中美貿易會議為什麼“突然”無限期推遲?_風聞
晨枫-军事撰稿人-古今多少事,都付笑谈中2020-08-18 12:42

在1月劉鶴與努欽和萊特海澤簽訂中美第一階段貿易協議的時候,就規定了雙方要在六個月的時候再會,評估協議執行情況。由於疫情,面對面會談是不可能了,所以説定舉行視頻會談。原定時間為華盛頓時間8月15日,但在最後一刻取消了,而且是無限期推遲。
會前,美國總統經濟顧問庫德洛對協議執行情況表示滿意,但西方媒體普遍期望較低。在美中關係跌入冰點的現在,貿易是僅剩的紐帶,中國增加了從美國的進口,但由於疫情而遠遠低於協議規定數額,因此無人期望會談對改善全面關係有多少作用。會談取消後,在一片驚愕中,出現各種解讀,最流行的是中方因為年度舉行的北戴河會議而推遲。這不合理,因為北戴河會議的時間是早就預定的,不可能是臨時發生衝突而需要取消另一個早就約定的會談。外媒報導,美方一直對外確認8月15日的會議,一天前都還在説按計劃舉行,但中方一直沒有對外確認過時間。
取消肯定不是最後一刻的臨時起意,而是“蓄謀已久”的,只是這蓄謀是美方還是中方,還是雙方“不謀而合”,費一點思量。
一月份簽署協議的時候,特朗普把這稱為“讓美國經濟徹底改觀”的大手筆。隨着美國成為無可置疑的世界疫情 “超級大國”,特朗普重拾“美國的一切問題都是中國的錯”的套路,協議在他嘴裏就變成“微不足道”了。但協議肯定不是微不足道的。
受到貿易戰的影響,中美貿易量在2019年上半年萎縮,墨西哥超過中國而成為美國的第一大貿易伙伴。2020年4月,中美貿易逆勢大增43%,達到397億美元,中國再次超過墨西哥和加拿大,成為美國第一大貿易伙伴。
擴大中美貿易是雙贏的事情。疫後中國經濟需要恢復,增加出口是有用的動力。中國也需要恢復豬肉、玉米等大宗庫存,光靠國內生產是不夠的,國內生產已經受到豬瘟和水災的打擊。7月中國出口強勁增長,先前預計相比6月降低2%,結果增加了3.3%;進口也是一樣,先前預計降幅7.3%,結果“只”下降5.6%。7月的對美國出口還是下降了6.5%,這有貿易戰的影響,更大的影響來自美國疫情。即使如此,2020年前7個月中國對美順差依然達到1685億美元。
對特朗普來説,大選才是大事,其他一切都微不足道。一月份的第一階段貿易協議本來就是為大選鋪墊的,連時間都算好了,正好在大選前見效,便於表功。但現在選情對特朗普很不利,如果民主黨不是推出比特朗普還要大四歲、有老年痴呆症嫌疑的拜登,特朗普幾乎是鐵定要敗選了。
在這種情況下,特朗普要抓住一切機會證明自己的豐功偉績,畢竟在就職演説上,他的“美國廢墟”(American carnage)和“使美國再次偉大”(MAGA)還歷歷在耳,四年下來,廢墟沒有清掃乾淨,偉大更加談不上,這還怎麼競選連任?
他號稱不想和中國説話,但中國是瓷器店裏的大象,繞是繞不過去的。他的頭號外交官蓬佩奧成為頭號撒謊者、詐騙犯和盜竊犯,已經不可能與中國對話了。在這樣難得的對話機會上,他必然會通過萊特海澤和努欽向中國施加強大壓力,要求中國必須足額甚至超額兑現協議承諾,否則他就要對更多中國公司實施制裁,更可能要逼迫中國做出“不干涉美國大選”這樣的無聊公開保證;而中國也必然要通過僅剩的渠道,要美國做出切實保證,不得濫用國家安全名義對中國商業利益實行無賴制裁,不得在大選中把中國扯進去。
就會談的本來主題而言,最先受到疫情打擊的中國已經努力兑現協議承諾了,更多的要求是不合理也不可實現的。這寫都很明顯,並不需要高層會談才能確認。在這樣的情況下,形式主義地繼續舉行視頻會談,除了互相説一遍早都知道的話,確實意義不大。
但美國可能認為,當前對中國的壓力如泰山壓頂一般,中國只有急於向美國服軟才對,放風美國對協議執行情況大體滿意是拉住中國,在會上向中國施壓貿易協議之外的事情。中國則堅決反對。這樣的立場差距很難彌合,到最後一刻也沒有談攏,只有無限期推遲了。
就中國而言,這與近期中國對美關係的處理是一致的:不拘泥於針鋒相對,着眼於大選後,但在原則問題上寸土不讓。
着眼於大選後不是説在賭拜登當選。拜登如果年輕10歲、20歲,當選是沒有懸念的。美國人不蠢,特朗普的政治領導能力一塌糊塗,私利高於國家公利,作為總統和作為個人的操守低下,這些都是明擺着的,甚至在2016年大選的時候就不是秘密。特朗普在2016年當選,有一半的原因來自於兩黨選民都對建制派失去了信心,“換誰也不會更壞,何不放手試一試?”少數鐵票加上大量搖擺票,把特朗普送進了白宮。
4年下來,一些美國選民對無厘頭的放手試一試也開始失去信心,但美國的“懂民現象”在總體上並沒有根本改變,大量美國人確信中國才是美國疫情禍首就是例證。俗話説,第一次犯錯是無知,第二次犯同樣的錯是愚蠢,第三次就是無可救藥了。美國選民無知了一次,還有一次愚蠢的機會,然後才是無可救藥。
特朗普無能,可不愚蠢。傳説中的“深層政府”(Deep State)更不愚蠢。疫情總是要過去的,這次美國經濟恢復比2008年經濟危機還要艱難,每月一萬億地海量超發美元的惡果已經若隱若現了,儘管各種脱鈎叫囂,美國經濟恢復需要中國幫忙的地方是在迅速增加,而不是在減少。即使特朗普要繼續“攬抄”,“深層政府”也不會由着他。
如果拜登當選,變數更大。拜登的中國政策和貿易政策還沒有公開,有可能回到某種版本的奧巴馬路線,通過與盟國的合作來打壓中國,而不是不分青紅皂白的通殺。這條路要是走得通,本來就不會有特朗普上台的事。這需要美國讓利,但美國已經無利可讓。
拜登選卡瑪拉·哈里斯作為競選副手,這是明智的選擇,不僅在少數族裔、女權這樣的政治正確議題上攢分,也把外交和安全經驗更豐富的蘇珊·萊斯留作國務卿候選。特朗普到處拆爛污後,美國有很多外交籬笆需要修補,必須有一個很得力的國務卿。政府裏兩個少數族裔、女性高官也是幫助拜登和民主黨形象的。
拜登上台的話,將是“精緻的霸權主義”,中國見過,特朗普的“粗野的霸權主義”中國也見識了,做好兩手準備就是了。
中國從長計議,做好所有該做的事,拒絕被特朗普或者拜登拉進大選鬧劇里加戲,這很重要。這樣,在貿易會談本來就無話可説的情況下,無限期推遲就不奇怪了。