一條影響世界局勢的管道：美國為何要拼命攪黃？_風聞

◆“北溪2號”項目，實質上是歐盟自主權之爭。

正解局出品

最近，美國又出手干預即將完工的“北溪2號”天然氣項目。

“北溪2號”項目對俄羅斯和歐盟有多重要？

美國為什麼要頻繁阻撓？

01

俄羅斯、歐盟雙贏

有“北溪2號”項目，自然就有“北溪1號”項目。

2005年，時任德國總理格哈德·施羅德和俄國總統普京簽署協議，建設一條天然氣管道。

這條管道，東起俄羅斯的維堡，西至德國的格賴夫斯瓦爾德，全長為1224公里，即所謂的“北溪1號”天然氣管道。

2011年，“北溪1號”投入使用，俄羅斯每年向歐洲輸送550億立方米天然氣。

“北溪1號”項目投用僅一年後，“北溪2號”項目就被提上了議事日程。

按照規劃，“北溪2號”項目連接俄羅斯的烏斯季-盧加地區和德國東北部的格萊夫斯瓦爾德，大部分路段沿用了“北溪1號”。

與“北溪1號”一樣，“北溪2號”的長度還是1224公里，輸送能力也是每年550億立方米天然氣。

“北溪2號”項目路線示意圖

“北溪2號”項目，除了俄羅斯天然氣公司主導外，還吸引了來自法國、德國、奧地利、荷蘭的5家能源巨頭加入，歐盟的重視程度，可見一斑。

因為，這條管道，對俄羅斯和歐盟，都太重要了。

對俄羅斯來説——

一是有錢賺。

每年可以再賣550億立方米天然氣，價值不菲，有利於增加俄羅斯的外匯收入，促進俄羅斯經濟發展。

二是不用擔心被烏克蘭卡脖子。

此前，俄羅斯向歐盟輸送天然氣，都要經過烏克蘭境內的管道。不僅要交過路費，還要看烏克蘭的臉色。

正因如此，俄羅斯才修建了“北溪1號”項目，“北溪2號”項目投用後，俄羅斯就更有底氣了。

俄羅斯總統普京視察歐洲天然氣管道項目

三是加強對歐盟的影響力。

在喪失與美核戰略平衡地位後，俄羅斯正力圖使能源成為維護國家影響的“戰略武器”。

據歐盟統計局的數據顯示，2018年，歐盟進口的天然氣中有39％以上來自俄羅斯。

“北溪2號”項目投用後，俄羅斯可以藉助能源外交，深度參與歐盟經濟體系，強化地緣政治影響。

對歐盟來説，能夠保障能源安全。

俄羅斯擔心烏克蘭關閉天然氣通道，歐盟又何嘗不害怕？

2009年，烏克蘭關閉了3條俄羅斯經烏向歐盟輸送天然氣的管道，導致歐盟天然氣供應受到嚴重影響。

新聞報道

繼“北溪1號”之後，再建設一條直達俄羅斯的管道，等於加了一道雙保險。管道運輸，比海運更穩定，價格也更便宜。

在歐盟內部，德國的積極性最高。

一方面，2018年德國通過法案，決定2022年全面淘汰核電。2019年初，德國又宣佈將在2038年淘汰煤電。

德國放棄了核電和煤電，對天然氣的需求大增。德國比任何一個歐洲國家，都亟需俄羅斯的天然氣。

另一方面，德國是“北溪1號”“北溪2號”的中轉站，上接俄羅斯，下接歐盟其他國家。

一旦建成，德國手握能源重器，能大大鞏固在歐盟內部的領導地位。

“北溪2號”項目，俄羅斯、歐盟各取所需，可謂雙贏。

02

美國使絆子

“北溪2號”項目開建，俄羅斯、歐盟都挺高興，美國卻不開心了。

其一，丟掉了一塊大蛋糕。

通過頁岩氣革命，美國不僅提高了能源自給率，還一躍成為了能源輸出國。

2019年5月，美國已成為世界第三大液化天然氣出口國，預計2025年將成為世界第一。

美國LNG出口目的地

生產出這麼多頁岩氣，賣出去才算成功。

歐洲是美國液化天然氣最大的出口目的地，佔比40%。美國本想擴大對歐出口量，“北溪2號”項目半路殺出，無疑斷了美國的念想。

其二，怕俄羅斯、歐盟親近。

“北溪2號”項目，開啓了俄羅斯與歐洲能源合作的新時代，必將密切了雙方的關係。

2020年1月，俄羅斯總統普京與來訪的德國總理默克爾在莫斯科舉行會談

