幹部隊伍。