官宣！50萬人口城市都將通高鐵，誰最受益？_風聞

　　文|凱風

　　又一個超級規劃落地。

　　近日，國鐵集團出台《新時代交通強國鐵路先行規劃綱要》，提出到2035年，率先建成現代化鐵路網，全國鐵路網20萬公里左右，其中高鐵7萬公里左右。

　　其中，20萬人口以上城市實現鐵路覆蓋，其中50萬人口以上城市高鐵通達，並形成全國1、2、3小時高鐵出行圈。

　　國鐵集團，全稱是“中國國家鐵路集團公司”，前身為“中國鐵路總公司”，脱胎於原來的鐵道部。可見，由國鐵集團主導的這一規劃含金量可想而知。

　　高鐵一響，黃金萬兩，無數城市的命運將發生變化。

　　其一，未來15年，中國高鐵里程還將翻一番，繼續鞏固世界高鐵第一大國之位。

　　目前，2020年7月底，全國鐵路營業里程達到14.14萬公里，其中高鐵3.6萬公里。

　　其中，鐵路里程僅次於美國，位居全球第二位；高鐵里程位居世界第一，佔世界高鐵營業里程的66%以上，遠遠超過西班牙、德國、日本等國家總和。

　　根據2035規劃，未來15年，中國高鐵里程要達到7萬公里，相比目前的總規模接近翻倍。

　　這意味着，高鐵建設規模不會縮減，基建對經濟的拉動作用依舊不容低估。

　　高鐵建設繼續加速，大灣區、長三角、京津冀、成渝等核心城市羣，將會建成1-2小時的高鐵出行圈，中西部偏遠城市也將很快享受高鐵紅利，這對三四線城市來説，是難得的城鎮化利好之一。

　　其二，50萬以上人口城市高鐵通達，大量三四線城市將接入高鐵路網，“市市通高鐵”不再是傳説。

　　根據2019年統計年鑑，我國目前共有333個地級行政區，加上縣級市，共有700多個城市，超過80%的城市常住人口超過50萬。

　　如果以更嚴謹的城區人口來看，除了新疆、西藏、寧夏、青海等西部省外個別城市外，我國近8成地級市城區人口都已超過50萬，近100個城市城區人口超過100萬。

　　這意味着，未來15年，中國幾乎所有地級市都將高鐵通達，“市市通高鐵”不再是傳説。一些地處偏遠的三四線城市，將會享受到大基建最後的紅利。

　　◆2019年部分省份高鐵里程 來源：城市進化論

　　目前，福建、江西、安徽、江蘇、河北等省已實現“市市通高鐵”，廣東、浙江、河南、山東、陝西也將在未來1-2年內實現“市市通高鐵”。

　　這一局面如果得以實現，必將帶動人流、物流、資金流的空前流動。中心城市與偏遠城市的的時間距離得以縮短，不同城市之間的可通達性得到前所未有的提升，城市羣、都市圈的一體化獲得飛速發展。

　　其三，任何一個超級規劃，都會帶來城市格局的大洗牌。“八縱八橫”如此，這一次的鐵路2035規劃也是如此。

　　早在2016年，我國出台了**“八縱八橫”**鐵路總規劃。隨着“八縱八橫”高鐵規劃的落地，一些傳統的鐵路樞紐區位優勢有所降低，隨之而來的，一批新的高鐵樞紐城市崛地而起。

　　在“八縱八橫”時代，北上廣作為三大全國性綜合交通樞紐，區位優勢愈發鞏固。武漢、鄭州的中部交通樞紐地位，也得到進一步強化。

　　在這些傳統交通樞紐之外，合肥、重慶、長沙、杭州、深圳、貴陽的交通優勢得到提升。尤其是合肥，原本被排除在鐵路樞紐之外，藉助“八縱八橫”，順勢建立起“米字型”交通樞紐，深入長三角腹地，區位優勢得以建立。

　　“八縱八橫”只規劃到2015年，目前各大高鐵幹線正在逐步落地之中，而這一次交通強國鐵路規劃，則規劃到2035年，視野更為宏大，涉及城市更多，影響更為深遠。

　　一旦“市市通高鐵”，且城區市域（郊）1小時通達、　城市羣內主要城市間，則在2小時通達、相鄰省會3小時通達，對於區域中心城市、強省會都是更大的利好。

　　**其四，任何事情都有兩面性。對於三四線城市來説，“市市通高鐵”是把雙刃劍：**既讓城市得以融入全國高鐵網絡，也會不可避免帶動人口、資金的加速外流。

　　高鐵對城市的影響，始終受到集聚效應和擴散效應的雙重拉鋸。

　　**先看集聚效應。**大城市的虹吸效應將會更加突出，尤其是那些處於交通樞紐的二線省會，得以通過高鐵網絡將觸角延伸到整個省內。

　　過去，省會城市的影響力固然強大，但在可通達性上，與沿海城市並無太大差異，省會城市未必競爭得過沿海發達城市。

　　但在高鐵時代，省會作為樞紐而存在，地級市與省會之間的互動只會更加頻密，一些偏遠地區的產業、人口加劇向中心城市聚集，這在統計數據上得到了驗證。

　　**再看擴散效應。**隨着高鐵路網的完善，都市圈、城市羣連成一體，1-3小時高鐵圈得以建立，大城市的資源將向周邊進行輻射。

　　不過，這種輻射效應主要集中於都市圈、城市羣內，偏遠地區的中小城市很有可能只受“虹吸效應”的衝擊，很難獲取輻射效應的紅利。

　　可以確定的是，市市通高鐵時代，中心城市將會變得更加“中心”，邊緣城市的“邊緣性”則很難得到改變，部分三四線城市人口流失可能會進一步加速。