此外，有了來自俄羅斯的能源支持，歐盟經濟將加快復甦。

長遠看，“北溪2號”有可能改變歐洲地緣政治，進而影響世界局勢。

這些，當然不是美國想看到的。

所以説，早在“北溪2號”項目動工前，美國就不斷敲打歐洲各國，百般阻撓。

眼看着歐洲各方不為所動，美國又開始使絆子。

2019年12月17日，美國參議院在通過了《2020財年國防授權法案》，宣佈制裁參與“北溪2號”的企業。

消息一出，全球最大的海洋油氣田開發平台安裝以及管道鋪設承包商Allseas集團，立即繳械投降，退出項目，直接導致“北溪2號”停擺。

2020年7月底，美國務卿蓬佩奧揚言，要進一步制裁那些幫助參加“北溪2號”的公司。

8月6日，美國3名參議員又威脅參與“北溪2號”的企業，將會面臨“毀滅性”的制裁。

最近，美國國務卿蓬佩奧又宣佈，打算擴大《以制裁反擊美國敵人法案》，將“北溪2號”列入制裁目標。

為了一個天然氣項目，美國損招不斷，就差出兵了。

03

歐盟自主權之爭

美國可能也沒有想到，它的制裁大棒，不僅沒有嚇倒歐盟和俄羅斯，反而激起了強烈反彈。

據德媒《世界報》報道，歐盟24個成員國已向美國國務院發出聯合抗議，明確批評美國政府制裁“北溪2號”項目違反國際法。

新聞報道

俄羅斯常年遭受美國製裁，早已習以為常。俄羅斯外長拉夫羅夫8月11日還表態駁斥説，在採用單方面限制措施時美國沒有“底線”。美國毫不掩飾地追求就一個目標：有能力和權利在世界政治和經濟中為所欲為。

美國的制裁到底有沒有用？

“北溪2號”項目已投入近百億歐元，接近完工，不可能因為美國的制裁而放棄。

從目前看，“北溪2號”項目的管道鋪設承包商Allseas集團確實被美國嚇倒了，退出了項目。

不過，Allseas退出之時，“北溪2號”項目的管道鋪設已完成了94%。

雖然建設難度極大，但普京已表示，俄羅斯有能力獨自完成“北溪2號”項目的建設工作，制裁只會對工期造成數月的延遲。

“北溪2號”項目預計將於今年年底或2021年第一季度建成。

施工圖片

“北溪2號”項目，首先是一個能源問題。

據牛津能源研究所預測，歐洲的天然氣需求將在2020年擴大至5640億立方米，2030年將達到6180億立方米，且未來十年都不會下降。

面對如此強勁的需求，從俄羅斯進口，是最實惠可行的選擇。

美國製止“北溪2號”項目，提出的解決方案是，向歐洲出口液化天然氣。

美國把對盟友出口的液化氣稱為“自由氣”，只是，美國的“自由氣”有點貴，要比俄羅斯的貴20%。

“北溪2號”每年能為歐洲國家節省80億至240億歐元的天然氣進口成本。如果放棄，等於變相增加了80億至240億歐元的成本。

這是一筆不小的開支，歐洲國家當然不會接受。

解決不了歐洲的能源問題，美國的制裁當然是無力的。

有意思的是，美國國會議員和政府官員多次表示，“北溪2號”加大了西歐國家對俄羅斯的石油和天然氣依賴，削弱了歐洲的能源安全。

歐盟則認為，“北溪2號”加強了能源安全。

歐洲的能源安全，到底由誰來定義？

“北溪2號”項目，實質上是歐盟自主權之爭。

自二戰結束以來，歐洲便處於美國的掌控之下。美國一方面希望以能源供給加強對歐洲的影響，另一方面不允許歐洲與俄羅斯走得太近。

“北溪2號”項目，無疑違背了美國的戰略計劃。

2018年7月11日，美國總統特朗普在北約峯會期間，指責德國向俄羅斯購買大量天然氣——

我們花費數十億美元保護你們，你們卻支付數十億美元給俄羅斯。

德國總理默克爾回應稱——

我們可以獨立制定政策，自己做決定。

天要下雨，娘要嫁人。

這個世界變了。

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